文 / 特約記者 汪曼莉

認(rèn)證認(rèn)可陜企國(guó)際化的必由之路

文 / 特約記者 汪曼莉

2016年6月9日，“世界認(rèn)可日”簽字儀式及座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，在貿(mào)易相關(guān)方之間建立和傳遞信任，對(duì)于促進(jìn)質(zhì)量提升和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

陜西認(rèn)證工作始于20世紀(jì)90年代初，經(jīng)過(guò)二十余年來(lái)的不斷發(fā)展，認(rèn)證對(duì)象已由原來(lái)的單純的工業(yè)企業(yè)，逐步擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及行政管理領(lǐng)域之中，已滲透到社會(huì)生活的方方面面。同時(shí)，認(rèn)證的內(nèi)容也日益廣泛，從原來(lái)較為單一的質(zhì)量管理體系認(rèn)證擴(kuò)展到目前的環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證，以及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等各種管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。認(rèn)證已成為陜西企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，走向國(guó)際市場(chǎng)必不可少的有效工具。

截至2016年12月底，陜西各類(lèi)組織共獲得有各類(lèi)認(rèn)證證書(shū)17597張。其中質(zhì)量管理體系證書(shū)7421張，環(huán)境管理體系證書(shū)2260張，職業(yè)健康安全體系證書(shū)2031張，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)4998張，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)322張。

陜西縱跨黃河、長(zhǎng)江兩大水系，地理地貌從北向南依次為沙漠、高原、平原、山地，氣候依次為溫帶大陸性干旱半干旱季風(fēng)氣候、暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)季風(fēng)氣、暖溫帶濕潤(rùn)氣候和北亞熱帶濕潤(rùn)氣候。秦嶺橫亙陜西中部，為長(zhǎng)江、黃河的主要水源地。全省生態(tài)多樣，特色農(nóng)產(chǎn)品、食品資源豐富。同時(shí)，陜南漢中、安康、商洛和陜北延安、榆林的大部分縣區(qū)為經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域。黨中央提出把“精準(zhǔn)扶貧”作為當(dāng)前扶貧工作和推動(dòng)落后地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方針，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委也要求各省質(zhì)監(jiān)工作對(duì)此關(guān)注。因此，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證成為陜西認(rèn)證認(rèn)可工作的重點(diǎn)，以此推動(dòng)發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和陜西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

陜西省質(zhì)監(jiān)局積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展，把推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)（縣）建設(shè)作為內(nèi)容的一部分列入了《陜西省“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。并利用我省關(guān)中、陜南、陜北地區(qū)獨(dú)特的地理和氣候條件，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力開(kāi)展有機(jī)水果、蔬菜、有機(jī)茶葉、有機(jī)大米、有機(jī)中藥材以及有機(jī)加工等產(chǎn)品認(rèn)證，積極推動(dòng)地方政府大力培育新的有機(jī)認(rèn)證示范區(qū)品牌。同時(shí)將國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣——洋縣為陜西有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，聯(lián)合陜西省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、陜西檢驗(yàn)檢疫局、漢中市政府共同簽署了《關(guān)于進(jìn)一步扶持洋縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多方協(xié)議》。并將漢中、安康、商洛作為生態(tài)良好地區(qū)，延安、榆林作為生態(tài)改進(jìn)區(qū)，先重點(diǎn)發(fā)展，再逐步推進(jìn)，最終達(dá)到這些地區(qū)大多數(shù)縣區(qū)有一定數(shù)量的有機(jī)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)形成影響力。

洛川和白水的蘋(píng)果已被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”

此外，凸顯特色，陜西優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縣逐步進(jìn)入國(guó)家有機(jī)認(rèn)證示范縣。蘋(píng)果、獼猴桃生產(chǎn)面積已成為全國(guó)種植面積和產(chǎn)量最大省。洛川和白水的蘋(píng)果、眉縣和周至的獼猴桃已成為農(nóng)業(yè)部“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”。據(jù)西北農(nóng)林科技大學(xué)認(rèn)證中心統(tǒng)計(jì)，目前洛川和白水有機(jī)蘋(píng)果、眉縣和周至的有機(jī)獼猴桃認(rèn)證面積已達(dá)21200畝、17000余畝，規(guī)模效應(yīng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，陜西正在大力支持洛川、漢陰縣成為下一批“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”。

陜西還重點(diǎn)推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，已有有機(jī)獼猴桃、有機(jī)蘋(píng)果、有機(jī)核桃地方標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陜西計(jì)劃出臺(tái)法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)結(jié)合陜西有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，將這些標(biāo)準(zhǔn)納入在陜西進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證的強(qiáng)制性要求，以盡快把這些標(biāo)準(zhǔn)上升為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

眉縣和周至的有機(jī)獼猴桃認(rèn)證面積17000余畝

有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)

當(dāng)前，陜西認(rèn)證認(rèn)可獲證數(shù)量相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份還有一定的差距，下一步，將以建設(shè)西部認(rèn)證強(qiáng)省為目標(biāo)，不斷提升認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，逐步實(shí)現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為陜西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。具體就是努力構(gòu)建陜西認(rèn)證認(rèn)可“五位一體”管理共治新格局，不斷增強(qiáng)全省各級(jí)認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，建立和完善機(jī)構(gòu)質(zhì)量誠(chéng)信檔案，積極推進(jìn)新型產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證，大力開(kāi)展節(jié)能低碳環(huán)保等產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證，大力推動(dòng)陜西檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際和區(qū)域互認(rèn)，助推陜西優(yōu)勢(shì)企業(yè)和認(rèn)證產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)。