楊常亮

摘要：近年來，隨著電力施工建設市場的發(fā)展完善，很多電力施工企業(yè)異軍突起，發(fā)展強勢。在競爭日益激烈的市場情況下，電力施工企業(yè)提高項目經(jīng)濟效益具有一定的難度。如何提升電力施工企業(yè)項目經(jīng)濟效益，是擺在當前電力施工企業(yè)面前的一道必須解好的難題。

關鍵詞：電力施工企業(yè)；經(jīng)濟效益；安全管理等

電力企業(yè)項目施工的特點是電力建設投資大、技術含量高、施工周期長等。由于電力施工周期長，受外界影響大，項目施工本身就隱藏著許多難以預測的風險。為此，電力施工企業(yè)應建立健全施工安全生產(chǎn)組織和管理機制，全面做好建設工程安全的組織、協(xié)調、監(jiān)督職責工作，實施施工現(xiàn)場安全全過程管理。

一、現(xiàn)場施工作業(yè)須抓安全管理 杜絕施工作業(yè)觸碰安全“紅線”

（一）電力施工過程中，施工人員只要進入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場，就必須配帶好安全帽。作業(yè)人員登高作業(yè)時要按規(guī)定正確使用安全帶及保險鉤，電氣操作要正確使用操作票（除規(guī)程規(guī)定的特殊情況外），不按規(guī)定執(zhí)行操作票，必須給予及時制止。

（二）施工作業(yè)現(xiàn)場要執(zhí)行操作監(jiān)護制度，工作負責人在工作票所列安全措施未全部實施前，不允許工作人員進行作業(yè)，開站班會或向工作班成員交代工作內容和安全措施時，要說明應當注意的事項，不得擅自改變安全措施。

（三）施工作業(yè)完畢后，施工人員要辦理工作票終結手續(xù)就恢復設備運行，不未按規(guī)定辦理就進行試運工作，不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)，線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始，都是出現(xiàn)安全事故的隱患因素。

（四）在在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內工作，要有人監(jiān)護并要使用安全電壓行燈照明。高處作業(yè)不按規(guī)定搭設或使用腳手架。擅自拆除空洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設施不加設明顯標志并及時恢復都是違章行為。

二、采取有效措施加強電力施工員工管理，提高施工隊伍整體素質

（一）提升電力施工企業(yè)經(jīng)濟效益，就務必要提高電力施工隊伍的整體素質。電力施工人員要熟悉一系列有關的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范以及較高的職業(yè)道德水平，要定期開展專業(yè)知識和技能培訓，以提高電力施工人員的知識和技能水平，通過技術比武、參加職業(yè)技能鑒定等方法不斷提高電力施工隊伍整體素質。

（二）電力施工過程中，要做到加速不減質量，要縮短電力施工周期。尤其是商業(yè)客戶和居民客戶電力施工周期，要加快施工作業(yè)流程速度，嚴格按照《供電企業(yè)施工管理》的相關規(guī)定，真正把企業(yè)和客戶利益放在了心上。

（三）加強施工作業(yè)現(xiàn)場管理。在電力施工時，電力施工企業(yè)要不斷提高施工人員對電力企業(yè)抓好施工效益重要性的認識在工程管理上避免出現(xiàn)管理漏洞，避免給施工企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。

三、全面預算管理激活電力施工企業(yè)“大成本”

（一）以往電力施工企業(yè)在財務管理中，實行年度綜合計劃管理，很多項目、部門資金使用及管理方式粗放，成本很難控制。近年來，電力施工企業(yè)不斷加強內部管理，采取一系列強化預算管理的措施和手段，逐步建立和完善了預算管理體系。

（二）電力施工企業(yè)應樹立大成本觀念，注重大成本管理，著力推進管理機制創(chuàng)新，對項目實施集約化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，改進管理模式，加強成本控制，從基建投資管理、預算管理、物資管理、經(jīng)營管理信息化等方面創(chuàng)新管理思路，轉變工作機制，管理效率和經(jīng)濟效益顯著提升。

（三）電力施工企業(yè)應將原來的總預算與內部執(zhí)行預算擴展到二級預算管理，進一步明確預算管理的內容、范圍，規(guī)范了預算編制、審批、執(zhí)行、控制、調整的工作流程；明確預算管理歸口部門和職責分工，加大了成本管理的責任；扭轉“費用基數(shù)”觀念，采用零基數(shù)按實際使用編制預算。

（四）電力施工企業(yè)預算管理方式要不斷創(chuàng)新，對外擴大電力外送和省間交易，對內強化預算管理和大成本控制，財務狀況持續(xù)改善，經(jīng)濟效益不斷增長，財務狀況持續(xù)改善。各項指標均超過電力施工企業(yè)業(yè)績考核指標或控制在考核指標以內。

四、電力施工企業(yè)要促進施工管理精益化

（一）電網(wǎng)前期規(guī)劃和各項目前期工作開始，實行項目、電網(wǎng)建設投資以及電網(wǎng)運營的全員、全過程的成本管理。傳統(tǒng)的成本管理觀念局限于在運營環(huán)節(jié)降低成本，范圍狹隘且只注重眼前利益，往往造成電網(wǎng)企業(yè)省小錢，花大錢。

（二）樹立大成本觀念，是資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。電力施工企業(yè)按照“大成本”的思路，注重大成本管理，壓縮一切非生產(chǎn)性支出以及與發(fā)展建設無關的支出，推動規(guī)劃、設計、采購、建設、運營各環(huán)節(jié)以及全員和全要素的成本控制，使各項工作服務于電網(wǎng)建設這個核心。

（三）加強大成本管理的重點放到開展資產(chǎn)全壽命周期成本管理上。具體地講，就是對電網(wǎng)建設項目的可研、設計、建造、運行維護、直至退役的全過程管理，重點是電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期內建設造價和運維成本的統(tǒng)籌管理。

（四）電力施工項目投資越大、造價越高，可能發(fā)生的損失與浪費就越大，造成運行期折舊、財務費用和運行維護費用攀高，經(jīng)營效益低下。電力施工企業(yè)積極探索通過技術經(jīng)濟手段，合理確定工程造價對于降低資產(chǎn)生命周期總體成本支出水平的途徑，以減輕后續(xù)經(jīng)營壓力，提高投資效益。

五、結語

電力施工企業(yè)在施工過程中，工程項目不同階段投資程度不同，影響經(jīng)濟效益不同。電力施工企業(yè)要借鑒和參照財務會計制度有關固定資產(chǎn)價值管理的規(guī)定和固定資產(chǎn)目錄，建立以固定資產(chǎn)價值管理為基礎的概（預）算項目管理結構。