文 孫洪安

山東·煙臺

提質(zhì)增效走新路
——山東省煙臺市全面啟動“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建

文 孫洪安

近日，山東省煙臺市正式獲批創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，這意味著該市將全面啟動“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建活動，把質(zhì)量作為保障改善民生、推進(jìn)供給側(cè)改革的重要抓手，走出一條依靠提質(zhì)增效帶動轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新路子。

一直以來，煙臺市都積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略與質(zhì)量安全、質(zhì)量發(fā)展“一體兩翼”建設(shè)，健全質(zhì)量工作機(jī)制，先后出臺了質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)化等20余個政府文件，并將質(zhì)量指標(biāo)納入全市綜合考核體系，在全省率先對縣級政府實施質(zhì)量工作考核，確保質(zhì)量工作責(zé)任落到實處。在質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)方面，全市建有9個國家級重點實驗室、13個區(qū)域性重點實驗室、10個縣級綜合檢驗檢測中心，形成了覆蓋市縣鄉(xiāng)三級和支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量保障體系。據(jù)煙臺市質(zhì)監(jiān)局副調(diào)研員劉世果介紹，該市堅持全產(chǎn)業(yè)抓質(zhì)量、全方位增強(qiáng)核心競爭力。近年來，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭腥湕l質(zhì)量提升工程，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。截至目前，全市創(chuàng)建了23個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，2個國家級和46個省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，參與制修訂370項國家標(biāo)準(zhǔn)、400項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擁有國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品9個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)9個?！盁熍_市將以創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為契機(jī)，提升整體質(zhì)量水平，打造質(zhì)效雙優(yōu)的‘煙臺質(zhì)量’?！眲⑹拦徽Z道出了煙臺市以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展全局的決心。

據(jù)了解，在創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市過程中，煙臺市的總體目標(biāo)是，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流，不斷提升質(zhì)量總體水平。到2020年，全市質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，以質(zhì)量為核心要素的區(qū)域發(fā)展競爭力顯著提升，全市整體質(zhì)量水平達(dá)到國內(nèi)一流層次。在創(chuàng)建過程中，煙臺市將突出問題導(dǎo)向，推動解決城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題以及市民關(guān)心的質(zhì)量問題。

一是以創(chuàng)新推動質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，到2020年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到800家以上。加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè)，到2020年新建國家蒸汽流量計量型式評價實驗室等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺3個以上，新建省級以上技術(shù)研究中心、重點實驗室65家以上，全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)突破50家。

二是以品牌塑造質(zhì)量高地。設(shè)立質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金、品牌研究工作室，完善品牌建設(shè)政策措施，在全市各行各業(yè)催生一批在國際國內(nèi)叫得響的知名品牌。到2020年，新增山東名牌產(chǎn)品25個，山東省服務(wù)名牌15個，全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)達(dá)到3個，推動實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品聚集。

三是以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量騰飛。未來五年，著力發(fā)展核電裝備、高鐵裝備、3D打印、機(jī)器人、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭取制定一批國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)行業(yè)高地。到2020年，創(chuàng)建國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）項目50個，參與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織30個，主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)5項，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)600項。

四是以惠民彰顯質(zhì)量成效。加大與百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域問題的解決力度，有效確保質(zhì)量安全。完善質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，營造放心滿意的消費環(huán)境。發(fā)揮“12345”、“12365”便民服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時解決群眾反映的質(zhì)量問題。

創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，是一項長期的系統(tǒng)工程。“煙臺市將統(tǒng)籌各方、合力共創(chuàng)，健全制度、完善政策，強(qiáng)化考核、落實責(zé)任，切實讓創(chuàng)建活動成為改善和提高全市發(fā)展質(zhì)量的過程，保證完成質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建各項任務(wù)?！眲⑹拦f。據(jù)了解，煙臺市正在建立政府向市人大匯報年度質(zhì)量工作制度，完善質(zhì)量主管部門向社會發(fā)布年度質(zhì)量工作報告制度，強(qiáng)化工作監(jiān)督。完善考核評價體系，發(fā)揮考核的激勵和導(dǎo)向作用，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，筑牢質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建長效機(jī)制。同時，煙臺市將制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、人才政策措施。健全質(zhì)量工作財政投入、經(jīng)費保障、激勵資助機(jī)制，在創(chuàng)新、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化等方面給予優(yōu)勢企業(yè)資助，為質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建提供政策支撐。

速度終有上限，質(zhì)量永無止境。如今，煙臺市各個領(lǐng)域、各行各業(yè)的質(zhì)量提升正蓄勢待發(fā)，“城市以質(zhì)量贏得魅力，政府以質(zhì)量贏得滿意”的理念日漸深入人心，推動著新時期質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖一步一步成為現(xiàn)實。