劉穎波

【摘要】干部人事檔案工作是人事管理工作中的重要組成部分之一，是組織人事部門按照黨的干部政策規(guī)定，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載個人成長經(jīng)歷、真實再現(xiàn)干部本人德、能、勤、績、廉等方面內(nèi)容的文字材料，能夠反映干部本人的基本面貌。

【關(guān)鍵詞】干部人事檔案；規(guī)范化；管理

干部人事檔案管理，是人事部門工作中的一個重要組成部分，是做好干部人事工作的基本前提。目前人事檔案管理制度并不完善，實施效果也不理想，沒有落實到位，領(lǐng)導(dǎo)對這項工作也不夠重視，人事檔案的管理缺乏規(guī)范化，主要體現(xiàn)在人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)性的人才、制度不完善、具體操作不規(guī)范等。去年筆者參與了干部人事檔案的整理工作，切身體會到了干部人事檔案工作的重要性，現(xiàn)就干部人事檔案工作中存在的一些問題談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>

一、干部人事檔案管理工作的現(xiàn)狀

（一）對干部人事檔案管理工作不夠重視。人事檔案工作是一項業(yè)務(wù)性很強的工作。有的領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案的工作存在片面的認識，他們認為管理檔案的人做的是一項枯燥的工作，一項默默無聞的工作，隨便找個人也能應(yīng)付此項工作，平時督促指導(dǎo)不到位。少數(shù)管檔人員認為管理檔案是個很輕松的職業(yè)，平時只要負責(zé)收集人員的基礎(chǔ)信息以及相關(guān)的資料就可以勝任這項工作，隨意性很大，責(zé)任心不強，對干部檔案材料審核把關(guān)不嚴，致使不真不實的的檔案材料歸檔入庫，嚴重影響了干部人事檔案的管理。

（二）制度不健全，歸檔不及時、不規(guī)范，造成檔案材料的損壞、遺失。干部人事檔案記錄著每個人的成長過程，關(guān)系著每個干部的切身利益和政治前途。收集人事檔案材料、補充人事檔案內(nèi)容，是貫穿于人事檔案工作始終的一項日常性的工作。有的單位沒有專業(yè)人士來管理人事檔案，管檔工作人員并不知道干部人事檔案的工作程序，操作不規(guī)范，同意本人隨便查看檔案，不及時將檔案材料補充進來，有時會遺漏某個重要的檔案信息，將原始材料弄丟，這不僅對檔案的完整性有很大的影響，而且對檔案持有者也會造成不良的后果。加之某些單位政工人事部門工作人員變動頻繁，使用檔案不注意保護，損壞檔案材料。

（三）檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)性不強。檔案管理每天工作單一，看不到什么成績。大部分單位是一些年紀較大的人來擔(dān)任檔案管理工作，這些人綜合素質(zhì)普遍不高，沒有學(xué)習(xí)檔案管理的專業(yè)知識，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，有的管理人員圖省事，不按照要求制作檔案材料，發(fā)現(xiàn)干部檔案材料缺失也不及時催報，還有的不知道對檔案的整理、裝訂以及擺放有著嚴格的規(guī)定，甚至檔案裝錯對象，歸入他人檔案，這就造成了檔案材料不齊全、不規(guī)范的問題，自然人事檔案的管理很難有突破性的進展。

（四）檔案的存舍把握不準。檔案材料分項很多，隨意擴大收集范圍，造成檔案龐雜，降低了實用性，增加了工作量?？s小收集范圍會缺失材料，影響完整性。整理工作中常會碰到分不清哪些材料要入檔案，哪些檔案可以舍棄不用進檔案，哪些檔案缺少可以補進來，哪些是第一手材料不能銷毀等方面的棘手問題。

二、干部人事檔案管理工作的重要性

干部人事檔案記錄了每位干部的個人簡歷、考察考核、學(xué)習(xí)進修、學(xué)術(shù)研究、獎懲處罰、工資待遇等情況，是一套完整的反映干部政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平、工作實績等方面的歷史真實憑證?？梢詾榻M織干部人事工作和社會有關(guān)方面出具干部的歷次任職憑證、工資變動憑證、黨團關(guān)系憑證、學(xué)歷層次憑證等，為晉升工資、晉升職稱、房屋公證、解決老干部待遇、機構(gòu)人事改革等提供有價值的服務(wù)，可以把檔案中記載的內(nèi)容作為重要依據(jù)之一。

干部人事檔案在選拔使用干部上發(fā)揮著非常重要的作用，它是全面考察了解和選拔使用干部的一個重要依據(jù)，因此干部信息要及時更新，保證信息的真實可靠，才能為組織上準確選人用人提供參考依據(jù)。

三、做好干部人事檔案管理工作的建議

人事檔案的管理可以說是一個集體的核心，十分重要。針對干部檔案管理中存在的問題，我們要采取有效措施，切實加以解決?？梢韵葟闹贫热胧?，再提高檔案管理人員的整體綜合素質(zhì)，規(guī)范操作，不斷提高干部檔案的管理水平。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案規(guī)范化意識增強。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識到人事檔案工作的重要性，并把檔案工作列入議事日程，給予檔案工作大力支持。選配政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的中共黨員從事干部人事檔案工作，專崗專責(zé)，對其灌輸管理理念，強調(diào)管理細則，要求干部檔案管理部門肩負起業(yè)務(wù)把關(guān)的責(zé)任，對檔案收集、接收、查借閱、轉(zhuǎn)遞、保管全程把關(guān)，確保人事檔案的真實性、保密性、完整性。

（二）加強宣傳，提高大家對干部人事檔案工作的認識。通過一些途徑讓大家對人事檔案工作更多地了解，更好地認識，明白檔案關(guān)系著每個干部的切身利益和政治前途。要加強宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)和人事檔案工作人員充分認識到這項工作的重要性，把干部人事檔案工作上升到政治的高度，以高度負責(zé)的態(tài)度，敢于擔(dān)當?shù)木?，有條不紊地認真做好、落實好干部檔案的工作。

（三）建立健全各項制度，及時歸檔，檔案材料要真實、完整、規(guī)范。制度是一個集體的靈魂，沒有了制度，也就沒有了規(guī)矩，古話說：無規(guī)矩不成方圓。的確，在管理人事檔案這項工作中，同樣也需要制度的約束。要制定切實可行的干部人事檔案管理制度，要在適當?shù)臅r間統(tǒng)一進行清理、催交，以保證人事干部檔案的材料全部歸檔，收集到的每份材料要齊全，系列材料要系統(tǒng)成套，有頭有尾。單份材料不缺頁，無損壞。歸檔的材料進行審查，甄別材料的真?zhèn)?，判定材料的保存價值，是否符合歸檔要求，按照檔案材料的分類原則，做到隨辦、隨收、隨審、隨歸，以提高干部人事檔案材料收集的工作效率，從而達到干部人事檔案的規(guī)范化管理。

（四）加強現(xiàn)代化管理，建立干部人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。當今處于信息化時代，干部人事檔案的管理也應(yīng)走上現(xiàn)代化。要跟上形勢的發(fā)展，更新觀念，深入進行檔案管理工作的改革，選擇配套的檔案管理軟件，在電腦以及其他設(shè)備中認真細致地錄入每個人的個人信息并進行收集、存儲和管理，方便隨時調(diào)取、查看，更好地跟上干部人事檔案工作的飛速發(fā)展。

（五）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政工人事人員的整體水平。做好干部人事檔案的管理工作，要求管檔人員要有一定的檔案專業(yè)知識，更重要的是他們在思想上、政治上、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面都要過硬。組織人事部門要定期對檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其明確干部人事檔案的歸檔范圍、具體操作程序，也可以到上級管檔單位跟班學(xué)習(xí)，不斷提高檔案管理人員的水平。新接手的管檔人員上崗前要對其進行電腦操作、檔案管理操作流程等專業(yè)培訓(xùn)。也可邀請管檔單位每年深入基層指導(dǎo)工作，幫助解決基層單位人事檔案管理上存在的困難，對存在的問題進行糾正。新、老干部檔案管理員工作移交時，要履行交接手續(xù)，原干部檔案管理人員要負責(zé)處理好手上遺留的工作，使新接手工作的檔案管理人員能更進一步地做好工作。

人事檔案記錄了當事者本人的大量信息，反映干部政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)識水平、工作實績等方面的材料，這些都直接關(guān)系到檔案持有者本人，如果是因為人事檔案的管理不規(guī)范而導(dǎo)致當事者求職的失敗或是錯過一些重要的機會，那么這些后果將是無法挽回的。可見，檔案對于任何一個人都有不可估量的影響，它決定了一個人的前途以及未來的發(fā)展狀況。人事檔案管理的規(guī)范化應(yīng)該引起大家的共同關(guān)注，我們應(yīng)抓住當前有利時機，加強學(xué)習(xí)，實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，將人事檔案的價值發(fā)揮到更大。