文 子墨 菁菁

浙江·嘉興

走質(zhì)量效益發(fā)展之路
——浙江省嘉興市多舉措提升產(chǎn)品質(zhì)量促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長

文 子墨 菁菁

近年來，為加快推進制造業(yè)發(fā)展，浙江省嘉興市以“浙江制造”品牌建設(shè)、落實《中國制造2025行動綱要》等工作為抓手，推動全市企業(yè)走上“從代工貼牌轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)牌，從制造低質(zhì)低價產(chǎn)品轉(zhuǎn)向制造優(yōu)質(zhì)高端高附加值產(chǎn)品”的發(fā)展路徑，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進消費、拉動經(jīng)濟增長。

營造制度環(huán)境

嘉興市政府發(fā)布了《關(guān)于推進“浙江制造”品牌建設(shè)工作的實施意見》和《嘉興市2015-2017年“浙江制造”品牌培育計劃》，在高端裝備制造、絲綢服裝、電子信息等29個行業(yè)累計培育75家“浙江制造”品牌企業(yè)，并將“嘉興制造業(yè)加快質(zhì)量品牌建設(shè)”納入全市十三五規(guī)劃子課題調(diào)研。去年，為貫徹《中國制造2025》精神，該市政府制定發(fā)布《中國制造2025嘉興行動綱要》，明確到2020年，全市制造基礎(chǔ)、質(zhì)量品牌、創(chuàng)新能力等方面均得到有效提升，實現(xiàn)從制造業(yè)大市到制造業(yè)強市的跨越。

為優(yōu)化“浙江制造”培育環(huán)境，嘉興市建立了由該市質(zhì)量強市領(lǐng)導小組領(lǐng)導，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局等9個部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進“浙江制造”品牌實施工作。對列入省重點培育并獲得“浙江制造”認證的企業(yè)，分別一次性給予10萬元的專項補助。桐鄉(xiāng)市將“浙江制造”扶持政策歸入《關(guān)于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展若干政策意見》，將該項工作列為“一事一議”劃撥500萬專項獎勵經(jīng)費。平湖、海寧分別安排了150萬、170萬元作為“浙江制造”品牌建設(shè)專項資金，幫扶推動企業(yè)對標達標。

按照浙江省政府實施“七縣十業(yè)百企”試點工作要求，嘉興市桐鄉(xiāng)、平湖，以及廚房小家電、絲綢服裝、黃酒3個行業(yè)、4家企業(yè)列入試點。去年，嘉善、海鹽、海寧又獲批“浙江制造”品牌培育試點縣（市、區(qū)），嘉興在全省率先實現(xiàn)“浙江制造”縣域試點全覆蓋。目前，全市已有集成灶、絲綢服裝、黃酒、冰箱壓縮機、玻璃纖維、旅行箱包等六類產(chǎn)品列入省認證產(chǎn)品目錄，推薦21家企業(yè)申報“浙江制造”認證試點產(chǎn)品。

樹立引領(lǐng)機制

嘉興市充分發(fā)揮標準在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用，研究制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“浙江制造”標準。建立由高等院校、質(zhì)檢機構(gòu)，部門、企業(yè)質(zhì)量管理專家組成的嘉興“質(zhì)量智囊團”、“工程師服務隊”，助力企業(yè)打造“浙江制造”先進標準體系。截至目前，全市已有旅行箱包、壓縮機等5個“浙江制造”標準發(fā)布實施，全市企業(yè)已主導（參與）制訂國際、國家、行業(yè)標準669項，制定并推廣聯(lián)盟標準50項（其中7項成為國家或行業(yè)標準），共有11家全國、省級標技委落戶嘉興。平湖新秀集團在“浙江制造”標準的基礎(chǔ)上引入了德國GS標準要求，在全省率先拿到了通往歐盟市場的綠色通行證。

為搶占行業(yè)發(fā)展先機，嘉興市在規(guī)模超百億、市場輻射廣的龍頭骨干企業(yè)中開展“浙江制造”品牌培育，在成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膯未蚬谲姾碗[性冠軍企業(yè)中開展“浙江名牌”等品牌培育，在特色塊狀產(chǎn)業(yè)培育一批“全國知名品牌示范區(qū)”、“區(qū)域名牌”，大幅提升了企業(yè)競爭力和市場占有率。如加西貝拉集團在全行業(yè)率先導入能源管理體系和知識產(chǎn)權(quán)體系，先后獲得省政府質(zhì)量獎、全國質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎提名獎。海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過2年創(chuàng)建，通過“全國經(jīng)編產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”驗收。

嘉興市著力提升產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展力，在全市范圍內(nèi)實施“全民質(zhì)量素養(yǎng)和企業(yè)家素質(zhì)提升工程”：一是加快推進青少年質(zhì)量素質(zhì)提升行動，將質(zhì)量素質(zhì)教育納入嘉興職業(yè)教育“十三五”規(guī)劃，加快推進中小學質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)和質(zhì)量知識校本課程開發(fā)，組織開展質(zhì)量安全志愿服務；二是強化質(zhì)量安全教育，宣傳落實《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》，引導企業(yè)建立質(zhì)量誠信制度，為社會提供安全產(chǎn)品；三是培育企業(yè)“工匠”精神，開展先進企業(yè)現(xiàn)場觀摩，加強企業(yè)質(zhì)量管理人才培訓，充分利用“嘉興質(zhì)量學院”、“嘉興質(zhì)量實訓基地”等平臺，開展一線產(chǎn)業(yè)工人輪訓，培育精益求精的“工匠”精神，重點培養(yǎng)高端裝備制造、信息、化工、新能源新材料等重點產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村實用質(zhì)量技能人才；四是推動質(zhì)量共治文化建立，開展領(lǐng)導干部質(zhì)量意識提升培訓，質(zhì)量安全進社區(qū)等群眾性質(zhì)量活動，“QC 小組”等職工質(zhì)量再教育活動。

提高供給水平

嘉興市強化質(zhì)量供給建設(shè)，推廣智能化生產(chǎn)、物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備等，支持企業(yè)導入卓越績效模式等先進質(zhì)量管理方法，加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)，強化品牌大市建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，依托產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，加快培育一批區(qū)域品牌。該市實施創(chuàng)新能力提升行動，強化標準體系建設(shè)，推進重點產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新，研究制訂具有創(chuàng)新性、可增強產(chǎn)業(yè)競爭力的產(chǎn)品標準；以“浙江制造”標準為引領(lǐng)，推動對標達標，促使企業(yè)找空間、找對策；引導企業(yè)以科技創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)，參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂工作，促進創(chuàng)新主體培育和成果產(chǎn)業(yè)化，加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新，實施創(chuàng)新型小微企業(yè)培育工程。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+定制化生產(chǎn)”，是嘉興市推進制造業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容之一。該市運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)提升傳統(tǒng)行業(yè)，借助世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn)的機遇，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，創(chuàng)建嘉興·烏鎮(zhèn)國家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗區(qū)，并加快發(fā)展生產(chǎn)行服務業(yè)，培育一批提供科技研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)評價、質(zhì)量認證的專業(yè)公共服務機構(gòu)，推進國家級檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。