摘 要：福清市強調(diào)生態(tài)建設(shè)以及綠色經(jīng)濟發(fā)展形式，自然保護小區(qū)的構(gòu)建，成為當(dāng)前福清市瀕危動植物搶救的有效措施之一。本文根據(jù)筆者自身的工作經(jīng)驗，對福清市自然保護小區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展對策作出以下幾點探討，以供參考分析。

關(guān)鍵詞：福清市；自然保護小區(qū)；問題；對策

中圖分類號：S759.9 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170631034

福清市是地處福建省海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中部樞紐和省會中心城市福州南翼。在福清市經(jīng)濟發(fā)展的過程中，同樣存在著粗放式經(jīng)濟發(fā)展形式，給福清市的生態(tài)環(huán)境帶來極為惡劣的影響，福清市先后建立起5個自然保護小區(qū)，為脆弱的生態(tài)系統(tǒng)提供更加全面、專業(yè)的保護。

1 簡析福清市

福清市坐落在福建省東部沿海地帶，總面積達到15.59萬hm2，有著133萬多的人口，福清市轄7個街道辦事處、17個鎮(zhèn)（其中有11個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于福州新區(qū)中），福清市的氣候?qū)儆谀蟻啛釒夂?，全年溫暖濕潤，四季明顯，極適合植物生長。福清市因為地理條件優(yōu)越，水文條件以及氣候條件良好，使得其境內(nèi)有著極為豐富的自然資源，福清灣、興化灣、東張水庫等濕地共有241個斑塊，面積7.42萬hm2。全市林業(yè)用地面積6.92萬hm2，有林地面積6.54萬hm2，森林覆蓋率41.92%，林地綠化率95.83%，森林總蓄積量517萬m3。

2 福清市自然保護小區(qū)構(gòu)建現(xiàn)狀

2.1 福清市自然保護小區(qū)類型簡析

依據(jù)自然保護小區(qū)中的不同對象，將自然保護小區(qū)進行劃分[1]。自然生態(tài)保護小區(qū)，保護對象是一些已經(jīng)遭受到嚴重破壞，但經(jīng)過保護和處理，可以自主恢復(fù)的自然物種[2]；野生動物保護小區(qū)，一般自然保護小區(qū)對野生動物的繁殖棲息地以及越冬遷徙地構(gòu)建相應(yīng)的保護；原生性植物自然保護小區(qū)，主要對珍稀植物的原生地進行保護。有價值的自然保護小區(qū)，這類自然保護小區(qū)的構(gòu)建主要是為國防林、紀念林以及風(fēng)景名勝等地進行自然保護小區(qū)構(gòu)建；綜合自然保護小區(qū)，是對任何有價值的動植物進行集中保護。

2012年將福清興化灣鳥類自然保護小區(qū)調(diào)整至其南面，并對調(diào)整后的鳥類棲息地進行改造；2016年在原有自然保護小區(qū)的基礎(chǔ)上進行調(diào)整，將一都鎮(zhèn)、東張鎮(zhèn)、鏡洋鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)部分省級以上生態(tài)公益林劃入自然保護小區(qū)，占地面積從原有的6935.4hm2，經(jīng)過建設(shè)與審批后擴大到9351.7hm2。其中福清市紅菇侖栲樹林、福清羅漢山青崗林屬于珍貴植物自然保護小區(qū)；福清大鶴尖大葉櫵屬于珍稀動物棲息繁殖地保護小區(qū)；福清東張水庫鳥類自然保護小區(qū)和福清興化灣鳥類自然保護小區(qū)屬于鳥類棲息繁殖地以及越冬遷徙地。截至目前，福清市自然保護小區(qū)的構(gòu)建，已經(jīng)使得福清市形成了自然保護區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，對一些珍稀瀕危物種進行著集中化、系統(tǒng)化的搶救保護。

2.2 福清市現(xiàn)階段自然保護小區(qū)的發(fā)展情況

福清市從2000年公布第1批自然保護小區(qū)（點）的通知開始響應(yīng)國家的號召，重視生態(tài)建設(shè)發(fā)展，從而依據(jù)自身的經(jīng)濟發(fā)展形式以及動植物集中地區(qū)，深入研究市內(nèi)存在的脆弱生態(tài)系統(tǒng)，并總結(jié)分析珍貴物種以及珍稀瀕危物種。

2.2.1 福清市自然保護小區(qū)珍稀瀕危動植物

現(xiàn)有維管束植物118科619種，其中蕨類植物7科12種，裸子植物16科26種，被子植物95科581種，屬國家一、二級保護的樹種有樟樹、南方紅豆杉、桫欏、三尖杉、江南油杉等；有陸生脊椎動物85科161種，屬國家一、二級保護的鳥類有游隼、紅隼、東方白鸛、紅腹錦雞等12種，2004年福清興化灣鳥類自然保護小區(qū)發(fā)現(xiàn)世界瀕危物種黑臉琵鷺（僅存不足2000只），每年11月—次年2月在江鏡越冬，發(fā)現(xiàn)最多116只。

2.2.2 目前保護與發(fā)展措施

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、福州市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)一系列戰(zhàn)略部署，落實黨委、政府屬地生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，福清市提出自然保護小區(qū)管理與建設(shè)的社會發(fā)展規(guī)劃，要求進一步擴展自然保護小區(qū)的總面積。同時要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩韱卧约拔锓N分布的實際情況，對已經(jīng)構(gòu)建自然保護小區(qū)的轄區(qū)進行系統(tǒng)化整合，更加深入的優(yōu)化福清市自然保護小區(qū)的布局。

3 自然保護小區(qū)發(fā)展現(xiàn)階段存在的問題

3.1 建設(shè)及管理資金投入不足

就現(xiàn)階段而言，自然保護小區(qū)的建設(shè)還處在較為基礎(chǔ)的階段，除了當(dāng)?shù)卣畣挝贿M行財政撥款之外，自然保護小區(qū)的構(gòu)建缺乏固定的資金來源渠道來維持其科研、建設(shè)以及管理所需要的經(jīng)費，使得自然保護小區(qū)的建設(shè)與發(fā)展受到極大的阻礙。

3.2 部分有保護價值的地區(qū)未受到重視

事實上，福清市國土面積遼闊，自然資源種類豐富，需要構(gòu)建自然保護小區(qū)的地方也較多，但是現(xiàn)階段，福清市還是有很大一部分可以建立自然保護小區(qū)的地域未受到關(guān)注，其自身存在的價值沒有得到充分的挖掘，使得福清市很多地方的瀕危物種未得到有效保護。

3.3 保護價值與開發(fā)價值未得到有效均衡

自然保護小區(qū)的構(gòu)建不只是為了保護瀕危物種，還為了集中的對一些珍稀物種進行研究開發(fā)，但是目前，一些自然保護小區(qū)周邊社區(qū)居民會砍伐珍貴珍稀樹木、盜獵瀕危動物、私自開墾自然保護小區(qū)范圍中的土地等等一系列開發(fā)動作均影響到自然保護小區(qū)的保護作用。

3.4 缺乏機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員

目前，各地大多還未設(shè)立自然保護小區(qū)保護和管理專門機構(gòu)，也沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，大多依托林業(yè)部門負責(zé)保護自然保護小區(qū)的組織協(xié)調(diào)工作，人員配置和技術(shù)力量十分有限。

3.5 重發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)更重視當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，對自然保護小區(qū)構(gòu)建的重要性較為忽視，從而使得當(dāng)?shù)氐恼湎∥锓N保護不夠全面。同時也有一些領(lǐng)導(dǎo)對于比較著名珍稀物種的保護認識比較到位，但是對于當(dāng)?shù)靥赜械恼滟F物種的保護認識不足，從而使得自然保護小區(qū)的構(gòu)建流于表面。

4 福清市自然保護小區(qū)發(fā)展對策

4.1 加強領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，提高政府重視程度

政府單位要重視自然保護小區(qū)的建設(shè)，并將自然保護小區(qū)的建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)人員要做好自己的帶頭作用，深入工作前線，參與到自然保護小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中。通過政府的重視以及領(lǐng)導(dǎo)人員的帶頭，使得福清市自然保護小區(qū)潛在性能得到充分的挖掘，使得自然保護小區(qū)建設(shè)力度不斷的提高。

4.2 強化典型示范作用

要集中地對5個自然保護小區(qū)的建設(shè)發(fā)展水平進行考核評估，從而選擇一個典型的示范小區(qū)，給其他4個自然保護小區(qū)提供重要的示范作用，刺激其他自然保護小區(qū)的競爭意識，使得福清市的自然保護小區(qū)建設(shè)質(zhì)量得到全面提高。

4.3 加強資金投入力度

要將自然保護小區(qū)的建立規(guī)劃納入到社會經(jīng)濟建設(shè)以及社會發(fā)展的規(guī)劃中，讓政府作為主要的建設(shè)負責(zé)人，提高財政撥款力度，使得自然保護小區(qū)的性質(zhì)發(fā)生變化，作為公益性生態(tài)建設(shè)而不斷發(fā)展。

4.4 平衡保護與發(fā)展之間的矛盾

自然保護小區(qū)的建立一般在較為偏遠的山區(qū)，在城市居民對自然景觀向往的基礎(chǔ)上，給自然保護小區(qū)的發(fā)展提供了全新的機遇?；诖?，要從多種角度來考量自然保護小區(qū)的發(fā)展模式以及保護模式，可以創(chuàng)造多功能的自然保護小區(qū)經(jīng)濟。例如一些自然保護小區(qū)是以濕地形式為主要發(fā)展模式，當(dāng)?shù)卣梢猿闪竦毓珗@，在吸引社會群眾旅游、科研等活動的同時，也進一步引起了社會群眾對自然保護的意識，達到了雙重效果。

4.5 提升自然保護小區(qū)生態(tài)價值

要積極地研究各類型自然保護小區(qū)的發(fā)展模式，并依據(jù)實際發(fā)展模式來提升自然保護小區(qū)的生態(tài)價值。例如福清市紅菇侖栲樹林自然保護小區(qū)，可以與小區(qū)周邊的群眾建立良好的合作關(guān)系，提出相應(yīng)的經(jīng)濟賠償制度以及科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展模式，使得當(dāng)?shù)氐纳鐣罕娍梢越档蛯ψ匀槐Ｗo小區(qū)的經(jīng)濟消耗，提升自然保護小區(qū)的生態(tài)價值。

5 結(jié)語

從福清市的地理地貌進行分析，簡析自然保護小區(qū)的種類，從而總結(jié)福清市自然保護小區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出科學(xué)的發(fā)展對策，以此推動福清市自然保護小區(qū)向著可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

參考文獻

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[2]黃雅瓊，曾美鑾. 德化縣自然保護小區(qū)現(xiàn)狀與對策[J]. 武夷科學(xué)，2013（00）：38-43.

作者簡介：林海燕（1989-），女，福清人，本科，助理工程師，研究方向：森林資源保護。