李媛媛 湯 慧

(大連市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院， 大連 116021)

大連市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2025)

李媛媛 湯 慧

(大連市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院， 大連 116021)

為了便于指導(dǎo)城市有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展水利風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，以大連市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2025)為例，闡述城市多種類型水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和方法。以城市風(fēng)景資源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估為基本依據(jù)，以地區(qū)相關(guān)規(guī)劃為指導(dǎo)，以基礎(chǔ)、景觀、娛樂休閑、服務(wù)、安全和科普設(shè)施的建設(shè)為有效途徑，打造水利工程安全、水資源開發(fā)與保護(hù)有機(jī)結(jié)合的具有地域特色的優(yōu)質(zhì)水利風(fēng)景區(qū)。

水利風(fēng)景區(qū)； 發(fā)展規(guī)劃； 大連市

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，資源緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化問題日益凸顯，生態(tài)文明建設(shè)已被擺在了突出地位。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)是水生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是生態(tài)文明建設(shè)的重要品牌。根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步做好水利風(fēng)景區(qū)工作的若干意見》，結(jié)合大連市水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和遼寧省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定大連市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以便于指導(dǎo)大連市有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展水利風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，盡早實(shí)現(xiàn)“綠色大連、生態(tài)家園”的口號(hào)。規(guī)劃期限為2016—2025年，分近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。現(xiàn)狀規(guī)劃水平年為2015年，近期規(guī)劃水平年為2020年，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為2025年。

1 大連市水利風(fēng)景資源調(diào)查與評(píng)估

1.1 水利風(fēng)景資源特征

大連市境內(nèi)河流屬黃、渤海水系，河網(wǎng)比較發(fā)育，水利工程眾多。流域面積在10km2以上的河流有303條，其中，流域面積100km2以上的河流有36條。已注冊(cè)登記的各類水庫有206座，總庫容25.22億m3，其中，大型水庫7座，總庫容20.27億m3，占全市總庫容的80.37%。大連市地處低山丘陵地區(qū)，海拔一般在50m左右。三面環(huán)海，海岸線長(zhǎng)2211km?？偟膩碚f，大連市水利風(fēng)景資源十分豐富，自然風(fēng)光優(yōu)美，環(huán)境舒適宜人。水利風(fēng)景資源在地域分布上具有廣泛性，位于城市中心及主要水源地的風(fēng)景區(qū)已經(jīng)得到較大程度的開發(fā)利用，其余地區(qū)的開發(fā)資金基本依靠政府扶持，開發(fā)具有一定難度；旅順口區(qū)等水利風(fēng)景資源地區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚，具有巨大的開發(fā)潛力。同時(shí)，因大連市降水量年際變化較大，洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，存在著水土流失和水環(huán)境污染的現(xiàn)象。

1.2 水利風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀情況調(diào)查

1.2.1 規(guī)劃的水利風(fēng)景區(qū)

根據(jù)各地區(qū)水利風(fēng)景資源情況，結(jié)合地區(qū)發(fā)展需要，本次規(guī)劃共設(shè)立11處水利風(fēng)景區(qū)。其中，水庫型水利風(fēng)景區(qū)8處：碧流河水庫水利風(fēng)景區(qū)、英那河水庫水利風(fēng)景區(qū)、臥龍水庫水利風(fēng)景區(qū)、轉(zhuǎn)角樓水庫水利風(fēng)景區(qū)、朱隈水庫水利風(fēng)景區(qū)、劉大水庫水利風(fēng)景區(qū)、水木花海水利風(fēng)景區(qū)、金龍寺國(guó)家森林公園水利風(fēng)景區(qū)；城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)3處：大沙河水利風(fēng)景區(qū)、桃房河水利風(fēng)景區(qū)、龍河水利風(fēng)景區(qū)。大連市規(guī)劃水利風(fēng)景區(qū)見表1。

表1 大連市規(guī)劃水利風(fēng)景區(qū)

1.2.2 現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)

至2015年底，大連市有國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1處，即碧流河水庫水利風(fēng)景區(qū)。碧流河水庫水利風(fēng)景區(qū)批復(fù)時(shí)間為2004年，景區(qū)規(guī)劃總面積600km2，其中，水域面積53.3km2，陸域面積546.7km2。碧流河水庫水利風(fēng)景區(qū)是大連市愛國(guó)主義教育基地，是城市重要的供水水源地。碧流河水庫始建于1975年10月，于1986年11月竣工驗(yàn)收，是一座以城市供水為主，兼有防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、灌溉、旅游等綜合效益的多年調(diào)節(jié)大(2)型水利樞紐工程(見圖1)。風(fēng)景區(qū)周圍山高林茂，山水生態(tài)資源優(yōu)越，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒。景區(qū)內(nèi)建有公園、“飲水思源”紀(jì)念碑、廣場(chǎng)(見圖2)、籃球場(chǎng)、商店、飯店等設(shè)施，水庫內(nèi)魚類種類繁多。水文化、漁文化是水庫可持續(xù)發(fā)展的資源保障。

圖1 碧流河水庫水利風(fēng)景區(qū)水庫大壩

圖2 碧流河水庫水利風(fēng)景區(qū)廣場(chǎng)

1.3 水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)后的等級(jí)結(jié)構(gòu)

根據(jù)《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 300—2013)的內(nèi)容和方法，對(duì)比分析水利風(fēng)景區(qū)資源現(xiàn)狀，對(duì)10個(gè)規(guī)劃的水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并打分，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2，已經(jīng)掛牌的碧流河水庫水利風(fēng)景區(qū)不再參與評(píng)分。

表2中10個(gè)水利風(fēng)景區(qū)，總體評(píng)價(jià)分最高分為150分；120分及以上的有7家；120分以下的有3家；

最低分為108分。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，水利風(fēng)景區(qū)達(dá)國(guó)家級(jí)1個(gè)；達(dá)省級(jí)6個(gè)；一般3個(gè)。國(guó)家級(jí)與省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)占總數(shù)的70%，一般水利風(fēng)景區(qū)占30%。

大連市水利風(fēng)景區(qū)以水庫型和城市河湖型居多，景區(qū)風(fēng)景資源組合條件較好、類型多樣、開發(fā)潛力大；環(huán)境質(zhì)量保護(hù)優(yōu)良，水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好；基礎(chǔ)設(shè)施完備、管理機(jī)構(gòu)健全。但部分景區(qū)娛樂、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，無法滿足游客需求；沒有確立景區(qū)自己的特色和形象，水文化挖掘不夠，市場(chǎng)營(yíng)銷度不夠；開發(fā)建設(shè)程度低，導(dǎo)致缺少服務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)管理等；缺少景區(qū)規(guī)劃或規(guī)劃落實(shí)不到位。

表2 大連市規(guī)劃水利風(fēng)景區(qū)總體評(píng)價(jià)

2 發(fā)展布局與空間組合特征

大連市水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展布局已融入到了大連市旅游發(fā)展大格局中，在《大連市旅游沿海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》中提出了構(gòu)筑“一環(huán)一島、四片十區(qū)”的旅游發(fā)展空間布局。其中，“四片”是指南部都市旅游片區(qū)、西部渤海旅游片區(qū)、東部黃海旅游片區(qū)、北部生態(tài)旅游片區(qū)。規(guī)劃水利風(fēng)景區(qū)在“四片”之內(nèi)是生態(tài)旅游、都市旅游不可或缺的一分子。依托水利工程建筑氣勢(shì)恢宏、城市河湖水清岸綠以及山形地勢(shì)等條件，水利風(fēng)景區(qū)與周邊旅游景點(diǎn)形成了以合作為主流的競(jìng)合關(guān)系，共同推動(dòng)著大連市旅游業(yè)建設(shè)及健康發(fā)展。

根據(jù)水利風(fēng)景區(qū)的地理位置、資源條件，其空間組合特征可大體概括為“三點(diǎn)”“三線”“五片”。其中，“三點(diǎn)”指中、小型水庫：臥龍水庫、浪窩廟水庫、金龍寺水庫和郭家溝水庫構(gòu)成的旅游景點(diǎn)；“三線”指龍河沿岸觀光線、大沙河沿岸觀光線、桃房河(含水庫)組合游覽觀光線；碧流河水庫、英那河水庫、朱隈水庫、轉(zhuǎn)角樓水庫和劉大水庫五座大型水庫片區(qū)形成水利風(fēng)景區(qū)中的“五片”。

3 總體規(guī)劃

3.1 規(guī)劃總體目標(biāo)

以“維護(hù)水工程、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)”為理念，通過整合水利風(fēng)景資源，優(yōu)化景區(qū)功能布局，優(yōu)先開發(fā)一批水利旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)用10年的時(shí)間建設(shè)出親水活動(dòng)形式多樣、體驗(yàn)參與和游憩觀賞性強(qiáng)，集休閑度假、觀光旅游和科普文化教育為一體的知名水利風(fēng)景區(qū)；創(chuàng)建出大連市水利旅游、生態(tài)旅游品牌，實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)良好的生態(tài)效益與社會(huì)效益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化需求。

3.2 重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

a. 基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃的各景區(qū)外部交通可借助現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)，交通便利；根據(jù)景區(qū)容量、功能區(qū)布局分布，需增加內(nèi)部交通，主要包含停車場(chǎng)和景區(qū)道路。新建的停車場(chǎng)采用草皮或草皮磚面；游覽主路兼做消防通道，串聯(lián)主要景區(qū)及服務(wù)中心等客流量大的區(qū)域，規(guī)劃2～3車道(每車道寬3.5m)；次路連接主要景點(diǎn)，滿足游客不走“回頭路”的游覽需要，路寬4m左右，為瀝青路；人行路路寬1.2～2.0m，形式多樣，可采用石板路、木棧道、生態(tài)透水磚、花崗巖臺(tái)階等。

b. 景觀設(shè)施。景觀綠化工程在各景區(qū)都適用，特別是大沙河水利風(fēng)景區(qū)和水木花海水利風(fēng)景區(qū)是建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象?？蛇x擇采用常綠喬木類、落葉喬木類、灌木類、球類、色塊地被類或草坪種植配置。植物空間設(shè)計(jì)上做到疏密有致，豎向設(shè)計(jì)上形成喬、灌、草(地被)的結(jié)合分層結(jié)構(gòu)；花、果、葉相配。高、中、低錯(cuò)落，層次和季相豐富。景觀小品、雕塑、照明燈、座椅等修飾裝置要與周邊環(huán)境風(fēng)格、色調(diào)一致，起到錦上添花的作用。

c. 娛樂休閑設(shè)施。五座大型水庫水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃面積均在50km2以上，規(guī)劃內(nèi)容和形式可豐富多樣。如修建大型農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，結(jié)合景區(qū)地方特色，采用農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)采摘、農(nóng)家垂釣園、農(nóng)家樂等形式；在現(xiàn)狀山體林地范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)山體涵養(yǎng)養(yǎng)生公園、森林公園、野營(yíng)活動(dòng)區(qū)等。新增設(shè)景點(diǎn)、修建紀(jì)念廣場(chǎng)、文化公園等。中、小型水庫型水利風(fēng)景區(qū)可結(jié)合自身特色，規(guī)劃涵蓋婚禮、花海創(chuàng)作、露天電影院等多功能于一體的基地，自行車運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、熱氣球、房車營(yíng)地等精致的郊野休閑娛樂項(xiàng)目。河湖型水利風(fēng)景區(qū)主要以打造城市濱水生態(tài)公園為主題。原則上水庫庫區(qū)禁止設(shè)置游樂設(shè)施，碧流河、英那河、轉(zhuǎn)角樓、朱隈水庫水利風(fēng)景區(qū)可在水庫下游水域同河湖型水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)水文化公園，增設(shè)水休閑空間，親水露臺(tái)、亭、廊、水榭，為游客營(yíng)造舒適的室外親水體驗(yàn)區(qū)；增設(shè)水上游樂場(chǎng)，設(shè)置觀光船、摩托艇、水上自行車等游樂設(shè)施，為游客在水中嬉戲提供便利條件。金龍寺國(guó)家森林公園水利風(fēng)景區(qū)可利用現(xiàn)有遺址、傳說，規(guī)劃崔邦田房址、劉少慈房址、金龍寺遺址公園等獨(dú)具特色的景點(diǎn)。

d. 服務(wù)設(shè)施。水利風(fēng)景區(qū)的服務(wù)設(shè)施需囊括住宿、餐飲、會(huì)議、娛樂、養(yǎng)生、購(gòu)物、接待。根據(jù)景區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和日均游客量，依托現(xiàn)有公共設(shè)施，配套建設(shè)如星級(jí)酒店、快捷酒店、經(jīng)濟(jì)型旅館、餐廳、酒吧、綜合服務(wù)樓、商業(yè)街、生態(tài)養(yǎng)生園、療養(yǎng)中心、健身休閑區(qū)、養(yǎng)老別墅等。此外，各景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)均需增設(shè)衛(wèi)生間、垃圾箱、標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng)。

e. 安全設(shè)施。各景區(qū)要完善安全設(shè)施，營(yíng)造安全、放心的游覽環(huán)境。建設(shè)醫(yī)療中心，應(yīng)對(duì)景區(qū)內(nèi)緊急風(fēng)險(xiǎn)救治；組建水上救援隊(duì)伍，配備相關(guān)的應(yīng)急救援設(shè)備；建立公共衛(wèi)生防疫系統(tǒng)和景區(qū)預(yù)警系統(tǒng)。

f. 科普設(shè)施。條件適宜的碧流河水庫、英那河水庫、水木花海水利風(fēng)景區(qū)參考“關(guān)東文化、水利工程、飲用水水源安全、日常用水知識(shí)介紹、農(nóng)業(yè)歷史”相關(guān)主題建設(shè)科普館或科普長(zhǎng)廊。

4 結(jié) 語

從大連市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

a. 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃要與地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水利工程發(fā)展規(guī)劃相符合，在充分研究現(xiàn)有水利風(fēng)景資源的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化地編制城市的水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。

b. 景區(qū)開發(fā)建設(shè)時(shí)序安排優(yōu)先參考水利風(fēng)景區(qū)等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)，近期安排總體評(píng)分較高，等級(jí)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的水利風(fēng)景區(qū)。

c. 城市的水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃不能各景區(qū)千篇一律，水庫型、河湖型景區(qū)明確主題，娛樂休閑設(shè)施的建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有遺址、傳說、奇石、水文和林木景觀，打造景區(qū)特色景點(diǎn)。

SL 300—2013 水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國(guó)水利水電出版社，2013.

Construction and development plan of Dalian water parks (2016—2025)

LI Yuanyuan, THANG Hui

(DalianWaterConservancyPlanningandDesignInstitute,Dalian116021,China)

Construction and development plan of Dalian water parks (2016—2025) is adopted as an example for describing the contents and methods of different water park plans in the cities in order to guide cities for scheduled and targeted implementation of water park projects conveniently. Present situation investigation and evaluation on urban landscape resources are adopted as the basic basis. Related regional plans are regarded as guidance. Foundation, landscape, recreation leisure, service, safety and science popularization facility construction are regarded as effective means for creating high-quality water parks with regional characteristics, which integrate water conservancy project security, water resources development and protection organically.

water parks; development plan; Dalian

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.06.022

TV213.4

A

2096-0131(2017)06- 0079- 04