劉佳

摘要：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。加強基層黨組織建設(shè)，對于加快推進社會主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會，具有決定性意義。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；問題；原因；途徑

一、基層黨組織建設(shè)中存在的問題

（一）工作缺乏主動性。認(rèn)為在新形勢下如何對黨員開展教育管理是一個新課題，等上面有辦法、有文件出臺后再抓也不遲，工作被動。

（二）黨組織生活制度落實情況不好，形式主義嚴(yán)重，實際工作操作不強。

（三）個別基層黨組織認(rèn)為黨務(wù)活動是務(wù)虛的，對黨員教育管理存在模糊認(rèn)識，只是一些形式上的東西，甚至存在“老好人”思想，對黨員中存在的一些與黨章相違背的現(xiàn)象不敢做堅決斗爭。

（四）黨組織精神文化生活不豐富，活動單一，凝聚力不強。 我們一般的支部搞活動，除了學(xué)習(xí)，就是什么義務(wù)勞動，非常單一，不能吸引廣大黨員，久而久之，使組織的凝聚力下降。

（五）黨員教育管理不夠，先鋒模范作用發(fā)揮不突出。 部分黨員缺乏加強自身建設(shè)的觀念，在價值觀念、理想信念、宗旨觀念上認(rèn)識模糊，不能有效發(fā)揮其先進性，在群眾中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

（六）黨務(wù)工作人員不穩(wěn)定，負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)較少，人員多兼職，黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作沖突。

（七）基層黨建工作缺少活動場所，經(jīng)費不足。黨建工作經(jīng)費少，活動場所沒有規(guī)定的，經(jīng)常是借用別的地方。致使支部陣地建設(shè)不夠健全，沒有單獨的黨支部活動室，造成支部活動不能正常開展。

（八）教育形式呆板，方法單一，針對性教育少，宣讀式教育多；主動性教育少，應(yīng)付式教育多；啟發(fā)引導(dǎo)教育少，灌輸式教育多，效果不明顯。

（九）個別基層黨組織不能較好地執(zhí)行各項制度。對黨員行為和思想情緒缺乏了解，有時只要求黨員起模范帶頭作用，壓擔(dān)子，交任務(wù)，而對黨員的關(guān)心支持不夠。

二、 存在上述問題的主要原因

（一）對基層黨組織的重要性認(rèn)識不足

（二）注重經(jīng)濟工作，忽視黨務(wù)工作

（三）缺少專職黨務(wù)干部，兼職黨務(wù)工作者積極性不高

（四）缺乏有效的監(jiān)督管理機制

（五）黨務(wù)工作者理論學(xué)習(xí)不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，工作能力不足，一般黨員缺乏一定的學(xué)習(xí)、教育、管理

（六）黨建經(jīng)費沒有納入預(yù)算

（七）基層黨組織橫向交流少

（八）缺少激勵機制

三、加強基層黨組織建設(shè)的主要途徑

強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨的基層組織建設(shè)，是我們基層黨組織義不容辭的責(zé)任。在實際工作中應(yīng)注重抓好以下幾方面的環(huán)節(jié)：

（一）增加交流機會，加強黨務(wù)培訓(xùn) 。注重黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平建設(shè)和思想素質(zhì)提升，有步驟、有計劃地安排他們參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要講求實效，理論聯(lián)系實際。要認(rèn)真組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和思想政治工作的基本知識，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高他們的理論政策水平。要堅持缺什么補什么的原則，有計劃的組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理、社會主義市場經(jīng)濟、法律等方面的知識，參加本行業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)的專業(yè)知識和基本技能。

（二）建立健全基層黨支部的組織工作制度和生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要強化監(jiān)督，加強指導(dǎo)，嚴(yán)格考核。

（三）重視對黨員的思想政治意識教育，給予黨員足夠的尊重與愛護，建立真情關(guān)懷機制，特別是對貧困黨員、年老黨員、病殘黨員要給予更多的關(guān)愛與幫助，開展健康倡議活動，使黨員真切感受到黨組織的溫暖，從而增進對組織的認(rèn)同感和歸屬感，進一步激發(fā)“主人翁”意識和責(zé)任意識。

（四）強化主體作用，要結(jié)合實際，大力開展形式多樣的主題實踐活動，發(fā)揮好黨員在生產(chǎn)一線的先鋒模范作用。發(fā)揮黨員的主觀能動性，使更多的黨員旗幟樹起來，黨員形象“亮”起來，黨員稱號“響”起來，增強黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的實效性。

（五）抓黨員的責(zé)任區(qū)建設(shè)。讓每個黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任具體化、區(qū)域化，摸得著，看得見，便于考核。

（六）加強思想教育，強化黨員六種意識，即組織意識、角色意識、信念意識、責(zé)任意識、執(zhí)政意識和表率意識。開展主題教育活動，采取多種有效形式，著力提高廣大黨員的黨性觀念和整體素質(zhì)。如通過形勢任務(wù)教育、政策理論和《黨章》學(xué)習(xí)，重溫入黨誓言，武裝黨員的頭腦，分析改革開放中遇到的新問題和教育和引導(dǎo)黨員善于用馬克思主義的世界觀和方法論認(rèn)識，校正人生方向，牢記黨的宗旨，堅定理想信念，使他們能夠時刻牢記自己的黨員身份，自覺以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在黨性鍛煉過程中不斷培養(yǎng)和增強黨員意識。牢記光榮使命，自覺抵制消極錯誤思想的影響，在工作和生活的方方面面真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員應(yīng)有的特質(zhì)和品格。

四、總結(jié)

加強基層黨組織建設(shè)，必須完善、落實基層黨組織的管理制度，加強執(zhí)行力建設(shè)；必須提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強隊伍建設(shè)；必須以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理；必須勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面。只有基層黨組織作用得到充分發(fā)揮，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展，改革的推進，和諧社會的建設(shè)，基層矛盾得到很好解決，才能為實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。