布拉德福德·德隆
雖然政策緊縮的逐漸松綁推動了經(jīng)濟增長,但通貨膨脹率仍不及2013年-2014年的水平,而彼時很多人還擔(dān)心美聯(lián)儲未能實行足夠的刺激政策。
2015年12月,美聯(lián)儲啟動貨幣緊縮周期,將聯(lián)邦基金短期名義利率的目標范圍調(diào)高了25個基點。當時聯(lián)邦公開市場委員會發(fā)布了一份中期預(yù)測,預(yù)測了三個事件。
首先,聯(lián)邦公開市場委員會表示,2015年12月的利率增長,將是隨后一年內(nèi)合共五輪利率上升中的第一輪,也是2017年9月前共計九輪上升中的第一輪。
其次,聯(lián)邦基金利率將在2015年12月上調(diào)后三個月內(nèi)達到2.25%-2.5%。
第三,美聯(lián)儲衡量通貨膨脹壓力的首選指標——核心個人消費支出價格指數(shù)——將在目前處于每年1.9%。
總的來說,聯(lián)邦公開市場委員會的預(yù)測還沒有得到證實。如果美聯(lián)儲確實在6月升高利率,也只是九輪預(yù)期加息中的第四輪。
此外,該委員會曾經(jīng)認為,必須在今夏之前進行九輪加息,才能確保通貨膨脹率低于其每年2%的目標。但預(yù)計在今年余下的時間和明年之內(nèi),通貨膨脹都將保持在每年1.5%的水平。
在通貨膨脹壓力方面,美聯(lián)儲的預(yù)測似乎大大高估了美國經(jīng)濟的動力。即使美聯(lián)儲做了改變(目前實行的聯(lián)邦基金利率較2015年12月的計劃低了1.5個百分點),通貨膨脹壓力仍然相對較弱。
事實上,雖然政策緊縮的逐漸松綁推動了經(jīng)濟增長,但通貨膨脹率仍不及2013年-2014年的水平,而彼時很多人還擔(dān)心美聯(lián)儲未能實行足夠的刺激政策。
我們可以就當前狀況得出三個結(jié)論。首先,當今疲軟的通貨膨脹前景表明,美聯(lián)儲的貨幣政策以及與之相結(jié)合的財政政策,并未為美國經(jīng)濟提供足夠刺激——正如2013年時一樣。
不幸的是,聯(lián)邦公開市場委員會似乎并不怎么在意這種可能性。其成員之一,觀點鮮明的美國明尼阿波利斯聯(lián)邦儲備銀行主席尼爾·卡什卡利(Neel Kashkari)是唯一一位持反對意見者,他呼吁美聯(lián)儲采取更多的刺激政策。
而聯(lián)邦公開市場委員會的盲目源于這樣一個事實:它更多地依賴自身對勞動力市場的評估,而不是紛繁的每月通貨膨脹數(shù)據(jù),并認為目前勞動力市場處于或超過“充分就業(yè)”狀態(tài)。然而,“充分就業(yè)”是一個相當脆弱且不可靠的概念架構(gòu)。
早在20年前,經(jīng)濟學(xué)家道格拉斯·斯塔格(Douglas Staiger)、詹姆斯·司徒克(James Stock)和馬克·沃森(Mark Watson)就表明,美聯(lián)儲決策者不應(yīng)對“充分就業(yè)”的估計如此自信。然而由于某種原因,美聯(lián)儲卻未能采納這一重要信息。
從目前情況得出的第二個結(jié)論是,美聯(lián)儲已連續(xù)11年高估美國經(jīng)濟的動力。初等數(shù)學(xué)表明,靠譜的預(yù)測應(yīng)至少一半時候高估一半時候低估。如果每年的美聯(lián)儲預(yù)測都是由拋硬幣決定,意味著我們?nèi)缃褚呀?jīng)連續(xù)開出了11個正面,一個背面也沒有,而出現(xiàn)這種情況的概率是1/2048。
美聯(lián)儲顯然需要深入研究其預(yù)測方法和決策流程。它應(yīng)該質(zhì)疑當前體系是否激勵著美聯(lián)儲技術(shù)官僚身不由己地高估通貨膨脹率,也應(yīng)該確保其決策者將2%的年通貨膨脹率目標視為渴望達成的目標,而非避免觸及的上限。
最后的結(jié)論是,過去兩年來,有更多數(shù)據(jù)支持前美國財政部長拉里·薩默斯(Larry Summers)的深切懷疑,薩默斯認為北方富國(global North,此概念意指美國、加拿大、西歐、亞洲發(fā)達國家以及澳大利亞、新西蘭)的經(jīng)濟如今已經(jīng)陷入“長期停滯”狀態(tài)。而那些持反對意見者,比如哈佛大學(xué)的肯尼思·羅格夫(Kenneth Rogoff)則告訴我們:所有這一切都會很快好起來,八年后不會有人再提起“長期停滯”這個詞。
后者可能會是正確的,但前提是,美聯(lián)儲實施足夠激進的激勵政策。