文 本刊記者 施京京

治劣 呼喚“黏度”與“硬度”—我國消費(fèi)品質(zhì)量安全治理升級迫在眉睫

文 本刊記者 施京京

治劣，旨在于供給側(cè)阻斷資源的無效、低效配置，減少或杜絕低水平供給。同時(shí)，治劣，也能夠以質(zhì)量安全為準(zhǔn)繩，形成物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的“底線管理”模式，超越者存，未達(dá)標(biāo)者廢。治劣，是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的維護(hù)，“拉黑”劣質(zhì)產(chǎn)品，防止“逆轉(zhuǎn)”，防止“劣幣驅(qū)良幣”。治劣，最后還成為市場消費(fèi)的“穩(wěn)定劑”，讓人們買得安心、用得放心，老百姓敢消費(fèi)，就不愁經(jīng)濟(jì)不發(fā)展。

前不久，北京街頭出現(xiàn)了一批黃色的電動自行車，只要掃描二維碼就能共享租用，然而,這些共享電動車剛問世沒兩天，就被交管部門緊急叫停。據(jù)北京市交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB 17761-1999）和《北京市電動自行車產(chǎn)品目錄》對這些共享電動車進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)這些車輛并不符合本市電動自行車的上牌標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。共享電動車的出現(xiàn)，本可以為人們提供更快捷的出行，這也是共享經(jīng)濟(jì)為民眾帶來的福利，然而它所帶來的大規(guī)模消費(fèi)行為，也使產(chǎn)品安全隱患被空前地放大，對產(chǎn)品安全性能提出了更大的考驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國正迎來新一輪消費(fèi)升級的浪潮，這給行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，但不可否認(rèn)的是，這個(gè)過程也使產(chǎn)品的危害性風(fēng)險(xiǎn)更為突出，對消費(fèi)品質(zhì)量安全的治理提出了更多、更高的要求。

科技的日新月異，物質(zhì)生產(chǎn)能力的日益發(fā)達(dá)，一方面，使消費(fèi)品在品種數(shù)量上不斷“擴(kuò)張”，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的種類也不斷增多；另一方面，消費(fèi)品技術(shù)含量的“升級”，也不可避免地帶來質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的“升級”。例如近年來，一些企業(yè)新開發(fā)的激光玩具筆、玩具槍，以及兒童涂改液等學(xué)習(xí)用品等，造成了多起傷害兒童傷害事件，有的后果還較為嚴(yán)重。新玩意兒吸引的不光是孩子，電動平衡車、電動滑板、智能眼鏡等大量涌現(xiàn)的新興產(chǎn)品，逐漸被越來越多的消費(fèi)者熟悉和接受，人們在消費(fèi)體驗(yàn)中對其質(zhì)量安全產(chǎn)生疑問，是再自然不過的事情。同時(shí)，原有的消費(fèi)品也在不斷更新?lián)Q代，對品質(zhì)和安全性能提出了更高的要求，例如消費(fèi)者們大量“海淘”的智能馬桶蓋、多功能電飯煲等，凸顯了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品在質(zhì)量特別是安全方面的短板。

在共享經(jīng)濟(jì)之外，人們這些年已經(jīng)清晰地感受到互聯(lián)網(wǎng)的厲害。電子商務(wù)作為一個(gè)強(qiáng)勢崛起的新興業(yè)態(tài)，釋放了巨大的消費(fèi)能量，它深刻影響和改變著傳統(tǒng)的消費(fèi)模式，但電子商務(wù)快速發(fā)展所帶來的“質(zhì)量陣痛”同樣不容忽視。根據(jù)360搜索大數(shù)據(jù)發(fā)布的《2016年“雙11”消費(fèi)趨勢大數(shù)據(jù)》白皮書顯示：在去年“雙11”期間，假冒偽劣商品、售后服務(wù)困難、提前提價(jià)再降價(jià)等問題不斷影響用戶購物體驗(yàn)，部分網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易假劣商品高達(dá)40%以上。誠信缺失、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)難等都成為了電商發(fā)展的“絆腳石”。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中指出，要適應(yīng)消費(fèi)需求變化，增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)，更好滿足消費(fèi)升級需求，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，全面提升質(zhì)量水平。伴隨著又一個(gè)315國際消費(fèi)者權(quán)益日的到來，如何治劣，如何確保消費(fèi)品質(zhì)量安全，打造一個(gè)健康、有序、放心的消費(fèi)環(huán)境，成為消費(fèi)群體普遍關(guān)注的主題。在新形勢下，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全治理，也成為政府部門和社會各界亟待解決的重大課題。

面對全新挑戰(zhàn)加強(qiáng)治理“黏度”

為什么當(dāng)前的消費(fèi)品質(zhì)量安全治理無法滿足消費(fèi)者需求？上海市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，針對由市場消費(fèi)需求催生的新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)滯后于技術(shù)發(fā)展的問題屢見不鮮。同時(shí)，由于相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)缺失、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)不一致或者行業(yè)“潛規(guī)則”，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又無法完全自覺體現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，由此引發(fā)的質(zhì)量事件暴露出治理的“黏度”不夠，質(zhì)量安全治理跟不上供給升級形勢的變化，這已經(jīng)引起了社會公眾的廣泛關(guān)注。

質(zhì)量安全治理在新常態(tài)下，對新產(chǎn)品跟進(jìn)不及時(shí)，既反映了政府行動的效率問題，也暴露了政府行為方式存在的問題，重審批輕監(jiān)管，不審批就不監(jiān)管。當(dāng)然，也還有技術(shù)方面的原因。缺乏“黏度”的一個(gè)顯著的特征，就是治理的技術(shù)法規(guī)滯后，沒有強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，對產(chǎn)品、消費(fèi)品質(zhì)量安全的治理就是一句空話。

激光筆傷害兒童事件就頗為典型，據(jù)國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心安全檢測室主任高宏偉介紹，我國2012年發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《激光產(chǎn)品的安全第1部分：設(shè)備分類要求》將激光按危害程度由低到高依次分為1類、1M類、2類、2M類、3R類、3B類、4類等。其中，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《電玩具的安全》的規(guī)定，玩具中的激光器應(yīng)滿足1類激光輻射功率限值要求。但對激光筆的激光輻射類別，我國目前沒有明確要求。部分國家規(guī)定3B類及以上類別激光產(chǎn)品不可作為演示類民用產(chǎn)品銷售，但實(shí)際上在我們的生活中，有許多可以買到的消費(fèi)類電子產(chǎn)品里邊就含有3B或4類的電子組件，這樣就非常不安全。全國光輻射安全和激光設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會相關(guān)人士透露，2015年，國家有關(guān)部門聯(lián)合特批了一個(gè)激光指示器科研項(xiàng)目，將派生出一個(gè)激光筆的國家標(biāo)準(zhǔn)，但目前尚未出臺。近年來，執(zhí)法部門也在不斷進(jìn)行各種形式的針對激光產(chǎn)品的執(zhí)法活動，但是可能造成傷害尤其是兒童傷害的激光玩具和激光用品仍沒有消失。

對于消費(fèi)者熱議的網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，全國電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任劉平均認(rèn)為，電子商務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的難點(diǎn)就在于實(shí)體工業(yè)、商業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系難以適應(yīng)電子商務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)。“電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)缺失，違法行為查處存在源頭追溯困難、取證手段不足、消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)難等問題?！眲⑵骄赋?，要盡快制定頒布《電子商務(wù)商戶實(shí)名制規(guī)范》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過個(gè)人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼對電子商務(wù)平臺商戶的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證，從而實(shí)現(xiàn)線上線下的一一對應(yīng)，強(qiáng)化監(jiān)管。同時(shí)，還要加快研制《電子商務(wù)交易商品可追溯通用規(guī)范》、網(wǎng)上抽查、網(wǎng)上取證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范我國電子商務(wù)產(chǎn)品交易，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

消費(fèi)品的種類增加、更新升級，也導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管出現(xiàn)大量空白點(diǎn)和真空地帶。比如說，目前中藥材是“自產(chǎn)自銷”品種，不屬于“藥品”監(jiān)管對象，只有它在成為“飲片”后，才會被納入到藥品監(jiān)管范疇。而前端的藥材收購過程，由于缺少具備藥材鑒定技術(shù)的專業(yè)人員，缺少必需的檢測設(shè)備，難以保證藥材的基本質(zhì)量。此外，中藥材的炮制加工過程對中藥在增加療效、減小毒性等方面非常重要，但現(xiàn)在市場上存在的非法加工、以次充好等問題，不僅降低了中藥材質(zhì)量，耽誤了治療效果，也會危及生命健康。由于我國目前沒有建立中藥材國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，缺乏對中藥質(zhì)量的監(jiān)督評價(jià)系統(tǒng)，隨著中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，很多消費(fèi)者和業(yè)內(nèi)人士呼吁，國家要加強(qiáng)中藥藥材質(zhì)量監(jiān)管，健全中藥材的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，確保中藥的安全性和可監(jiān)督性。大量涉及質(zhì)量安全和公共利益的新興產(chǎn)品、升級產(chǎn)品也存在類似的問題。沒有風(fēng)險(xiǎn)控制，沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，沒有監(jiān)管部門治理，成為新“三無”產(chǎn)品。

“商品質(zhì)量的優(yōu)劣，將直接影響到消費(fèi)者的公平交易權(quán)和安全保障權(quán)、企業(yè)的生死存亡、制造業(yè)和各個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，乃至我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的成敗和我國經(jīng)濟(jì)在全球的競爭力。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，我國當(dāng)前消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系分散，與國外標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，優(yōu)化消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系，是質(zhì)量立國、質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量興業(yè)的前提。提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)仍需法律作為強(qiáng)有力保障，完善落實(shí)相關(guān)法律細(xì)則。

“關(guān)系國計(jì)民生領(lǐng)域的消費(fèi)品，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)上升到法律層面，形成強(qiáng)有力的約束力。同時(shí)，對信息不對稱、消費(fèi)者不易了解到產(chǎn)品信息的消費(fèi)品，國家也要制定法律層面的標(biāo)準(zhǔn)，例如食品、藥品類標(biāo)準(zhǔn)的制定?！碧旖蜇?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院教授焦建國認(rèn)為，從覆蓋面上說，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不可能覆蓋所有消費(fèi)品；從時(shí)間上說，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也跟不上產(chǎn)品更新?lián)Q代速度。因此，一方面要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，從國家層面完善重點(diǎn)領(lǐng)域的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要讓市場在資源配置中起決定性作用，行業(yè)協(xié)會需要進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動性，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共同推動社會公治。

焦建國認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會制定的是中觀層面的標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于“行業(yè)自律”。該標(biāo)準(zhǔn)比企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更宏觀，又比國家標(biāo)準(zhǔn)更具象，由于行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)更加了解，其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來也會更加“接地氣”，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也可以解決國家層面標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題，助力消費(fèi)品質(zhì)量提升。他指出：“一方面，國家應(yīng)通過法律手段建立正負(fù)面清單，嚴(yán)抓執(zhí)行。正面清單，即關(guān)系到國計(jì)民生和信息不對稱的領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，由國家強(qiáng)制性把關(guān)。負(fù)面清單，即企業(yè)完全靠市場競爭就可以解決質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題的，在國家監(jiān)管有限的條件下，放開給市場監(jiān)管。需要注意的是，政府在此方面應(yīng)有一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃或?qū)嶋H操作步驟?！?/p>

強(qiáng)化事后監(jiān)管提高治理“硬度”

治理的及時(shí)跟進(jìn)和有效覆蓋，解決的是事后監(jiān)管的設(shè)置問題，即治理的“黏度”問題，以及能解決消費(fèi)新興領(lǐng)域、空白地帶沒有監(jiān)管的問題。而要會監(jiān)管、能監(jiān)管，則需要提高治理的“硬度”。這包括有效的制度設(shè)計(jì)，有力的行政手段，有數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)等。

應(yīng)當(dāng)說，針對消費(fèi)品質(zhì)量安全問題，近年來政府部門是采取了不少措施的。2016年，質(zhì)檢總局針對消費(fèi)者普遍關(guān)心的空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、兒童紙尿褲等10類重點(diǎn)消費(fèi)品展開了質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，總體合格率提升5.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90.3%。據(jù)質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了推動消費(fèi)品質(zhì)量提升，改善供給質(zhì)量激活消費(fèi)需求，質(zhì)檢部門會同工信部等部門牽頭編制了《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》，李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會議審定并以國辦文件印發(fā)，該規(guī)劃指出，要圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提高標(biāo)準(zhǔn)供給能力和水平，推動主要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由跟隨者向創(chuàng)新者、領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，保障質(zhì)量安全，推動質(zhì)量提升，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼消費(fèi)品工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，并提出到2020年，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)了解，近年來，我國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作加快推進(jìn)，現(xiàn)有消費(fèi)品國家標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近6000項(xiàng)，消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，其中家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類產(chǎn)品等行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。去年，我國質(zhì)檢部門還深入實(shí)施了消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動，對12個(gè)領(lǐng)域共3800多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了比對分析，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升。

此外，質(zhì)檢部門還大力推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目（區(qū)）建設(shè)，創(chuàng)建了一批質(zhì)量提升示范區(qū)。運(yùn)用質(zhì)檢技術(shù)優(yōu)勢，特別是標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。在執(zhí)法監(jiān)督方面，“質(zhì)檢利劍”行動持續(xù)開展，去年查處各類質(zhì)量違法案件3.6萬起，召回缺陷消費(fèi)品618.4萬件，有效維護(hù)了消費(fèi)品質(zhì)量安全。質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，下一步，將抓住消費(fèi)者普遍關(guān)注的婦幼用品、學(xué)生用品、家電、家具、紡織用品、建筑裝修材料、食品相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、新興消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等打一個(gè)質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，牽住標(biāo)準(zhǔn)的“牛鼻子”，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，包括推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。動員全社會的力量，充分運(yùn)用質(zhì)量手段、質(zhì)量工具，組織質(zhì)量的攻關(guān)整治。

但是相比于對“酒駕”的治理，治劣的“硬度”顯然還不夠，與群眾和社會的期待存在不小的差距。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的治理“硬度”，不僅僅依賴嚴(yán)刑峻法和政府高壓，還在于形成一套與市場規(guī)則成功嫁接的制度設(shè)計(jì)。

在各地推動消費(fèi)品質(zhì)量安全社會共治的過程中，過去由政府一家操心操辦的局面正在改變。例如，浙江溫州向全市鞋革行業(yè)協(xié)會等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移下放了七大方面17項(xiàng)權(quán)力（事項(xiàng)），讓行業(yè)協(xié)會成為先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣者、浙江制造品牌的培育者、標(biāo)準(zhǔn)化的組織者，授權(quán)行業(yè)協(xié)會參與質(zhì)量安全監(jiān)管工作，授權(quán)行業(yè)協(xié)會參與行政審批工作，支持行業(yè)協(xié)會參與打假治劣工作，動員行業(yè)協(xié)會參與質(zhì)量信用建設(shè)。據(jù)溫州市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化處處長鄭永明介紹，這些行業(yè)協(xié)會積極參與“浙江制造”品牌建設(shè)，推薦重點(diǎn)培育企業(yè)，牽頭制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛組織質(zhì)量與品牌教育培訓(xùn)，成為溫州市“浙江制造”品牌建設(shè)的一大特色。同時(shí)，這些行業(yè)協(xié)會制定并實(shí)施滿足市場和創(chuàng)新需要的聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)性采標(biāo)，開展國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，指導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。2016年，行業(yè)協(xié)會牽頭或組織企業(yè)起草“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)文本24項(xiàng)，全市累計(jì)制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。

為確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，溫州還試點(diǎn)行業(yè)協(xié)會建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)，及時(shí)報(bào)告并會同監(jiān)管部門開展風(fēng)險(xiǎn)信息的分析、研判、處置工作；承擔(dān)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的整改確認(rèn)工作，指導(dǎo)不合格企業(yè)分析質(zhì)量問題的成因并落實(shí)整改。這種授權(quán)行業(yè)協(xié)會深度參與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的做法，極大地提高了行業(yè)監(jiān)管的有效性，形成了政府部門與協(xié)會之間信息共享、監(jiān)管共商、服務(wù)共上的良好互動格局。此外，這些行業(yè)協(xié)會還設(shè)立了質(zhì)量打假維權(quán)聯(lián)絡(luò)室，配合監(jiān)管部門對影響行業(yè)健康發(fā)展、損害大多數(shù)企業(yè)利益的質(zhì)量違法現(xiàn)象或行業(yè)潛規(guī)則進(jìn)行打擊，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。通過在行業(yè)協(xié)會設(shè)立打假維權(quán)聯(lián)絡(luò)室，使行政執(zhí)法的觸角得到延伸，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政執(zhí)法與行業(yè)管理之間的互動，構(gòu)建形成了高效運(yùn)行的打假維權(quán)協(xié)作機(jī)制，讓打擊制售假冒偽劣違法行為更加精準(zhǔn)有效。

“在我們企業(yè)眼中，包裝機(jī)械行業(yè)協(xié)會就是我們的娘家。”這番感慨，出自河北勝利紙箱設(shè)備制造有限公司總經(jīng)理李廣利之口。近年來，面對不斷國際化的全新市場環(huán)境，東光包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)協(xié)會引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力的作用越發(fā)突出。據(jù)了解，包裝機(jī)械行業(yè)是東光縣四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之一，產(chǎn)業(yè)鏈完整，但企業(yè)多而雜、個(gè)頭小，又夾雜一些假冒偽劣作坊，造成了包裝機(jī)械低端產(chǎn)品聚集的負(fù)面影響。東光包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)協(xié)會堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級作為工作的主旋律，把目標(biāo)定位在構(gòu)筑高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈上，通過邀請專家、教授多次授課、學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一了企業(yè)認(rèn)識，明確了品牌是以質(zhì)量為基礎(chǔ)的道理，引領(lǐng)10家包裝機(jī)械骨干企業(yè)積極發(fā)揮示范標(biāo)桿作用，積極創(chuàng)建“全國包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。同時(shí)，該協(xié)會在會員企業(yè)中建立質(zhì)量聯(lián)盟，二十余家聯(lián)盟成員都參與制定了包裝機(jī)械產(chǎn)品省級地方標(biāo)準(zhǔn)，《釘箱機(jī)》、《瓦楞紙板多功能印刷機(jī)》、《粘箱機(jī)》、《半自動覆面機(jī)》、《平壓壓痕機(jī)》等一系列省級地方標(biāo)準(zhǔn)相繼在東光制定并發(fā)布實(shí)施，包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面達(dá)到94%以上，這批會員企業(yè)在2016年實(shí)現(xiàn)了23%的增幅。

在新形勢下，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品質(zhì)量安全的治理升級，有效治劣，既是事關(guān)民生的重大課題，也關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利進(jìn)行與經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。只有營造出一個(gè)健康、有序的市場消費(fèi)環(huán)境，才能讓國內(nèi)外消費(fèi)者對“中國制造”有更強(qiáng)的信任感和安全感，才能切實(shí)保護(hù)和激發(fā)消費(fèi)熱情、消費(fèi)潛力，擴(kuò)大消費(fèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。