6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平同志主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。他指出，要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)需求統(tǒng)合，統(tǒng)籌增量存量，同步推進(jìn)軍民融合的體制機(jī)制改革、體系要素融合、制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我國長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。當(dāng)今世界，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展已經(jīng)成為主要潮流?？梢哉f，在主要大國的發(fā)展戰(zhàn)略中，把握好安全與發(fā)展的黃金分割點(diǎn)，寓軍于民、以民促軍，通過軍民融合深度發(fā)展來凝聚全社會(huì)的力量，實(shí)現(xiàn)國防與經(jīng)濟(jì)的雙贏，已經(jīng)成為國家綜合國力競爭占領(lǐng)未來制高點(diǎn)的重要路徑之一。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國發(fā)展軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，將打破我國軍、民兩大系統(tǒng)在資源配置上的各自為政和“零和博弈”，實(shí)現(xiàn)國家大系統(tǒng)集成效益的最大化；將更好地促進(jìn)軍民兩大系統(tǒng)在創(chuàng)新活動(dòng)中的協(xié)同與配合，極大地激發(fā)我國整體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力；將突破軍民產(chǎn)業(yè)與行業(yè)壁壘，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，創(chuàng)造國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。各有關(guān)方面一定要抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)軍民深度融合、協(xié)同發(fā)展，敢于動(dòng)奶酪、辟新路、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實(shí)效。

“統(tǒng)”就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，必須立足國情軍情，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，把軍民融合發(fā)展理念和決策部署全領(lǐng)域、全過程貫徹落實(shí)。要發(fā)揮我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，堅(jiān)持國家主導(dǎo)和市場運(yùn)作相統(tǒng)一，全面加強(qiáng)對(duì)軍民融合發(fā)展的組織管理、政策規(guī)劃、重大改革、基礎(chǔ)建設(shè)、試點(diǎn)示范等方面的統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域重大問題，推動(dòng)工作取得實(shí)效。

“融”就是要融合互通。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，要綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、體制創(chuàng)新、政策扶持、法治保障以及市場化等手段，最大程度凝聚軍民融合發(fā)展合力，發(fā)揮好軍民融合對(duì)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙向支撐拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)綜合效益最大化。要以軍民兼容聯(lián)通指導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)，使軍民之間“車同軌，書同文”，將國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體、通盤考慮，從頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)軍民兼容、互聯(lián)互通，逐步構(gòu)建相關(guān)法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)提高軍民兼容的標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平。

“新”就是要改革創(chuàng)新。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要以擴(kuò)大開放、打破封閉為突破口，不斷優(yōu)化體制機(jī)制和政策制度體系，推動(dòng)融合體系重塑和重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌。要把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，培育先行先試的創(chuàng)新示范載體，拓展軍民融合發(fā)展新空間，探索軍民融合發(fā)展新路子。

“深”就是要深度拓展。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，必須向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。要強(qiáng)化資源整合力度，盤活用好存量資源，優(yōu)化配置增量資源，發(fā)揮軍民融合深度發(fā)展的最大效益。海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源等領(lǐng)域軍民共用性強(qiáng)，要在籌劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、成果使用全過程貫徹軍民融合理念和要求，抓緊解決好突出問題，加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展格局。同時(shí)，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，加快推進(jìn)軍民融合相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，優(yōu)化軍民融合發(fā)展的制度環(huán)境，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)、人才、技術(shù)、資本、服務(wù)等在軍民融合發(fā)展上有更大作為。