文 方燁

歐盟對一有害阻燃劑采取限制措施

文 方燁

日前，歐盟《官方公報》刊登了第2017/227號規(guī)例，進一步限制使用十溴聯苯醚（DecaBDE)。DecaBDE是一種知名的有害阻燃劑，可用于多種制品，特別是紡織品及以塑料制成的電器及電子設備，也可用于黏合劑、密封劑、涂層及墨水。第2017/227號規(guī)例在《化學品注冊、評估、授權和限制法規(guī)》 (REACH法規(guī)) 附件中加入了一項新條款，要求2019年3月2日之后，DecaBDE作為一種物質，不得制造及投放到市場出售。此外，自當日起，其他物質、混合物或制品的DecaBDE濃度以重量計若相當于或超過0.1%，亦禁止在市場出售。

據悉，新增條款亦訂明了多項豁免條款。例如，2019年3月2日前已在市場出售的制品可獲豁免。限制若干類有害物質的第2011/65/EU號指令(即RoHS 2指令)適用的電器及電子設備亦可獲豁免，原因是RoHS 2指令已指明，若電器及電子設備內的DecaBDE及其他多溴聯苯醚濃度以重量計超過0.1%，便不得投放到市場。此外，為了讓航空業(yè)有足夠時間適應新規(guī)例，限制措施在2027年3月2日前將不適用于民用或軍用飛機。

2012年12月19日，歐盟把DecaBDE列入高度關注物質(SVHCs)候選清單，有可能受REACH法規(guī)附件的授權規(guī)定規(guī)管。列入附件清單內的物質不得在歐盟市場投放或使用，只有少數物質可獲豁免。2015年9月28日，歐洲化學品管理局向歐委會提交屬下風險評估委員會以及社會經濟分析委員會的評估報告。兩個委員會建議，就中長期而言，減少DecaBDE排放的最有效措施是限制DecaBDE用于各類產品，并訂立具體豁免條款。因此，歐委會提出議案，在REACH法規(guī)附件中加入新條款，就若干類危險物質、混合物及制品的生產、投放市場及使用制訂限制條款。第2017/227號規(guī)例獲歐盟成員國委員會通過后，便獲歐委會采納，在歐盟《官方公報》刊登20天后正式生效。