■撰文//張玉平

長(zhǎng)興綠色發(fā)展踐行『兩山』科學(xué)論斷

■撰文//張玉平

長(zhǎng)興位于太湖西岸，是浙江省北大門(mén)，與蘇、皖兩省接壤，擁有全國(guó)生態(tài)縣、中國(guó)花木之鄉(xiāng)、浙江省高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化縣等榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)，長(zhǎng)興以花木產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，以平原綠化為抓手，以濕地保護(hù)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，使資源得保護(hù)，環(huán)境得優(yōu)美，林農(nóng)得致富。

科學(xué)謀劃促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

近年來(lái)，由于受國(guó)家宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮等因素的影響，花卉苗木銷售變難、苗價(jià)走低，呈現(xiàn)出供過(guò)于求的局面。綜觀全國(guó)各大花卉苗木主產(chǎn)區(qū)也都受到不同程度的影響。在此大背景下，長(zhǎng)興也不能幸免，苗木銷量增長(zhǎng)漸緩，種植面積卻較快增長(zhǎng)，出現(xiàn)了一定的產(chǎn)品積壓。

謀劃思變，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。長(zhǎng)興縣委、縣政府和林業(yè)局高度重視，將“種什么”“如何種”“如何獲得更高收益”等現(xiàn)實(shí)和迫切的問(wèn)題列入重要日事議程。2015年年初，長(zhǎng)興縣啟動(dòng)了花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，歷經(jīng)專家調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、市場(chǎng)調(diào)查、座談交流、征求意見(jiàn)等過(guò)程，編制完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，出臺(tái)《長(zhǎng)興縣推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確今后五年長(zhǎng)興花卉苗木產(chǎn)業(yè)圍繞一個(gè)主產(chǎn)區(qū)、一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、兩條花木產(chǎn)業(yè)示范帶和N個(gè)精品園的“1+1+2+N”發(fā)展思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

政策扶持，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。為推動(dòng)全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣泛調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性和積極性，未來(lái)五年，縣政府將按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、效益優(yōu)先、龍頭帶動(dòng)、融合發(fā)展”的原則，每年安排專項(xiàng)資金對(duì)品種調(diào)整、技術(shù)升級(jí)、布局優(yōu)化、市場(chǎng)建設(shè)、主體培育等方面進(jìn)行扶持。2016年安排500萬(wàn)元，主要對(duì)“殘次苗改造提升、產(chǎn)地市場(chǎng)示范帶、一村（鎮(zhèn)）一品、特色苗木基地、精品園、人才隊(duì)伍建設(shè)”等六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行資金扶持，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及林農(nóng)、林企資金壓力。

搭建平臺(tái)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。舉辦各種林業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，大力宣傳推介全縣花卉苗木產(chǎn)品。重點(diǎn)打造并推廣“一網(wǎng)一節(jié)”，即華東花木電子商務(wù)平臺(tái)和中國(guó)（長(zhǎng)興）花木大會(huì)品牌，形成花木產(chǎn)品展示展銷及交流推介線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷新模式。積極發(fā)展和培育花木專業(yè)合作社、花木代理商、貿(mào)易型花木龍頭企業(yè)等營(yíng)銷主體，加快形成多元化的花木產(chǎn)銷流通網(wǎng)絡(luò)。

主動(dòng)作為推進(jìn)平原綠化再添新景

長(zhǎng)興縣從2010年啟動(dòng)“1818”平原綠化行動(dòng)以來(lái)，結(jié)合全省“五水共治、四邊三化、美麗鄉(xiāng)村”等中心工作和長(zhǎng)興實(shí)際，始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，明確提出以“平原綠化”為重點(diǎn)、以建設(shè)“森林長(zhǎng)興”為目標(biāo)，著力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)和人文林業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。

參與治水治氣，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理。在鞏固“1818”平原綠化成果的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)興縣以提質(zhì)擴(kuò)面為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)平原綠化工作，先后組織實(shí)施太湖沿線綠化修復(fù)提升、平原農(nóng)田林網(wǎng)營(yíng)造、合溪水庫(kù)生態(tài)建設(shè)等平原綠化工程。其中，在太湖沿岸平原地區(qū)，投入2億多元，新建綠化6000余畝，改造提升綠化4000余畝，建成了萬(wàn)畝太湖森林公園，筑牢太湖西岸生態(tài)安全第一道綠色屏障，形成了集水源涵養(yǎng)、生態(tài)防護(hù)、休閑觀光于一體的濱湖生態(tài)森林亮麗新景觀。在合溪水庫(kù)上游平原區(qū)域種植水源涵養(yǎng)林1.62萬(wàn)畝，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，保障飲用水安全。截至目前，各類平原綠化面積新增12.5萬(wàn)畝，全縣平原綠化總面積達(dá)49.36萬(wàn)畝，平原綠化林木覆蓋率達(dá)到37.6%。

結(jié)合四邊綠化，推進(jìn)生態(tài)通道建設(shè)。采取“政府出資租地、企業(yè)出資種植”的模式，每年縣政府支付土地租金1200萬(wàn)元，建成申蘇浙皖高速、318國(guó)道、杭寧高鐵等沿線寬50—100米的森林通道1萬(wàn)余畝。鄉(xiāng)村公路河道綠化堅(jiān)持道路改建、河道清淤與綠化同步的原則，采取“政府免費(fèi)送苗、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助”等措施，使全縣通道綠化全覆蓋，形成了貫通性的城鄉(xiāng)森林生態(tài)廊道、景觀化的通道防護(hù)林帶和近自然的水岸風(fēng)光帶。全縣累計(jì)建成森林通道430.3公里、綠化1.38萬(wàn)畝，通道綠化率97%以上。

創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，打造綠色生態(tài)環(huán)境。全縣以“關(guān)注森林”活動(dòng)為抓手，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化擴(kuò)面提質(zhì)，著力提升平原區(qū)域林木覆蓋率。累計(jì)投入資金3億多元，完成鄉(xiāng)村綠化9.6萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建泗安鎮(zhèn)等8個(gè)省市級(jí)森林城鎮(zhèn)、顧渚村等88個(gè)省市級(jí)森林村莊、北湯村等144個(gè)市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村，綠化太湖風(fēng)情、美化泗安岕里人家和新318農(nóng)園新景等3條實(shí)驗(yàn)示范帶，使全縣鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，成為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的樣板。

創(chuàng)新發(fā)展建立完善濕地保護(hù)體系

濕地具有多種生態(tài)功能，蘊(yùn)含豐富的自然資源，被人們稱為“地球之腎”、物種貯存庫(kù)、氣候調(diào)節(jié)器，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持生物多樣性以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，具有不可替代的重要作用。長(zhǎng)興縣作為太湖流域和長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，濕地類型多樣、生物資源豐富、珍稀物種較多，在浙江省濕地生態(tài)系統(tǒng)中具有重要地位。

構(gòu)建支撐體系，夯實(shí)濕地保護(hù)基礎(chǔ)。健全管理體系，2013年縣政府成立濕地保護(hù)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)；縣林業(yè)局成立3個(gè)職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)管理。結(jié)合全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、“五水共治”工作推進(jìn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）將濕地保存率、濕地綜合效益指標(biāo)等納入“綠色GDP”考核范圍，以此來(lái)倒逼其抓好濕地的保護(hù)與綜合利用。開(kāi)展中德濕地技術(shù)合作項(xiàng)目，編撰全國(guó)首部濕地科普書(shū)籍——《濕地環(huán)境教育手冊(cè)》。與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省林科院等科研院校就濕地科研監(jiān)測(cè)建立長(zhǎng)期科研合作關(guān)系，建成水文水質(zhì)、動(dòng)植物等監(jiān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)，開(kāi)展浙北平原湖泊濕地植被緩沖帶構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的研究與示范推廣。

突出保護(hù)修復(fù)，維護(hù)濕地生態(tài)安全。建立保護(hù)體系，組織濕地資源調(diào)查，摸清全縣濕地家底，完成全縣濕地保護(hù)規(guī)劃編制，劃定濕地保護(hù)紅線7.9萬(wàn)畝，確認(rèn)省級(jí)濕地保護(hù)名錄2處、縣級(jí)濕地保護(hù)名錄17處，建有省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、國(guó)家濕地公園1個(gè)。加大資金投入，近年來(lái)縣財(cái)政共投入10億多元推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程，先后實(shí)施重要濕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目7個(gè)，擴(kuò)大濕地面積0.96萬(wàn)畝，種植濕地植物2.82萬(wàn)畝，護(hù)坡護(hù)岸52公里。組織編制《太湖圖影省級(jí)濕地總體規(guī)劃》和《盛家漾省級(jí)濕地總體規(guī)劃》，努力將太湖圖影、盛家漾等重要濕地建設(shè)成省級(jí)濕地公園。

構(gòu)建“濕地公園”模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)民生雙贏。通過(guò)退漁還湖、退耕還林、環(huán)湖濕地植被帶恢復(fù)等濕地保護(hù)措施，按照“合理化、精品化、高端化”的要求，著力打造仙山湖國(guó)家級(jí)濕地公園、太湖圖影濕地公園、揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)科普教育基地等三大精品濕地項(xiàng)目。通過(guò)開(kāi)發(fā)濕地產(chǎn)品、建設(shè)濕地名片、挖掘濕地文化等舉措，打造國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，有效促進(jìn)濕地綜合效益的發(fā)揮，濕地旅游景區(qū)每年吸引65萬(wàn)人次以上的游客前往休閑觀光。建造仙山湖國(guó)家濕地公園、揚(yáng)子鱷省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)國(guó)家級(jí)科普教育基地，彌補(bǔ)了長(zhǎng)興及整個(gè)湖州地區(qū)中小學(xué)生濕地科普教育的空白。

休閑旅游

揚(yáng)子鱷