胡曉霞

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也獲得了巨大的發(fā)展空間，無論是建筑工程施工技術(shù)還是建筑工程管理方法，都取得了很大的進(jìn)步。工程采購管理是建筑工程管理的重要組成部分，對于工程建設(shè)項(xiàng)目管理的成本控制和經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。對工程采購模式的選擇直接影響工程采購管理的總體效果，進(jìn)而影響整個建筑工程管理的質(zhì)量與效果。本文對工程建設(shè)項(xiàng)目采購的傳統(tǒng)模式和EPC模式進(jìn)行了比較，以期為我國建筑工程管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；采購模式；EPC模式

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2017）05-133-03

前言

工程建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)的采購模式在過去的工程建設(shè)項(xiàng)目管理中發(fā)揮了重要的作用，為工程項(xiàng)目管理的成本控制和經(jīng)濟(jì)效益做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑工程行業(yè)進(jìn)步，傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目采購模式已不能很好地滿足建筑工程管理的需要。適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的建設(shè)項(xiàng)目的采購新模式也紛紛涌現(xiàn)，諸如BOOT模式和EPC總承包模式等。建筑工程項(xiàng)目傳統(tǒng)的采購模式在當(dāng)前的建筑工程管理中存在很多缺點(diǎn)和矛盾。EPC總承包采購模式相對于傳統(tǒng)的采購模式，有一定的先進(jìn)性，對于建筑工程管理意義重大。

1工程建設(shè)項(xiàng)目采購概述

工程建設(shè)項(xiàng)目采購管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成本分，起著為建設(shè)工程項(xiàng)目供應(yīng)物質(zhì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵作用，對建設(shè)工程項(xiàng)目的管理效果和最終經(jīng)濟(jì)收益有著重要的意義。工程建設(shè)項(xiàng)目采購主要是通過招標(biāo)等方式選擇有能力承建工程項(xiàng)目的單位，就是說選擇合適的承包商承接工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。

1.1建設(shè)項(xiàng)目概述

工程建設(shè)項(xiàng)目的概念包含的范圍較為廣泛，不僅包括各類的工業(yè)建筑，還包括各類民用建筑，城市的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。工程建設(shè)項(xiàng)目一般具有如下特征，有著明確的工程建設(shè)目標(biāo)，有著特定的建設(shè)對象，要求工程建設(shè)一次性完成，工程建設(shè)的資源必須加以約束等。另外，工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須參與整個建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，甚至在建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，有一定的決策權(quán)。工程建設(shè)項(xiàng)目在具體的實(shí)施過程中，必須由多個不同的單位承擔(dān)各自相應(yīng)的工程建設(shè)任務(wù)。

1.2EPC建設(shè)項(xiàng)目概述

EPC建設(shè)項(xiàng)目與我國現(xiàn)有的設(shè)計(jì)施工一體化模式有相似之處。EPC是由設(shè)計(jì)、采購、施工三個詞的英文縮寫組成的。EPC模式的含義是指由總承包商全面負(fù)責(zé)整個工程項(xiàng)目建設(shè)的管理模式。這種模式下，承包商需要嚴(yán)格按照合同，完成工程建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、工程采購、施工管理等各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧設(shè)計(jì)、采購、施工各個階段的工作，使建設(shè)工程項(xiàng)目全程合理運(yùn)行，減少建設(shè)項(xiàng)目的成本，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

EPC模式相對于傳統(tǒng)的采購模式，實(shí)現(xiàn)了采購方式的巨大突破。EPC模式下，總承包單位全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目工程的材料和設(shè)備的采購。EPC模式的特點(diǎn)如下：（1）總承包單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，這就將建設(shè)單位的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)承接過來，由此降低了建設(shè)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)。（2）EPC模式下，總承包單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理中的具體事務(wù)，建設(shè)單位只需負(fù)責(zé)對建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，由此減少了建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目管理工程中的參與。（3）EPC模式采用的是固定總價(jià)合同和固定工期。由于EPC模式采用的是固定總價(jià)合同，因此總承包商不能由于各種費(fèi)用發(fā)生變化而調(diào)整價(jià)格。這就在很大程度上降低了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。（4）EPC模式下，不需要第三方參與項(xiàng)目管理。業(yè)主不需要就工程項(xiàng)目的管理去委托第三方，業(yè)主只需要督促總承包商按合同進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

EPC模式相比較傳統(tǒng)的采購模式，具有多方面的先進(jìn)性。因此，推動EPC模式在我國建設(shè)工程項(xiàng)目中的運(yùn)用具有積極的意義。傳統(tǒng)的采購模式的本質(zhì)是平行發(fā)包，使得一個建設(shè)工程項(xiàng)目同時(shí)對應(yīng)多個采購合同。多個建設(shè)單位共同建設(shè)同一個建設(shè)工程項(xiàng)目大大增加了工程實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)困難，也容易造成參建單位推諉扯皮不負(fù)責(zé)任的情況出現(xiàn)，這對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量易造成巨大的負(fù)面影響。EPC模式由總承包單位負(fù)責(zé)整個建設(shè)工程項(xiàng)目，減少了建設(shè)單位的參與，同時(shí)簡化了建設(shè)項(xiàng)目工程管理的環(huán)節(jié)，有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)部協(xié)調(diào)，也增加了解決處理建設(shè)工程項(xiàng)目中的技術(shù)性問題的效率。EPC模式需要總承包商負(fù)責(zé)整個建設(shè)項(xiàng)目的方方面面，管理隊(duì)伍要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、現(xiàn)場管理等，因此可以鍛煉出專業(yè)技術(shù)全面，綜合管理素質(zhì)較強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目管理隊(duì)伍。EPC模式能提高我國建設(shè)項(xiàng)目工程管理的水平，促進(jìn)我國建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展。對于開拓境外市場，也具有重要的意義。

1.3采購概述及建設(shè)項(xiàng)目采購特點(diǎn)

1.3.1采購概述

采購從狹義上來說，是指購買物品，完整地講采購是指企業(yè)根據(jù)自身需要，制定相應(yīng)的采購和審核計(jì)劃，選擇合適的采購供應(yīng)商，雙方洽談達(dá)成商品價(jià)格、交易條件等共識，最終完成采購合同的簽訂并實(shí)施采購的全過程。廣義上的采購已經(jīng)不僅僅局限于通過交易獲取物品，還可以指通過租賃、外包等各種形式獲取物品的使用權(quán)限和各種服務(wù)，以此滿足企業(yè)的需要。

采購的費(fèi)用使企業(yè)成本最大的組成部分。就建筑工程項(xiàng)目而言，材料的采購費(fèi)用和勞務(wù)成本加起來占建設(shè)成本的80%左右，因此，采購對于控制建設(shè)工程項(xiàng)目成本的重要性不言而喻。采購對建筑項(xiàng)目而言，對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量有直接的影響。

1.3.2項(xiàng)目采購與項(xiàng)目采購模式

項(xiàng)目采購是一個包含買賣雙方的交易過程，主要是從項(xiàng)目組織的外部獲取商品和服務(wù)。項(xiàng)目采購的賣方通常將其所提供的商品或服務(wù)作為項(xiàng)目來進(jìn)行管理。項(xiàng)目采購模式從本質(zhì)上講是建設(shè)工程項(xiàng)目的交易方式，項(xiàng)目采購主要對建設(shè)工程的合同結(jié)構(gòu)、職能范圍、責(zé)任與權(quán)利等方面的內(nèi)容進(jìn)行確定和分配方式。從某種程度上看，項(xiàng)目采購也可以視為建設(shè)工程項(xiàng)目的組織和管理方式，也可以視為建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施方式。項(xiàng)目采購模式直接決定著工程合同的結(jié)構(gòu)和和合同的安排方式。

1.3.3建設(shè)工程采購方式

建設(shè)工程采購方式包括建設(shè)企業(yè)在采購過程中運(yùn)用的各種采購方法和方式。企業(yè)常見的采購方式有兩種，一種是招標(biāo)采購方式，一種是非招標(biāo)采購方=-to其中，招標(biāo)采購方式有兩種，一種是公開招標(biāo)，一種是邀請招標(biāo)。非招標(biāo)采購方式的種類較多，常見的方式有議價(jià)采購方式，定點(diǎn)采購方式，直接采購方式和詢價(jià)采購方式等。在我國建設(shè)項(xiàng)目工程中，無論是建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工，還是工程建設(shè)設(shè)備和材料的采購，都必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

1.4建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購

1.4.1公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)

在建設(shè)項(xiàng)目工程中較常見的兩種的招標(biāo)方式是公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。所謂公開招標(biāo)，是指由招標(biāo)單位通過各種公共媒體向全社會發(fā)布招標(biāo)公告，只要是對招標(biāo)項(xiàng)目有意向而且具備投標(biāo)條件的法人，都有資格在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加招標(biāo)。投標(biāo)的法人則需要向招標(biāo)單位提供相關(guān)的證明文件以供招標(biāo)單位對其進(jìn)行審核，看投標(biāo)法人是否具備投標(biāo)資格。招標(biāo)單位審核后，投標(biāo)法人可以購買招標(biāo)文件參加投標(biāo)。邀請招標(biāo)則是由限制的競爭性招標(biāo)。邀請招標(biāo)，是由招標(biāo)單位根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和獲取的信息等因素，選擇部分符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請，按照規(guī)定應(yīng)邀單位不得少于三家。應(yīng)邀單位也需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位購買招標(biāo)文件。

1.4.2兩種招標(biāo)的特點(diǎn)

公開招標(biāo)具有較高的公平競爭性。通常情況下，公開招標(biāo)獲得的招標(biāo)價(jià)格相對合理。公開招標(biāo)一方面可以通過公平性較強(qiáng)的招標(biāo)競爭獲得高品質(zhì)的產(chǎn)品，這在很大程度上減少了工程建設(shè)的營私舞弊，另一方面，公開招標(biāo)可以獲取相對較豐富的市場信息，利于招標(biāo)單位對市場的把握。然而，公開招標(biāo)也有不利的方面。公開招標(biāo)的招標(biāo)手續(xù)相對來說，比較繁瑣。而且，在公開招標(biāo)的過程中容易出現(xiàn)串通投標(biāo)和低價(jià)競標(biāo)的不良現(xiàn)象，對公開招標(biāo)過程的控制難度比較大。相對來說，邀請招標(biāo)的手續(xù)比較簡單，而且對邀請招標(biāo)過程的控制相對省時(shí)省力。邀請招標(biāo)也具備一定的公平性，能在一定程度上減少徇私舞弊的現(xiàn)象。但是，邀請招標(biāo)也不能杜絕串通招標(biāo)的現(xiàn)象，甚至也會出現(xiàn)搶標(biāo)。

2我國EPC采購模式現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國的建設(shè)工程項(xiàng)目中較常見的采購方式有兩種，一種是傳統(tǒng)的采購模式，一種是EPC模式。

2.1傳統(tǒng)的采購模式

我國建設(shè)工程項(xiàng)目最常見的采購模式是傳統(tǒng)的采購模式。傳統(tǒng)的采購模式將完整的建設(shè)工程項(xiàng)目分為設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和施工總承包三個部分。其中，設(shè)計(jì)部分包括地質(zhì)勘察和建筑設(shè)計(jì)的內(nèi)容。這三部分的內(nèi)容按照建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度實(shí)施招標(biāo)工作。具體招標(biāo)工作如下：

設(shè)計(jì)招標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目采購的第一個環(huán)節(jié)，是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)直接影響建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑功能的實(shí)現(xiàn)有賴于建設(shè)工程項(xiàng)目的采購成功。設(shè)計(jì)是建設(shè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，只有在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行后續(xù)的地質(zhì)勘查，施工監(jiān)理和施工招標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目需要在掌握建筑體型和建筑高度等基本情況之后，確定建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上，再實(shí)施勘察工作。當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)主要通過招標(biāo)確定。

勘察招標(biāo)?？辈煸O(shè)計(jì)是考察建筑設(shè)計(jì)能否滿足建筑方案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目中，勘察也是主要通過招標(biāo)來確定。

施工監(jiān)理招標(biāo)。施工監(jiān)理的采購在建設(shè)工程項(xiàng)目中屬于服務(wù)類的采購。目前，我國的建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督趨勢是以社會監(jiān)督為主，建設(shè)工程項(xiàng)目管理需向政府進(jìn)行備案。建設(shè)單位要對建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行工程監(jiān)理。因此，建設(shè)單位有必要通過采購服務(wù)的方式委托監(jiān)理單位對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目中，施工監(jiān)理也是主要通過招標(biāo)來確定。

施工總承包。在傳統(tǒng)的采購模式下，施工單位耗費(fèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目成本最大，因此，施工總承包在項(xiàng)目采購中的競爭非常激烈。多年來，施工相關(guān)的法律法規(guī)日趨全面，同時(shí)，也形成了比較完整的定價(jià)規(guī)則。因此，就施工方面的招投標(biāo)體制和定價(jià)體系已經(jīng)相對成熟。當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目中，施工總承包也是主要通過招標(biāo)來確定。

2.2EPC模式在我國的運(yùn)用

2.2.1EPC模式運(yùn)用現(xiàn)狀

近年來，EPC模式在我國建設(shè)工程項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用。EPC模式下，新材料和新結(jié)構(gòu)得到了廣泛的應(yīng)用。在材料和設(shè)備的采購方面，無論是節(jié)約采購成本還是縮短采購周期都取得了較大的進(jìn)展。另外，EPC模式培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)工程建設(shè)管理隊(duì)伍。

2.2.2EPC模式工作步驟

承包方式和合同形式的確定。當(dāng)前我國建設(shè)工程項(xiàng)目允許的總承包方式有三種：全過程總承包和單項(xiàng)總承包，還有多項(xiàng)總承包。業(yè)主可以根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況，選擇合適的承包方式。在此基礎(chǔ)上，選擇適宜的合同形式。我國建設(shè)工程項(xiàng)目最常用的合同形式大致有總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同等。相比較來說，EPC模式適合采用固定總價(jià)合同。固定總價(jià)合同的成本雖然相對較高，但是業(yè)主面臨的風(fēng)險(xiǎn)較小。

招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件的編制對招標(biāo)工作的成敗起著關(guān)鍵作用。招標(biāo)文件的編制包括招標(biāo)范圍和報(bào)價(jià)要求，招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范，招標(biāo)文件的主要條款，以及評標(biāo)準(zhǔn)和方法等。招標(biāo)文件的編制要最大程度上體現(xiàn)業(yè)主對建設(shè)工程項(xiàng)目關(guān)注的重點(diǎn)。

招標(biāo)管理。建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)管理的重點(diǎn)是要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完成招標(biāo)管理的各項(xiàng)工作。要做好招標(biāo)申請和審批的工作，要編制招標(biāo)文件和資格預(yù)審的文件，以期全面落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量要求，做好建設(shè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制和安全環(huán)保工作。在組織層面上，保證招標(biāo)工作有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)最大化的效益。

2.3我國EPC模式存在的問題

2.3.1招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)與EPC模式不適應(yīng)

缺乏適合EPC模式的政策法規(guī)?，F(xiàn)階段，我國建設(shè)工程項(xiàng)目缺少相應(yīng)的法律法規(guī)與EPC模式相適應(yīng)。我國對于建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的法規(guī)制定尚停留在傳統(tǒng)的采購模式階段，這導(dǎo)致招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)與EPC模式的不適應(yīng)，這就增加了EPC模式在我國建設(shè)工程項(xiàng)目中的推廣應(yīng)用。

現(xiàn)行計(jì)價(jià)模式不適應(yīng)EPC模式。我國建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)行的計(jì)價(jià)模式，大多以施工圖紙作為依據(jù)。而EPC模式下的報(bào)價(jià)則是由投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主的項(xiàng)目要求自主設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)。這兩種不同的計(jì)價(jià)模式導(dǎo)致兩者不能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，這為價(jià)格的確認(rèn)帶來了不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.2配合EPC模式的人才不足

采購人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力較差。過去我國建設(shè)工程項(xiàng)目企業(yè)對采購工作的認(rèn)識存在巨大的誤區(qū)，認(rèn)為采購工作不需要專業(yè)性的知識，只不過是企也花錢就可以完成采購工作。這一方面導(dǎo)致采購人員在企業(yè)的地位較低，另一方面使得企業(yè)忽視了對采購人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，這就導(dǎo)致了采購人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力較差。

采購隊(duì)伍的發(fā)展遭遇瓶頸。當(dāng)前我國建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)大多是通過第三方的招標(biāo)代理公司接受委托而進(jìn)行招標(biāo)采購。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，采購人員往往只注重采購的高效率，而忽視了采購管理工作的技術(shù)含量。采購人員錯誤地將采購工作當(dāng)做簡單的重復(fù)勞動，忽視了對采購的專業(yè)技能培養(yǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)的積累。這導(dǎo)致采購隊(duì)伍的發(fā)展遭遇瓶頸。

2.3.3EPC模式的風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足

項(xiàng)目管理人員能力不足引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。EPC模式要求總承包商負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目全程的任務(wù)，包括設(shè)計(jì)、采購、施工等。這就需要專業(yè)的項(xiàng)目管理人員隊(duì)伍進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作。項(xiàng)目管理隊(duì)伍對專業(yè)性技術(shù)要求較高，需要各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員、采購人員和施工人員等?，F(xiàn)階段，我國建設(shè)工程項(xiàng)目的管理人員大多能力不足，容易引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)。

市場不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目的市場中存在著各種不規(guī)范的行為，諸如違規(guī)發(fā)包、資質(zhì)掛靠、惡意競爭等。這些市場不規(guī)范的行為增加了建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4完善EPC模式的策略

2.4.1完善相關(guān)的法律法規(guī)

加快制定EPC模式相關(guān)的法規(guī)政策。當(dāng)前我國缺乏與EPC模式相適應(yīng)的法律法規(guī)，這是阻礙EPC模式發(fā)展推廣的重要因素。因此，我國要加快制定與EPC模式相適應(yīng)的法規(guī)政策。可以考慮從政府行政審批的角度為EPC模式的推廣提供政策支持。

完善現(xiàn)有的采購管理體系?，F(xiàn)有的采購管理體系與傳統(tǒng)的采購模式是配套的，但是明顯已經(jīng)不適應(yīng)EPC模式，因此，要加快完善現(xiàn)有的采購管理體系，以增強(qiáng)我國EPC模式在建設(shè)工程項(xiàng)目中的推廣。

2.4.2加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)高校對相關(guān)專業(yè)的開展和教育。高校應(yīng)設(shè)置EPC模式相關(guān)的專業(yè)課程，發(fā)展EPC模式的專業(yè)教育，為我國建設(shè)工程項(xiàng)目培養(yǎng)專業(yè)的EPC模式管理人才。通過高校教育增加EPC模式管理的專業(yè)人才，充實(shí)我國EPC模式管理的人才隊(duì)伍。

加快整合現(xiàn)有專業(yè)人員隊(duì)伍。我國現(xiàn)有的專業(yè)人才，諸如建造師、監(jiān)理工程師等，具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，因此，要加強(qiáng)對各類專業(yè)人員的技術(shù)和管理培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有人才隊(duì)伍的整合。

2.4.3加強(qiáng)對信息的利用

首先，要完善招投標(biāo)法規(guī)。當(dāng)前的招投標(biāo)法規(guī)明顯不適應(yīng)EPC模式的需要，因此，制定與EPC模式相適應(yīng)的法規(guī)刻不容緩。其次，要規(guī)范我國建設(shè)工程的市場行為，杜絕違規(guī)發(fā)包、資質(zhì)掛靠的行為。再次，要制定統(tǒng)一適用的EPC模式合同，最后，要加大對EPC模式的支持力度。

2.4.4完善市場機(jī)制，控制風(fēng)險(xiǎn)

EPC模式下總承包需要承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)。只要通過有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，才能增加總承包商的責(zé)任感和積極性，才能保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。首先，要建立市場管控風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，其次，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

3結(jié)語

EPC模式相對于傳統(tǒng)采購模式具有先進(jìn)性，我國要大力推廣EPC模式在建設(shè)工程項(xiàng)目中的運(yùn)用。