周耀

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-01

摘 要 煤炭是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是特殊的高危行業(yè)。作為大型國(guó)有煤炭企業(yè)如何在宣傳工作中繼承多年來(lái)安全生產(chǎn)實(shí)踐中積累的豐富安全宣教工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)安全思想宣教與安全生產(chǎn)管理相輔相成，相互推進(jìn)，動(dòng)員全體干部職工關(guān)注安全、支持安全、促進(jìn)安全，確立安全發(fā)展理念，規(guī)范安全生產(chǎn)行為、確保安全作業(yè)，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，是擺在我們黨務(wù)工作者面前的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題。

關(guān)鍵詞 煤礦 安全 宣教

隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮涌入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，以煤炭資源為主體性產(chǎn)業(yè)的大型國(guó)有煤炭企業(yè)也面對(duì)著新的挑戰(zhàn)。企業(yè)效益、能源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列變化都受到極大的關(guān)注。為提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)，我們把安全宣教工作擺在突出位置，深入開展多種形式的安全宣教活動(dòng)，為礦井的安全生產(chǎn)提供保證。

一、加強(qiáng)安全宣教工作的主要做法

（一）構(gòu)架安全宣教體系

在結(jié)合大型國(guó)有煤炭企業(yè)特點(diǎn)和區(qū)隊(duì)安全宣教工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)安全宣教工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為安全宣教工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全宣教計(jì)劃、專題安全宣教制度和安全宣教主題活動(dòng)在基層區(qū)隊(duì)全面展開。把班前班后會(huì)、支部書記安全談心、“三違”講評(píng)、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全宣教工作范疇，黨組織的宣教保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。

（二）突出安全氛圍營(yíng)造

充分利用礦區(qū)內(nèi)部宣傳欄、公開欄、廣播等，開辟安全宣教專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動(dòng)了全員安全宣教。精心組織開展“安全科技周”和“安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。以安全1號(hào)文、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、紅黃牌規(guī)定等內(nèi)容為重點(diǎn)，每月組織干部職工進(jìn)行考試，提高了干部職工的安全技能和安全意識(shí)。排查安全不放心人，落實(shí)“一幫一”幫扶措施。推行“30秒安全隱患確認(rèn)法”，超前消除人和設(shè)備的安全隱患?；鶎訁^(qū)隊(duì)堅(jiān)持班前會(huì)必講安全，讓職工參與其中充當(dāng)“主角”，營(yíng)造出濃厚的安全宣教氛圍。

（三）拓展安全宣教內(nèi)容

每季召開安全宣教會(huì)議，具體指導(dǎo)基層單位安全宣教工作。實(shí)行管理干部安全知識(shí)“月考”制度，成績(jī)與收入相掛鉤。利用安全辦公會(huì)、安全活動(dòng)日等途徑分析總結(jié)、剖析兄弟礦井嚴(yán)重違章事故，自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全宣教方面存在的問題，并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論，形成安全壓力人人擔(dān)，人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。

（四）重抓新職工安全宣教

針對(duì)新工人思想多樣化、安全意識(shí)差和置換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn)，提前制定安全宣教方案，組織師資力量，多種形式展開安全宣教。重點(diǎn)講解專業(yè)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識(shí)，盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識(shí)。

（五）持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象

持續(xù)開展支部書記安全談心和“三違”警示宣教工作。職工發(fā)生“三違”后，支部書記當(dāng)天進(jìn)行安全談心，當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評(píng)，幫助“三違”職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認(rèn)識(shí)。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。

（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制

考核能否嚴(yán)格到位，直接關(guān)系到安全宣教的成敗。為把安全宣教工作長(zhǎng)久推進(jìn)下去，成為區(qū)隊(duì)工作的重要組成部分，把安全宣教的內(nèi)容列入“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，在考核標(biāo)準(zhǔn)中增加所占分?jǐn)?shù)的比例，每季度對(duì)各單位考核一次。每次考核采取到區(qū)隊(duì)了解情況，查看記錄，現(xiàn)場(chǎng)提問等形式，全面深入地考核安全宣教的真實(shí)情況和實(shí)際效果，形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。

二、目前安全宣教工作存在的主要問題

1.個(gè)別基層單位存在安全宣教的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全宣教工作僅僅是停留在念念文件，傳達(dá)上級(jí)安全工作精神的層面上，導(dǎo)致安全宣教說來(lái)說去一個(gè)樣、說多說少一個(gè)樣、說與不說一個(gè)樣。

2.部分單位的支部書記沒有思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，安全宣教工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透，導(dǎo)致個(gè)別單位安全宣教工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。

3.少數(shù)基層區(qū)隊(duì)工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對(duì)違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對(duì)“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到宣教作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。

三、關(guān)于安全宣教工作幾點(diǎn)思考與建議

（一）安全宣教工作要突出主題

本著“圍繞打造本質(zhì)安全型煤礦”的主題要求，利用職工班前班后會(huì)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法，把安全宣教主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)職工安全意識(shí)的動(dòng)態(tài)把握和對(duì)安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)把握和超前控制狀態(tài)，達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。

（二）安全宣教工作要立足基層

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層了解和掌握生產(chǎn)一線的客觀條件和職工的思想狀況，因不同情況而采取不同的安全宣教方法。通過強(qiáng)化生產(chǎn)一線干部職工的安全宣教，促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)安全宣教工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。

（三）安全宣教工作要因人施教

職工是安全生產(chǎn)的主體，也是安全宣教的主體。企業(yè)職工成分復(fù)雜，既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工，也有安全意識(shí)淡薄的不放心職工，開展安全宣教工作時(shí)，針對(duì)不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來(lái)的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對(duì)癥下藥，保證安全宣教工作取得了較好的成效。

（四）安全宣教工作要齊抓共管

安全宣教工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，堅(jiān)持安全宣教工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求，黨政一起抓安全抓宣教，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)安全宣教工作健康發(fā)展。