文丨任 琳

理解紛繁復(fù)雜的世界：三句古人言，一個(gè)中國定位

文丨任 琳

紛繁復(fù)雜世界背后存在何種機(jī)理？作為新生代的國際問題研究學(xué)者，一時(shí)間著實(shí)不敢輕下斷言。然仍少年意氣所驅(qū)，存此意念，唯向古人借智慧，向同仁借言論，試圖理解其間各種紛繁復(fù)雜之事。

三句古人言

第一句古人言：所謂世界大勢(shì)，“分久必合，合久必分”。

縱觀2016年，我們看到，在這世界大勢(shì)當(dāng)中，充滿各種離心力和各種向心力。分分合合，相互作用，共同存在。

首先，在區(qū)域?qū)用嫔?，英國脫歐讓我們感受到離心力在歐洲的萌生和蔓延。明年，將有11個(gè)歐洲國家會(huì)進(jìn)行總統(tǒng)選舉、議會(huì)選舉、各類公投。未來的歐洲充滿變數(shù)。不少戰(zhàn)略學(xué)家預(yù)測(cè)，未來的歐洲將繼續(xù)分家，直到“四分五裂”。但在這些“分”的元素背后，不是沒有“合”的成分。也有學(xué)者一直認(rèn)為，區(qū)域一體化本來就是雙刃劍，它既是全球化的一部分，又是全球化的反作用力。因此，離心力愈發(fā)萌生、不斷 “分家”的歐洲，甚至可能某一天走向破產(chǎn)的歐洲一體化設(shè)想，是否又將預(yù)示著一個(gè)全新版本的全球化圖景呢？

其次，在諸多議題領(lǐng)域當(dāng)中，都是有分的元素，有合的元素。例如，在貨幣領(lǐng)域，我們看到多元貨幣籃子里有了人民幣這一新成員。貨幣籃子的多元化正是為了改變?cè)忻涝?dú)霸帶來各類“負(fù)面溢出效應(yīng)”的現(xiàn)象，正是為了進(jìn)一步調(diào)試不公正、不合理和無序的國際貨幣秩序。再者，貿(mào)易領(lǐng)域的治理規(guī)則更是分分合合，有TPP、TTIP、RCEP、FTAAP等等。各種范圍和層面的規(guī)則亂象背后，我們看到了一種理想版本的合力，即，在未來世界，理想的貿(mào)易規(guī)則版圖應(yīng)該是具有漸進(jìn)性、包容性和高標(biāo)準(zhǔn)的。TPP顛倒了這一順序，沒有關(guān)注包容性，而是一味排他，注定了它的道路不會(huì)坦蕩，不會(huì)受到國際上多數(shù)國家的支持。任何規(guī)則的誕生，都需要經(jīng)歷時(shí)間和實(shí)踐的磨礪，國際貿(mào)易治理規(guī)則也是如此。它需要更多地傾聽，漸漸成長(zhǎng)，從各國實(shí)際出發(fā)。

最后，在全球?qū)用妫彩怯蟹?，又有合。面?duì)各種“碎片化”，中國提出的一帶一路倡議，站在全局的角度，試圖在全球范圍之內(nèi)，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，擺脫經(jīng)濟(jì)疲軟的階段性瓶頸。這是一個(gè)中國發(fā)起的全球性努力，它需要沿線，乃至全球各國的共同努力。

第二句古人言要說的是，這個(gè)世界上“唯一不變的是變化”的樸素道理。

借用《赤壁賦》之語，“蓋將自其變者而觀之，則天地曾不能以一瞬；自其不變者而觀之，則物與我皆無盡也，而又何羨乎！”變化是這個(gè)世界的常態(tài)，沒有變化也就沒有進(jìn)步。人生也罷，世界大勢(shì)也好，一概無法逃脫變化之理。然而，變中有不變，不變之中也有變。

首先，不要過度解讀“變”，警惕保護(hù)主義、民粹主義背后的西方大選政治。變相背后，往往蘊(yùn)含著不變。不少評(píng)論認(rèn)為，美國精英政治的年代已過，而迎來了民粹主義為特征的草根政治，中產(chǎn)階級(jí)將成為最大損失者。然而，事實(shí)真的如此嗎？草根是誰？中產(chǎn)階級(jí)是誰？精英又是誰？美國精英政治的本質(zhì)并沒有改變。特朗普作為精英集團(tuán)的代表，以草根口號(hào)獲勝，這背后的政治邏輯，想必?zé)o需贅述。

再者，回顧大國興衰的歷史經(jīng)驗(yàn)，以不變應(yīng)萬變。我們回望大國的興衰，往往是經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。一個(gè)帝國的衰落經(jīng)歷了很長(zhǎng)的歷史時(shí)期；而一個(gè)新的大國的興起，也非一蹴而就。在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，世界GDP的重要貢獻(xiàn)者不會(huì)發(fā)生劇變，重要的全球治理的規(guī)則體系框架也不會(huì)轉(zhuǎn)瞬易主。因此，不變亦變，變亦不變。在認(rèn)清不變的基礎(chǔ)之上，做好迎接變化的準(zhǔn)備。前者是基礎(chǔ)，是保障。

第三句古人言“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。

這句話要講的是面對(duì)種種紛繁復(fù)雜，要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，應(yīng)對(duì)各種不確定性。

首先，我們?yōu)槭裁葱枰A(yù)警機(jī)制？一個(gè)直觀回應(yīng)就是，我們將面臨一個(gè)更加充滿不確定性的世界。不確定性的重要來源則是越來越多具有非傳統(tǒng)性的安全隱患與挑戰(zhàn)，例如人口問題、宗教、網(wǎng)絡(luò)安全等。這些問題有的是新近萌生的，有的是既有的，但在新時(shí)代增加了諸多新特性。我們傳統(tǒng)的手段、思維和理論基礎(chǔ)并不足以應(yīng)對(duì)這些非傳統(tǒng)性的問題。因此，有必要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制予以應(yīng)對(duì)。

其次，如果發(fā)生了美國戰(zhàn)略收縮，誰來提供公共產(chǎn)品，維護(hù)世界穩(wěn)定？中東局勢(shì)走向何方，反恐局勢(shì)又將如何？未來充滿未知數(shù)。我們是否已經(jīng)做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)各種可能性，回應(yīng)越來越多的世界期待，我們是否已有預(yù)案？全球問題不是一家之事，也不是一家之力所能及。因此，我們想要全力參與全球治理，在部分議題領(lǐng)域內(nèi)起到牽頭作用，需要注意的是做好戰(zhàn)略預(yù)算，學(xué)會(huì)向全球借力，盤活全球公共產(chǎn)品的大盤子，一起解決問題，把事情辦好。

最后，真的要成為治理全球問題的中流砥柱，我們是否已經(jīng)有了足夠的預(yù)警，是否籌備好了足夠的智力支撐？相比我們的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)，中國籍的聯(lián)合國雇員比例非常低，更別提管理層比例。在全球技術(shù)性官僚方面的缺失容易引發(fā) “木桶效應(yīng)”，影響我國參與全球治理的能力，設(shè)置全球議題的能力。

一個(gè)中國定位

面對(duì)紛繁復(fù)雜的世界，中國該如何找準(zhǔn)外交戰(zhàn)略的定位呢？記得王緝思先生曾經(jīng)從四個(gè)方面的重要屬性總結(jié)過中國的定位。一是國家政體屬性為社會(huì)主義大國；二是與現(xiàn)存國際秩序的關(guān)系為該國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的受益者、參與者和改革者；三是中國的實(shí)力地位是最強(qiáng)大的發(fā)展中國家；而最后一點(diǎn)，也是我想展開討論的，中國的地緣屬性是非東、非西、非南、非北，但又可以說是亦東、亦西、亦南、亦北。

一方面，這種地緣屬性的定位，夯實(shí)了我們作為橋梁國家的地位。在G20等全球治理平臺(tái)上，我們既能夠與發(fā)達(dá)國家對(duì)話，又可以代表發(fā)展中國家發(fā)聲。這預(yù)示著我們能夠在南南對(duì)話與南北對(duì)話當(dāng)中，提出具有包容性的方案。另一方面，亦東、亦西、亦南、亦北也意味著非常重的國際責(zé)任。我們心懷責(zé)任感的同時(shí)，也對(duì)“戰(zhàn)略過載”心懷擔(dān)憂。實(shí)力和影響力是一對(duì)重要關(guān)系；而實(shí)力和戰(zhàn)略投入，或曰戰(zhàn)略擴(kuò)張之間也存在重要的平衡關(guān)系。如何將戰(zhàn)略投入限定在合適的水平之上，既能彰顯我們的國際責(zé)任感，又符合我們的實(shí)際承載能力，是我們?cè)谪瀼亍白叱鋈?zhàn)略”過程中必須思考的重大議題。圍繞這一議題，曾經(jīng)與學(xué)界同仁多次討論。走出去要基于實(shí)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也要重視手段的靈活性。這就是要盤活全球公共產(chǎn)品的大盤子，學(xué)會(huì)向世界融資，向世界借力、借智慧。再者，要保持戰(zhàn)略彈性，很多大國都走過戰(zhàn)略外向的階段，比如說對(duì)外直接投資（FDI），先是少量外流，后是大量外流。而資金、技術(shù)和項(xiàng)目等投出去之后，多是開始反思，什么時(shí)候這種投入可以有效增強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，再是這些投入什么時(shí)候可以適當(dāng)保持彈性，進(jìn)而“反哺”國內(nèi)發(fā)展與民生。有收、有放、收放自如，才是外交戰(zhàn)略的高境界。

（本文根據(jù)作者在銳評(píng)2016研討會(huì)上的發(fā)言整理而成。中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際戰(zhàn)略研究室副主任、副研究員 任琳）