杜瓊

摘 要：近年來，隨著人們物質(zhì)生活水平的普遍提高，廣大群眾對公共文化的需求也不斷增長。漯河市立足文化惠民，于2011年啟動了“幸福漯河健康舞”活動。2013年 “幸福漯河健康舞”被評為河南省首屆“群星獎”優(yōu)秀公共文化服務(wù)項目。2013年11月 “幸福漯河健康舞”入選第二批國家公共文化服務(wù)體系示范項目創(chuàng)建，并與2016年5月成功通過國家驗收。目前，漯河市參加“健康舞”舞蹈隊的群眾已達60萬人，參與“健康舞”活動的群眾達160萬人次，“幸福漯河健康舞”被成功打造成漯河市最受群眾歡迎、參與度最高的公共文化項目品牌。

“幸福漯河健康舞”活動的開展為其他地市開展廣場舞蹈類活動提供了可借鑒的經(jīng)驗，就其創(chuàng)新性做法，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、活動理念的創(chuàng)新

1.健康的身體。創(chuàng)編者對“健康舞”的動作和音樂進行了精心的選編和整理，使其具有陶冶情操、強身健體、娛樂交流等多元功能，可廣泛適用于20—80歲城鄉(xiāng)人群。目前推出的三套舞蹈每一節(jié)舞蹈的時間長度和節(jié)奏快慢進行嚴格控制，運動量經(jīng)過科學測算，從上肢運動到下肢運動，從站立到跑跳開展系統(tǒng)訓練，通過面、頭、頸、胸、腰、胯、臀、膝、臂、手、腿、足以及四肢各部位的動作與之配合，運用各種舞姿、舞步、收縮與舒展、推進與拉伸、挺身與屈體等人體運動使身體健康水平就會得到不斷的提高。

2.健康的心態(tài)。把握了群眾對精神文化生活的需求心理，健康舞作為一種休閑、健身活動，市民在參與時容易感受到快樂，更重要的是，為市民之間搭建了一個很好的交流平臺，大家從家里走出來，溝通交流，增進情感。健康舞舞出了社會和諧、鄰里和氣、家庭和睦。

3.健康的社會。近年來不斷加大公共娛樂設(shè)施建設(shè)的投入，特別是漯河市的沙澧河開發(fā)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)給群眾文化活動提供了大量場地。將在各個社區(qū)、街道活動的分散的舞蹈愛好者集中起來，組建成有管理、有秩序的大型舞蹈團隊，在政府的引導下來到河堤、廣場進行活動。舞蹈隊設(shè)有文化志愿者進行管理，并在群藝館登記備案。采取固定時間、固定地點的方式進行活動，簽訂“廣場公約”，對公共空間的娛樂健身規(guī)則進行設(shè)定，明確民眾的活動權(quán)利和義務(wù)，明確民眾需要遵守和注意的事項，給民眾提供指南，克服了廣場舞擾民的問題。

4.健康的城市。公共文化服務(wù)體系蓬勃發(fā)展不僅為群眾提供了自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)的機會，而且解決了城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村人口市民化的問題，促進了文化認同感和公平感。讓快樂走進群眾，健康傳入萬家，和諧融入社會，文化惠及百姓，體現(xiàn)了黨和政府主導、扶持培育群眾文化的發(fā)展理念，做大做強群眾文化品牌的工作思路，讓廣大人民群眾感受到黨和政府以人為本的政治追求，真正做到了堅持科學發(fā)展的執(zhí)政理念。

二、工作方法的創(chuàng)新

1.拓思路、強推動，勇于創(chuàng)新?！靶腋ｄ鸷咏】滴琛钡耐茝V與普及，首先來源于工作思路上的創(chuàng)新。漯河城市框架小、財政收入不高，如何發(fā)展好公益性文化事業(yè)，具有很強的挑戰(zhàn)性。漯河市因地制宜，以近幾年投資40億元，建設(shè)長36公里的4A級沙澧河風景區(qū)為依托，為活動的開展提供了廣闊的陣地；其次是堅持“兩條腿”走路，一方面實行骨干帶動制，對參加“健康舞”的骨干人員進行培訓，發(fā)揮其模范帶頭作用，層層帶動，另一方面，建立文化志愿者隊伍，制定出臺了《關(guān)于招募文化志愿者開展文化服務(wù)工作的意見》，賦予其權(quán)利和義務(wù)；三是機制上的創(chuàng)新。堅持“政府協(xié)調(diào)、部門主導、社會參與”的運行原則，積極尋求社會力量，從人力和資金上給予支持；四是整合文化資源，市級和縣級文藝工作者聯(lián)動，業(yè)余舞蹈愛好者和文化志愿者互動，各展其長。

2.“四免費”、“五統(tǒng)一”，加強引導?！八拿赓M”即對“幸福漯河健康舞”的群眾組織，免費贈送教學光盤、免費學習培訓、免費贈送音響、免費贈送服裝?！拔褰y(tǒng)一”即：對各舞蹈隊采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一音樂、統(tǒng)一動作、統(tǒng)一服裝進行活動。根據(jù)這些辦法，相關(guān)工作人員在沙澧河景區(qū)的游園、景點等建立固定的培訓點和活動站，對舞蹈愛好者和組織者進行舞蹈動作培訓，為活動的不斷發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。同時，成立了文化志愿者隊伍，把各個固定活動點的組織者、參與者吸納進來，整合群眾自發(fā)性的舞蹈隊，完善硬件設(shè)施，由市文化新聞出版局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，規(guī)劃落實活動場地，確保不擾民的前提下有序開展活動。

3.精選題、近群眾，帶動性強?！敖】滴琛背浞挚紤]廣大參與者，尤其是中老年人的身心健康需求，擯棄了原來群眾性舞蹈的簡單模仿和抄襲，從生活和藝術(shù)審美的角度出發(fā)，突出實用性和娛樂性，使其成為鍛煉身體和療養(yǎng)身心的獨特方式?！靶腋ｄ鸷咏】滴琛钡侥壳盀橹挂呀?jīng)創(chuàng)編推廣了三套，每一套都有不同的特點，訓練范圍由第一套的以肩、臂等上半身鍛煉為主發(fā)展到第二套加強腿部力量型動作，到第三套增加了跑跳，不斷增強群眾身體機能的同時，也讓群眾有持續(xù)的新鮮感，讓健康舞常跳常新。

4.辦比賽、聚人心，激發(fā)熱情。為吸引更多人的關(guān)注，進一步擴大品牌效應(yīng)，在全市形成更大的規(guī)模，連續(xù)三年舉辦漯河市“幸福漯河健康舞”大賽。每次大賽從初選到?jīng)Q賽歷時2個月左右。工作人員分別赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展初賽選拔工作，帶動基層群眾參與的積極性，規(guī)范健康舞動作，挑選出優(yōu)秀的舞蹈隊參加縣區(qū)級別的比賽，經(jīng)過層層篩選，進入漯河市“幸福漯河健康舞”大賽總決賽。每次大賽前來觀看的觀眾都高達數(shù)萬人次，收到了良好的社會效益，營造了歡樂和諧的氛圍。

三、品牌制度的創(chuàng)新

1.統(tǒng)籌各方力量，強化組織保障。將“健康舞”活動納入文化主管部門年度目標管理考核體系，出臺“健康舞”活動的年度方案和實施細則，加強督導檢查，推進“健康舞”活動的不斷發(fā)展。統(tǒng)籌社會各界力量，關(guān)注、支持“健康舞”活動的發(fā)展，形成共謀文化發(fā)展、共建文化強市的強大合力。

2.加強引導，形成多元投入模式。不斷加大對公共文化服務(wù)建設(shè)的力度，嚴格落實各級財政對“健康舞”活動的經(jīng)費投入，充分發(fā)揮各類社會組織、企事業(yè)單位的積極性，鼓勵和吸引社會力量積極參與“健康舞”活動，形成政府主導、多元投入、共建共享的良好局面。

3.強化培訓，加強隊伍建設(shè)。逐步建立多層次、多渠道的文化人才培訓體系。完善人才選拔、流動機制，引導文化人才合理、有序流動。出臺專業(yè)文藝人才招聘、引進和培訓制度，進一步壯大文藝人才隊伍，提高文藝制作水平，創(chuàng)作出更多、更優(yōu)秀的文藝作品，更好地為群眾服務(wù)。完善志愿者隊伍建設(shè)制度，變松散指導為有序管理，進一步規(guī)范志愿者隊伍的行為秩序。加強對志愿者的業(yè)務(wù)能力和思想意識培訓力度，提升責任意識，提高參與公共文化服務(wù)的積極性。

4.完善機制，夯實活動開展基礎(chǔ)。建立健全推進機制。全面深化以“進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)”為主要內(nèi)容的“五進“活動；面向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托縣區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化大院，搭建覆蓋城鄉(xiāng)的培訓推廣網(wǎng)絡(luò)；定期舉辦展演活動，積極搭建符合“健康舞”特點、人人均可參與的展演平臺，形成團隊、社區(qū)、學校、企業(yè)、農(nóng)村等多層次、多級別展演模式，推動活動常態(tài)化發(fā)展。