文 焦強(qiáng)

河北·石家莊

新舉措服務(wù)新常態(tài)
——河北省石家莊市質(zhì)監(jiān)局探索產(chǎn)品質(zhì)量提升新路徑

文 焦強(qiáng)

近年來，河北石家莊市質(zhì)監(jiān)局不斷探索，通過科學(xué)的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。今年，該局以提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，推出一系列新舉措，服務(wù)新常態(tài)下人民群眾的質(zhì)量需求。

提升質(zhì)量供給水平

石家莊市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以消費(fèi)品、過剩產(chǎn)能、污染治理相關(guān)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，積極探索質(zhì)量提升新途徑。該局抓好生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)先證后核、延續(xù)免核查、年度自查、證后監(jiān)督等工作；完善監(jiān)督抽查制度措施，探索監(jiān)督檢查、年度自查、監(jiān)督抽查相結(jié)合的“三查”機(jī)制，突出兒童用品、食品接觸類產(chǎn)品、電子電器、汽車零配件、建材、煤炭等重點(diǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大抽查覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督抽查的實(shí)效性；強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理工作，注重抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用；全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，按照國家質(zhì)檢總局和河北省質(zhì)監(jiān)局部署，將列入清單的行政執(zhí)法事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查，對(duì)獲證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位組織“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。

與此同時(shí)，石家莊市質(zhì)監(jiān)局開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(dòng)，強(qiáng)化屬地責(zé)任，推動(dòng)縣(市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。在區(qū)域整治、打假制劣上較真碰硬，對(duì)質(zhì)量問題較多的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┘姓?，掛牌督辦。加大區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。

為加強(qiáng)品牌建設(shè)，石家莊市質(zhì)監(jiān)局加大裝備制造、電子信息、消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的名牌培育力度，通過名牌效應(yīng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)品牌示范區(qū)建設(shè)，積極開展“全國知名品牌示范區(qū)”和“全省知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建。積極參與國家質(zhì)檢總局組織的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)名優(yōu)品牌宣傳展示，提升省會(huì)品牌的知名度和影響力。該局開展了質(zhì)量管理提升行動(dòng)，積極參與全省“雙五百、雙五十”工程，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐卓越績效等先進(jìn)管理方法，推動(dòng)企業(yè)設(shè)立和發(fā)揮首席質(zhì)量官作用。開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，弘揚(yáng)“工匠精神”，爭(zhēng)創(chuàng)“杰出（優(yōu)秀）企業(yè)首席質(zhì)量官”和“質(zhì)量標(biāo)兵”，促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。

開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)

石家莊市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門組織重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)特別是消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。該局圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域積極參與制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，全面實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，落實(shí)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)自主權(quán)；規(guī)范企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息，加強(qiáng)對(duì)自我公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的事后監(jiān)管和服務(wù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)制度，全面掌握企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)狀況。組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體自主制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌，發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)快速反映市場(chǎng)需求的靈活性，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)“走出去和引進(jìn)來”，石家莊市質(zhì)監(jiān)局按照《石家莊市標(biāo)準(zhǔn)化資助辦法》，對(duì)主持制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，落實(shí)資助經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和社會(huì)組織參加國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織，參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的各項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

增強(qiáng)支撐保障能力

石家莊市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展為導(dǎo)向，加快重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理，鞏固檢定證書專項(xiàng)整治成果，提升計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力。該局圍繞政府關(guān)注、百姓關(guān)心的環(huán)保、醫(yī)療、安全防護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的在用計(jì)量器具，組織開展專項(xiàng)檢查，以及定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的“雙隨機(jī)”抽查工作。

同時(shí)，石家莊市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)發(fā)展的作用，探索認(rèn)證工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，引導(dǎo)條件適宜的縣（市、區(qū)）開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展有機(jī)特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、低碳產(chǎn)品認(rèn)證的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)積極開展相關(guān)認(rèn)證工作，發(fā)揮好自愿性認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的牽引作用。

為提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展能力，石家莊市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)品牌培育計(jì)劃，重點(diǎn)培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平優(yōu)、綜合效益好、誠信水平高的從業(yè)機(jī)構(gòu)，打造知名的檢驗(yàn)檢測(cè)品牌，提高該市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，支持有條件的地方創(chuàng)建國家級(jí)和區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)。