□ 文/羅 鵬

行業(yè)報(bào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐與思考
——以《中國(guó)水運(yùn)報(bào)》為例

□ 文/羅 鵬

報(bào)業(yè)端的供給側(cè)改革，事關(guān)報(bào)紙的生存發(fā)展。轉(zhuǎn)企改制后，怎樣“活下去”？如何“走新路”？方向決定出路，方法提供保障。

供給側(cè)改革 媒體融合 市場(chǎng) 中國(guó)水運(yùn)報(bào)

羅 鵬

中國(guó)水運(yùn)報(bào)社作為中央非時(shí)政類報(bào)刊改革單位，2015年轉(zhuǎn)企后，首先面臨兩大難題：一是傳統(tǒng)報(bào)業(yè)發(fā)行量、廣告量持續(xù)下滑，面對(duì)市場(chǎng)怎樣“活下去”？二是在新媒體強(qiáng)勢(shì)沖擊下，如何走出轉(zhuǎn)型發(fā)展“新路”？在經(jīng)歷一段“瘟疫式”的恐慌后，報(bào)社迅速反思，并積極主動(dòng)進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，在報(bào)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中努力探尋轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一、報(bào)業(yè)端存在的問(wèn)題及困境

專業(yè)性強(qiáng)，短板難補(bǔ)。報(bào)紙專業(yè)性較強(qiáng)，讀者人群相對(duì)固定，這個(gè)特性既保護(hù)了行業(yè)報(bào)的獨(dú)特性同時(shí)也限制了行業(yè)報(bào)的社會(huì)受眾面；報(bào)社規(guī)模小，家底不厚，防抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；而發(fā)行量不大、傳播速度慢的短板，在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下顯得“老態(tài)龍鐘”。

手段單一，經(jīng)營(yíng)困難。水運(yùn)報(bào)的重要資源在水運(yùn)行業(yè)，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)好，報(bào)社日子就好過(guò)；行業(yè)環(huán)境不景氣，報(bào)社經(jīng)營(yíng)就難以全面展開。一直以來(lái)，報(bào)社依托報(bào)紙開展經(jīng)營(yíng)，手段、方式、載體比較單一。這種強(qiáng)依附性隨著水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不利，廣告經(jīng)費(fèi)一再壓縮，大大限制了經(jīng)營(yíng)的空間。

另外，政策斷奶，發(fā)行難繼；轉(zhuǎn)型發(fā)展，觀念難統(tǒng)；發(fā)展受限，人才難留。這些問(wèn)題和矛盾，已經(jīng)成為報(bào)社轉(zhuǎn)型升級(jí)的“攔路虎”，不破解這些藩籬，報(bào)社轉(zhuǎn)企成果難以體現(xiàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展只能成為奢談。因此，必須從報(bào)業(yè)端的基礎(chǔ)改革開始，靈活運(yùn)用“加減乘除”各式運(yùn)算，抽絲剝繭，逆境前行，才能得到正確答案。

二、水運(yùn)報(bào)供給側(cè)改革的實(shí)踐

轉(zhuǎn)型升級(jí)做“加法”。一是打造新平臺(tái)。對(duì)中國(guó)水運(yùn)報(bào)社“兩網(wǎng)兩微一端”新媒體平臺(tái)進(jìn)行改版定位，其不再是報(bào)紙新聞的“復(fù)制品”，而是水運(yùn)新聞的“集散地”、水運(yùn)信息“服務(wù)商”，獨(dú)立面向水運(yùn)市場(chǎng)開展多元化經(jīng)營(yíng)，在報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)尋找經(jīng)營(yíng)突破口；將廣告部與單位剝離，在水運(yùn)發(fā)達(dá)的省市設(shè)立文化傳媒公司，開展產(chǎn)品、文化、會(huì)展、培訓(xùn)，延伸報(bào)社業(yè)務(wù)范圍；二是明確新定位。明確報(bào)紙報(bào)深、新媒體報(bào)快的功能定位。網(wǎng)絡(luò)打快槍，報(bào)紙出細(xì)活。新媒體借助報(bào)紙優(yōu)勢(shì)，根據(jù)新媒體傳播特質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)，以海量信息傳播為主；報(bào)紙面向全國(guó)水運(yùn)各單位和相關(guān)行業(yè)，以權(quán)威信息、熱點(diǎn)追蹤、深度報(bào)道、政策解析為主。三是做強(qiáng)獨(dú)家新聞。專注水運(yùn)行業(yè)，做優(yōu)做活獨(dú)家新聞和深度報(bào)道，講好水運(yùn)事，做足水文章，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、部委部署每年抓好2-3個(gè)大主題、大活動(dòng)的策劃，接通“天線”和“地線”。比如，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶探營(yíng)——沿江市長(zhǎng)訪談”“走進(jìn)西江看崛起”“江海行——走進(jìn)××”大型采訪活動(dòng)，打響新聞品牌；四是增值服務(wù)行業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)至上，開展了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的增量增值服務(wù)：專題專項(xiàng)宣傳為政府購(gòu)買服務(wù)提供清單、月季年水運(yùn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析為企業(yè)交流溝通提供信息數(shù)據(jù)、“船民直通車”搭建了船員與管理機(jī)關(guān)溝通平臺(tái)。同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，為船民等弱勢(shì)群體討薪累計(jì)近2億元，彰顯了公平正義，報(bào)紙?jiān)诖裰袚碛辛藦V泛而深厚的群眾基礎(chǔ)。

提質(zhì)增效做“乘法”。一是融媒發(fā)展，發(fā)揮“中央廚房”集散效應(yīng)。通過(guò)采編一體化、報(bào)網(wǎng)大聯(lián)動(dòng)，由“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)融”，推動(dòng)報(bào)網(wǎng)在理念、內(nèi)容、形式、方法等方面深度融合。在諸如全國(guó)兩會(huì)、航海日等重要會(huì)議活動(dòng)報(bào)道中，實(shí)現(xiàn)了一條新聞，同一時(shí)間、不同組合，向報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、客戶端和中央廚房發(fā)稿，以網(wǎng)絡(luò)快訊的形式，第一時(shí)間播發(fā)消息；系列圖片緊隨其后，深度、系統(tǒng)、專業(yè)的報(bào)道次第呈現(xiàn)報(bào)端，有現(xiàn)場(chǎng)、有分析、有背景，增加了新聞報(bào)道的張力；二是延長(zhǎng)“手臂”，借力打力發(fā)揮倍增效應(yīng)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+水運(yùn)”，延長(zhǎng)新聞報(bào)道和精準(zhǔn)服務(wù)的“手臂”，圍繞主題設(shè)置議題，借勢(shì)而上、借題發(fā)揮、深度挖掘、全媒體傳播，讓新聞及服務(wù)的影響倍增。比如，全方位、全景式地挖掘報(bào)道具有行業(yè)影響力的高峰論壇、大型活動(dòng)等，擴(kuò)大活動(dòng)影響，展現(xiàn)自身知名度，達(dá)到雙贏效果。在報(bào)社舉辦的網(wǎng)民投票“中國(guó)十大最美港口”活動(dòng)中，得到了部委、地方政府、水運(yùn)單位的大力支持，取得了圓滿成功，報(bào)社評(píng)選“中國(guó)最美××”的疊加效應(yīng)凸顯。三是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)的蝴蝶效應(yīng)。依托中國(guó)水運(yùn)網(wǎng)和中國(guó)水運(yùn)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，積極開拓水運(yùn)市場(chǎng)，圍繞行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)開展輿情監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，并以政府購(gòu)買服務(wù)的方式推送，逐步得到了行業(yè)單位的認(rèn)同和廣泛歡迎。

瘦身降本做“減法”。主要是積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。一是縮減駐外機(jī)構(gòu)。將駐外記者站進(jìn)行精簡(jiǎn)，將發(fā)揮作用小、運(yùn)作困難的記者站進(jìn)行裁剪，由常駐制變?yōu)槁?lián)系制，降低管理成本，收縮戰(zhàn)線，合理調(diào)配人員；二是合并部門，管理部門由4個(gè)精簡(jiǎn)為2個(gè)，業(yè)務(wù)部門如采訪、發(fā)行、公告等部門合并，將編輯部、新媒體中心合二為一，成立“中央編輯部”，提高生產(chǎn)效率，利于統(tǒng)一調(diào)配；三是減少不必要的審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事流程。通過(guò)一系列部門、人員的精簡(jiǎn)和歸并，實(shí)現(xiàn)管理扁平化，減少了管理人員，大量人員向新聞采編、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等一線部門傾斜，給予激勵(lì)政策激發(fā)人員市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活力。

管理清障做“除法”。一是建立健全企業(yè)管理制度。逐步完善一套符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求、以績(jī)效考核為導(dǎo)向的薪酬制度，從制度上保障多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的公平性；二是分籃裝菜明思路。發(fā)展思路上提出“小報(bào)社大報(bào)紙”“行業(yè)主流媒體水運(yùn)權(quán)威報(bào)道”的理念；發(fā)展目標(biāo)上提出了“從行業(yè)影響到影響行業(yè)”；發(fā)展途徑上提出了“三變?nèi)蛔儭痹瓌t；發(fā)展導(dǎo)向上提出了“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”的市場(chǎng)導(dǎo)向，這些理念為改革提供了方向保障；三是破除身份壁壘。打破干部身份終身制，在報(bào)社內(nèi)部實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰、末尾淘汰，以“版面等級(jí)制”“稿件星級(jí)制”“經(jīng)營(yíng)績(jī)效制”“管理考核制”績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行崗變薪變，干部能進(jìn)能出、能上能下，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；四是消除管理籬笆。破除部門壁壘，實(shí)現(xiàn)采編聯(lián)動(dòng)；破除信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享；破解稿源重復(fù)，實(shí)現(xiàn)全程通關(guān)；破解審核壁壘，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。通過(guò)有效措施，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率，在開放共享中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

三、推進(jìn)行業(yè)報(bào)供給側(cè)改革的思考

堅(jiān)定不移抓改革。唯改革者進(jìn)。對(duì)于行業(yè)報(bào)社來(lái)說(shuō)，只有破產(chǎn)的企業(yè)，沒(méi)有倒閉的行業(yè)，行業(yè)在，報(bào)社就能夠生存發(fā)展。報(bào)業(yè)端的供給側(cè)改革，不是左手轉(zhuǎn)到右手的轉(zhuǎn)場(chǎng)調(diào)整，而是內(nèi)涵、氣質(zhì)、身份的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是要通過(guò)推進(jìn)全面深化改革，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，在體制機(jī)制上采取扶持鼓勵(lì)政策，為干部職工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)效掃清障礙。事實(shí)上，通過(guò)非時(shí)政類報(bào)刊改革，為報(bào)社騰飛提供了做大做強(qiáng)的體制保障；通過(guò)供給側(cè)改革，從機(jī)制進(jìn)行了徹底的市場(chǎng)化革新，體制機(jī)制“雙核驅(qū)動(dòng)”讓報(bào)社迸發(fā)了市場(chǎng)活力。對(duì)于行業(yè)報(bào)社來(lái)說(shuō)，改革遲改不如早改，長(zhǎng)痛不如短痛，改得越早，就越能適應(yīng)新形勢(shì)，把握主動(dòng)權(quán)。改革是摸著石頭過(guò)河，允許探索，允許失敗，錯(cuò)了再來(lái)，但改一定是主題和方向。

揚(yáng)長(zhǎng)避短抓融合。媒體融合是制勝之道。報(bào)紙的新聞性、權(quán)威性及公信力是數(shù)十年累計(jì)的寶貴財(cái)富，是傳播主流思想、引導(dǎo)輿論的中堅(jiān)力量，是在轉(zhuǎn)型發(fā)展不可丟棄的“傳家寶”；新媒體信息量大、傳播快、閱讀范圍廣的特性表明了新聞宣傳由“宣”向“宣”“傳”并重的轉(zhuǎn)變。新媒和紙媒其實(shí)是硬幣的兩面，需要相愛(ài)相生、共享共存。紙媒要向新媒體學(xué)習(xí)適應(yīng)快節(jié)奏的傳播方式，學(xué)習(xí)現(xiàn)代傳媒的運(yùn)作理念，在思想、觀念、管理、機(jī)制上與新媒體的運(yùn)作方式進(jìn)行調(diào)整、融合，新媒體要借助紙媒的品牌優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，提高公信力、影響力，將兩者集中在“中央廚房”，既做即時(shí)新聞的開胃點(diǎn)心，又做深度報(bào)道的主菜，通過(guò)“融媒體”烹飪出色香味俱全、滿足各類“食客”需要的饕餮大餐，才是媒體做大做強(qiáng)的必由之路。

全力以赴抓創(chuàng)新。唯創(chuàng)新者強(qiáng)?，F(xiàn)在，受眾需求越來(lái)越多樣，人人傳播、多向傳播、海量傳播已成為現(xiàn)代新聞傳播的主要方式。行業(yè)報(bào)的創(chuàng)新，不是另起爐灶，而是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制方面，揚(yáng)先棄后、推陳出新。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。一是構(gòu)建大宣傳新格局。以“把行業(yè)引向社會(huì)，讓社會(huì)了解交通”作為主攻方向，大力推行“行業(yè)新聞社會(huì)化，社會(huì)新聞行業(yè)化”，跳出行業(yè)宣傳行業(yè)，逐步由行業(yè)宣傳邁向宣傳行業(yè)。二是報(bào)道內(nèi)容創(chuàng)新，善于設(shè)置議題。高明的議題設(shè)置是時(shí)機(jī)、技巧、方法的最佳運(yùn)用，要善于抓熱點(diǎn)焦點(diǎn)，讓該熱的議題熱起來(lái)，該冷的話題冷下去，該說(shuō)的話說(shuō)到位，既善于提出概念，也要善于挖掘事實(shí)，讓人想看、愛(ài)看，積極主動(dòng)引導(dǎo)輿論走向。三是拓展傳播新形式。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，立足自身特色，精準(zhǔn)定位受眾，把一個(gè)好主題的思想、觀念、內(nèi)容通過(guò)生動(dòng)形式、多樣手段表達(dá)出來(lái)，形成全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣。四是由等市場(chǎng)、找市場(chǎng)轉(zhuǎn)向做市場(chǎng)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，由“服務(wù)大眾”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)服務(wù)”，通過(guò)以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的貼心優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足各類客戶需求，逐步建立一個(gè)行業(yè)內(nèi)叫得響、信得過(guò)、離不開的信息資訊平臺(tái)，不斷開拓報(bào)社更大發(fā)展空間。

激發(fā)活力抓機(jī)制?；罨瘷C(jī)制是保障。首先，要積極鞏固擴(kuò)大轉(zhuǎn)企改制成果，按照走市場(chǎng)的原則，逐步建立一套符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的責(zé)權(quán)利一致的現(xiàn)代化企業(yè)制度。其次，活化薪酬和用人機(jī)制。切實(shí)打破薪酬和用人障礙，建立能者上、平者讓、庸者下、崗變薪變的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，建立“首席制”“嘉獎(jiǎng)制”的人才激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情。第三，建立復(fù)合型人才隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。打破傳統(tǒng)“能寫會(huì)道”的傳統(tǒng)新聞人才培養(yǎng)框框，順應(yīng)時(shí)代要求，建立自我培養(yǎng)和送出去培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制，著力打造一批有朝氣、有活力、適應(yīng)全媒體運(yùn)行需要的采編、運(yùn)營(yíng)推廣隊(duì)伍和專業(yè)數(shù)據(jù)處理、輿情分析人才，建立一支高層次、高素質(zhì)、年輕化、梯隊(duì)化的現(xiàn)代傳媒人才隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

（作者是《中國(guó)水運(yùn)報(bào)》總編輯）

編 輯 梁益暢 46266875@qq.com