郭蓓蓓+欒小惠

2017-06-14 走向世界雜志

“我們計劃將科技含量高、技術(shù)保密性強、工藝水平高的產(chǎn)品全部轉(zhuǎn)移到德州生產(chǎn)，并在此建設(shè)行業(yè)最高水平的科研中心。”英凱模金屬網(wǎng)有限公司董事長閆向陽說。

英凱模金屬網(wǎng)有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)金屬絲網(wǎng)及過濾器的企業(yè)，起家于河北衡水。10年前，為擴大企業(yè)規(guī)模，閆向陽將部分車間遷到德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。自那時起，德州市和開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導便第一時間靠上服務，成為企業(yè)的“?？汀?，事業(yè)也發(fā)展得順風順水。

如今，在德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，像英凱模這樣來自京津冀地區(qū)的企業(yè)越來越多。開發(fā)區(qū)得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢與交通優(yōu)勢是其融入京津冀大金融區(qū)域的重要保障，優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境也吸引著來自國內(nèi)外的企業(yè)紛至沓來。

心中有夢，腳下有路，先發(fā)敢闖，開發(fā)區(qū)不僅搭乘著京津冀協(xié)同發(fā)展的列車跨越前進，也在協(xié)同發(fā)展這盤“大棋”中給出了自己新的定位——當好協(xié)同發(fā)展排頭兵、建好德州發(fā)展示范區(qū)。

上演“魚龍”變化

在德州改革開放的歷史進程中，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)既是一個應運而生、乘勢而上的“幸運者”，又是率先發(fā)展的“開拓者”。1998年，中共德州市委、市政府果斷決策，確定在位于市區(qū)東郊的宋官屯鎮(zhèn)啟動建設(shè)德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并提出“三年見雛形，五年成規(guī)模，十年建成現(xiàn)代化新城區(qū)”的奮斗目標。

于是，在這塊熱土上，上演了一個“魚龍”變化的神奇故事。人們用10年的智慧和汗水，使它完成了“華麗轉(zhuǎn)身”：從單一的小作坊發(fā)展到特色化、集群化的產(chǎn)業(yè)；從沒有出口產(chǎn)品到出口創(chuàng)匯名列全市第一……

2008年，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值100億元，比1998年增加99.34億元，年均增長165%，是建區(qū)前的152倍。那一年，在全省145家省級開發(fā)區(qū)綜合評價中，列第十一位，并獲得省科學發(fā)展示范區(qū)、省對外開放先進區(qū)、市利用外資工作先進縣市區(qū)等諸多殊榮。

在接下來的幾年時間里，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)又繼續(xù)上演蝶變戲碼。不僅代管3鎮(zhèn)2街，面積達到320平方公里，還在2012年3月晉升為國家級開發(fā)區(qū)，發(fā)展成為德州市的政治、經(jīng)濟、文化中心。更被冠以“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”、“國家知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化試點基地”、“國家火炬計劃新能源產(chǎn)業(yè)基地”、“國家生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”等頭銜。如今，一個生態(tài)優(yōu)先、科技引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的中心城區(qū)正在崛起。

先天的區(qū)位優(yōu)勢為開發(fā)區(qū)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。北依京津、南靠濟南，眾多鐵路、高速公路在德州交匯，其交叉節(jié)點大多在開發(fā)區(qū)。特別是京滬高鐵，進入山東省的第一站德州東站就坐落于開發(fā)區(qū)境內(nèi)。德州東站是京滬高鐵與規(guī)劃建設(shè)的太青客運專線的交叉站，也是華北地區(qū)重要的高速鐵路樞紐站，其交通地位不言而喻。

同時，開發(fā)區(qū)身處京津與膠東半島兩大經(jīng)濟發(fā)達板塊的結(jié)合部，承接藍黃兩大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)。這里兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢，自古以來就是商埠重鎮(zhèn)，以300公里為半徑的區(qū)域內(nèi)，涵蓋北京、天津兩個直轄市，濟南、石家莊兩個省會城市和30多個地級城市，消費層次高，消費潛力大，資源和產(chǎn)業(yè)門類豐富，也是國內(nèi)主要的消費市場和生產(chǎn)資料銷售市場。

這一切，都為德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對接京津冀，埋下了“伏筆”。

乘德州“東風”

如何與京津冀協(xié)同發(fā)展？德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)當仁不讓地借了德州政策的“東風”。

2015年4月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，讓德州看到重大機遇，由此明確了加快發(fā)展“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位：京津地區(qū)南部重要生態(tài)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地、勞動力輸送基地。

隨后，時任中共山東省委書記姜異康調(diào)研德州，明確表示支持；山東省委十屆十二次全會要求德州打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；2016年5月，中共山東省委、省政府專門出臺《關(guān)于支持德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的意見》?！兑庖姟访鞔_指出，鼓勵京津冀和省管重大項目優(yōu)先在德州布局，支持德州成為疏解北京非首都功能的“微中心”，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體。

毫無疑問，京津冀協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)疏解是“當頭炮”，京津產(chǎn)業(yè)外溢，企業(yè)用腳投票。德州行動迅速，令人稱道。2015年7月，《規(guī)劃綱要》甫一頒布，中共德州市委書記陳勇和市長陳飛就帶隊赴京對接，地級市里是首個；4個月后，德州干脆將融入京津冀協(xié)同發(fā)展推介會辦在北京，簽約42個項目，總投資達435億元；2016年7月16日，“德州號”懇談會又駛?cè)胩旖?，簽?8個項目，總投資達260億元。這一連串的推介會上，無論是招引項目還是才智，德州開發(fā)區(qū)總能成為贏家。

自去年7月以來，德州市縣兩級成立專門招商機構(gòu)，近千名招商骨干活躍京津和濟南。去年年底，京津冀一體化現(xiàn)代醫(yī)藥項目——總投資4億元的麥迪海女性健康產(chǎn)業(yè)園動工，目前廠房主體框架已完工，今年9月可建成投產(chǎn)。屆時，不僅能實現(xiàn)7億元的年銷售收入，還將進一步完善開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。而這一項目，如果不是德州專業(yè)招商團隊的積極爭取，將落戶在河北。

據(jù)介紹，麥迪海公司之前位于北京大興區(qū)，按照京津冀地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，項目需要搬遷。當?shù)轮菔姓猩倘藛T上門招商時，該公司已與河北某市簽訂了協(xié)議。“德州不僅區(qū)位優(yōu)越，還有眾多醫(yī)藥企業(yè)可配套。”麥迪海公司董事長楊四成說，招商人員在推介德州市良好營商環(huán)境的同時，還對公司未來發(fā)展作出規(guī)劃，“相信在這里能有更好的發(fā)展?！?/p>

如今，憑借專業(yè)化服務，大批優(yōu)質(zhì)項目迅速向德州轉(zhuǎn)移。前三季度，新簽約京津項目197個。其中新開工102個，占招商項目總數(shù)的47%。

搭乘德州政策“東風”，德州市政府黨組成員、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任鄂宏達在去年年底，指明了開發(fā)區(qū)新的發(fā)展方向：“以協(xié)同發(fā)展為手段，以科技創(chuàng)新為主線，以六大產(chǎn)業(yè)為主導，圍繞服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，著力打造產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)示范‘兩個基地，當好協(xié)同發(fā)展排頭兵、建好德州發(fā)展示范區(qū)。”

協(xié)同發(fā)展成果“普惠”全民

山東邁尚健身科技有限責任公司是一家生產(chǎn)商用健身器材的企業(yè)，項目總投資3億元，一期項目自去年初開工建設(shè)以來，邊土建改造、邊工藝設(shè)計、邊設(shè)備選購，不到半年時間即達到生產(chǎn)要求，該項目是開發(fā)區(qū)全面對接京津冀的成果之一，也是采用眾籌新經(jīng)濟模式、盤活閑置資產(chǎn)的成功范例。

“開發(fā)區(qū)為我們提供了非常好的投資環(huán)境和政策條件，到目前為止，我們從京津冀健身發(fā)展的大環(huán)境中受益，接到了北京、上海、天津等全國很多大城市和世界各地的訂單，整個前景還是非常不錯的?！鄙綎|邁尚健身科技有限責任公司總經(jīng)理閆建偉說。

據(jù)了解，邁尚投產(chǎn)以來已收到近4000萬元訂單，項目全部達產(chǎn)后，年產(chǎn)值將突破5億元。

去年以來，開發(fā)區(qū)積極對接，加速融入京津冀步伐，與中科院、北京大學等多個國內(nèi)高端專家團隊簽約3個高新技術(shù)項目；與北汽集團聯(lián)手打造小型電動汽車生產(chǎn)基地，推動新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；依托電子商務大廈打造的創(chuàng)夢空間里創(chuàng)客滿座，德州首家進口商品直營店——天津東疆保稅區(qū)進口商品德州直營中心也正式落戶開發(fā)區(qū)。德州邁特新材料研究中心申報的“凍干膠透明隔熱貼膜”項目，獲人社部留學人員科技活動項目重點資助，成為山東省近三年來唯一獲人社部重點類資助項目。這些對于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈完善升級、與高等院校合作、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進創(chuàng)新型科技人才有著重大推動意義。

開發(fā)區(qū)借京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的大好機遇，立足優(yōu)勢、精選項目、精準對接，全面加快對接京津冀優(yōu)質(zhì)資源的步伐，在人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多方面占得先機，取得顯著成果。

而協(xié)同發(fā)展的成果，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展上。“如果群眾不能共享發(fā)展，‘建設(shè)對接協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的號子喊得再響亮，也難有效果?！遍_發(fā)區(qū)明確了以人民為中心的工作導向。2016年，開發(fā)區(qū)設(shè)立1500萬元社會救助專項資金，大力實施精準扶貧、精準脫貧；老舊小區(qū)整治列出“時間表”，以全市最高標準完成4個老舊小區(qū)改造，新建村級組織活動場所49處、社區(qū)服務中心9處、文體小廣場78處；按照“飽和式”投入要求，完成24所學校附屬工程……在開發(fā)區(qū)，“宏觀的經(jīng)濟數(shù)據(jù)”早已轉(zhuǎn)化為溫暖可感的“微觀民生福祉”。endprint