文/姚龍華

堅(jiān)守安全生產(chǎn)承諾是企業(yè)的“通行證”

文/姚龍華

上了安全生產(chǎn)“黑名單”，企業(yè)立項(xiàng)、信貸都會(huì)受限，后果很嚴(yán)重！近日，《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息管理暫行辦法》出臺(tái)，將從6月1日起正式施行。

安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志，是黨和政府對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的關(guān)鍵因子。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說，把好安全生產(chǎn)關(guān)，是最起碼的立業(yè)底線。一個(gè)連生產(chǎn)安全都不在乎的企業(yè)，何談社會(huì)責(zé)任、道德血液？然而，現(xiàn)實(shí)中總有些企業(yè)“粗線條”，在安全生產(chǎn)上“缺根弦”，或是扎著“松緊帶”，跟風(fēng)險(xiǎn)隱患討價(jià)還價(jià)，被處罰問責(zé)時(shí)抱怨運(yùn)氣不好，風(fēng)頭過去了則“瘡好忘痛”。如何讓企業(yè)時(shí)刻繃緊安全弦，是一個(gè)亟待解決的“老大難”問題。

在安全生產(chǎn)問題上，守信者暢通無阻，失信者寸步難行，是管理的一個(gè)基本原則。實(shí)施安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，是對(duì)企業(yè)失信行為有效懲戒的機(jī)制創(chuàng)新，目的是倒逼企業(yè)不放松對(duì)安全隱患的治理、不吝嗇對(duì)安全生產(chǎn)的投入，從而更好地落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)《暫行辦法》，企業(yè)一旦上了“黑名單”，將會(huì)受到特殊“照顧”：作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次并強(qiáng)化懲戒措施，使其失“里子”；通過向全社會(huì)公告和公開曝光，在各級(jí)各類評(píng)先表彰中實(shí)行“一票否決”，讓其失“面子”；在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、行政審批、政府采購、銀行信貸等方面受限或者禁入，增加違法失信成本，戳到其痛處。在“內(nèi)憂外患”的壓力下，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程中，將是企業(yè)的最優(yōu)選擇。

安全生產(chǎn)誠信是企業(yè)的“通行證”。對(duì)于企業(yè)而言，安全是最大的效益。企業(yè)不消滅安全隱患，安全隱患就會(huì)吞噬企業(yè)。因此，安全生產(chǎn)“黑名單”絕不是單純找茬“黑”企業(yè)，而恰恰是對(duì)企業(yè)“安全”的最好保護(hù)。參照《暫行辦法》劃定的14種被納入市級(jí)“黑名單”信息管理的具體情形，自覺與之“劃清界限”，是深圳企業(yè)的明智之舉。有些企業(yè)即使不幸上了“黑名單”，也不能“破罐子破摔”，而應(yīng)“亡羊補(bǔ)牢”，爭(zhēng)取在管理期限屆滿后“被除名”。畢竟，“黑名單”是動(dòng)態(tài)變化的，“有進(jìn)有出”才能警醒所有企業(yè)任何時(shí)候都不能掉以輕心。

當(dāng)然，“黑名單”要發(fā)威，離不開管理的科學(xué)化。正如《暫行辦法》規(guī)定的，信息采集、告知、發(fā)布、變更、撤銷要及時(shí)、準(zhǔn)確，信息采集的具體要素、執(zhí)法頻次、公布時(shí)間要量化、規(guī)范，管理責(zé)任和相關(guān)程序要分層級(jí)、清晰化，注重強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正做到讓違法失信企業(yè)“一處失信，處處受限”，避免“左手進(jìn)了黑名單，右手繼續(xù)賺黑錢”的怪象出現(xiàn)。