舒子龍

【摘 要】隨著我國經濟體制改革的不斷發(fā)展，法治理念深入人心。在建設工程中貫徹法治理念，實施"合同之治，契約之理"，是我們在世界貿易組織平臺上適應市場經濟體制條件的必然選擇。變更索賠工作是建設工程項目合同管理中必定會涉及的內容，它直接影響施工項目的經費與工期長短，關乎建筑施工單位利益目標的實現(xiàn)。本文將針對項目合同管理中涉及到的變更、索賠工作提出幾點有效的對應方法和途徑。

【關鍵詞】項目合同管理；變更索賠；方法和途徑

0 引言

變更索賠工作是法治社會制度下，合同條款中保護勞動者、發(fā)展生產力落實科學發(fā)展觀的科學體現(xiàn)。就企業(yè)而言，變更和索賠是維系企業(yè)外在形象，體現(xiàn)企業(yè)專業(yè)技術、內在實力以及保障企業(yè)權利和利益不被侵害的重要手段。本文將以實際為基礎，闡述項目合同管理中變更索賠工作應遵循的原則，探求有效方法和途徑，以更好的解決項目合同管理中的變更索賠工作，維護企業(yè)效益，促進企業(yè)發(fā)展。

1 重視合同變更索賠原則

1.1 確立有理有利原則

要想更好的解決項目合同管理中的變更索賠工作，首先就要確立有理有利原則。那么什么是有理呢？有理指的是，在變更索賠工作中，索賠要具有合理性，不能空談，要具有法律與科學依據(jù)。那什么是有利呢？有利中的利，指的就是效益或利益，也就是說在項目合同管理中的變更索賠必須要滿足利益或者效益的需求。如果在事件實施的過程中沒有更好的確立有理有利的原則，或者只傾向于兩者中的一者，那么就說明項目合同管理中的變更索賠工作解決失敗，從而往往會導致許多消極的影響和一系列的損失。在項目實施中，往往會出現(xiàn)許多事故，比如在一項施工工程中，某處由于所用材料質量不合格或者施工人員技術不過關而導致坍塌，那么在對該項工程進行搶救維護的過程中，為了得到更多的審批費用，因而在上報的報表中刻意增加維護施工的難度，從而賺取其中差價；再如一項建筑工程施工中，不把地質探勘情況，所需材料屬性及標準等相關數(shù)據(jù)納入到設計方案中，在計劃方案出現(xiàn)問題時，不能憑借這些必要因素來進行有效的談判，變更索賠工作也不能有效的完成。這些因素對最終變更索賠工作中的變更價格具有非常大的作用，在變更索賠工作開展時，業(yè)主與企業(yè)兩邊會對工程有一個數(shù)據(jù)上的審查與檢驗，從而為變更索賠的價格提供依據(jù)。確立有理有利的原則是十分必要的。它能夠促使企業(yè)在工程項目施工中從方案設計到報表報價都能做到有理，且在變更索賠中做到有利，確保二者無一缺失。

1.2 確立預判與整體原則

一個合同的確立，最終目的都是為了獲取利益。一旦合同雙方的利益出現(xiàn)矛盾，項目合同就會出現(xiàn)問題，從而需要變更索賠工作的開展來解決沖突，這時候，確立一個預判與整體原則就顯得尤為重要。如果雙方還沒有出現(xiàn)利益沖突，或一方在一個小項目上耗費較多的力量與注意，以促進了該項目上利益的增加，那么同類的項目規(guī)模擴大時就有可能以同樣的工作效率和工作方式獲取更高的利益收益。這也就是說，在我們的工作中，報價實際上存在一個均衡理念。簽訂項目合同的雙方，對利益與收益的認同是不一樣的。接管和負責項目工程的企業(yè)代表公司的利益，會將問題的著重點放在公司的利益上，他們主要關注的是公司的規(guī)模大小，公司發(fā)展的前景與其產品或項目的市場開拓情況。他們往往會更加傾向于規(guī)模大小適當，并且整體收益可觀的項目工程。他們會有一個站在整體角度上的預判，經過科學合理的推斷進行有效的選擇，擇優(yōu)而上，為了達到最高目的，在整體上獲取最高利益而進行互換。簽訂合同的雙方應該有這樣的意識：合同中某些條例的規(guī)定，往往真實情況是該項目的變更索賠工作雖然進行完成，但其后依然能夠影響利益與收益。

合同具有約束力，其中一些條例往往對變更索賠工作具有一定的限制，一旦其中的工作程序寬泛起來，那么某些證據(jù)與設計方案的變更也就變得更加簡單一些了。在項目合同的變更索賠程序中，被要求給予賠償?shù)囊环酵鶗哟髮λ髻r對象的審核，比如該變更索賠事件是否觸犯了合同的賠償條例，變更索賠事件的索賠要求是否合理等等，并且經常會在變更賠償事件解決中，為其加設障礙以增加索賠難度。按理論上來講，變更索賠工作承擔方往往需要主動行使職權，這樣才能保障項目合同的法律效應。在項目工程變更索賠工作中，一般以各種文件為主的業(yè)務往來往往不會造成某一方出現(xiàn)問題并需要承擔變更賠償責任。但是如果變更沒有確立，那么這些來往業(yè)務中涉及到的文件就會被當成非常重要的，判斷責任歸屬哪一方的索賠方式的依據(jù)。如果能確定預判與整體的原則，這樣有利于賠償錢財?shù)慕y(tǒng)計，也有利于索賠工作的進行，從而達到對項目合同的良好管理。

1.3 確立自下而上的原則

建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，這讓項目合同中的變更索賠工作得到更加廣泛的重視。最原始的變更索賠工作主要由公司的管理高層來決定，可伴隨著人們法律意識的增強和對項目合同管理的重視，直接由領導階層決定變更索賠已經不復從來，現(xiàn)在的變更索賠工作涉及到的部門不斷增加，既增加了可視性和透明度，又更有利于公平的保證。監(jiān)管部門、執(zhí)行部門等各個部門發(fā)揮各自的職能，針對變更索賠問題以合同為主要參照進行全方位的考察與溝通，這不僅能夠促進有效策略的提出，更能營造一種透明化的體制，能夠得到社會上更多人的認可與贊成，這種開放性的氛圍討論之后，再有上級領導進行審批，這樣更有利于問題的解決。

2 重視報價與談判的原則

2.1 堅持技術與經濟相結合

要想解決解決項目合同變更索賠問題，堅持技術與經濟相結合的原則是不言而喻的。價格上的爭辯只是價格上純粹的議論，將有關價格的議論轉換成對相關技術是否實用、是否科學的評價，并通過對技術方案在經濟上的評估來處理有關價格上的爭議問題。變更索賠工作在實施的過程中過與項目合同事實的過程具有相異的地方，通過技術方案對該差異性的分析，能夠提供更加數(shù)據(jù)化的內容，使分析結果量化，觀察起來更加一目了然，這就對報價研究提供參考價值。堅持技術與經濟相結合，既要對施工技術方案進行經濟上的評價，也要在技術上增加嚴謹性，多提供量化分析，讓技術方案與報價也要加以結合，促進變更索賠工作的順利進行。

2.2 堅持多個方案對比、以優(yōu)取勝

人都有一種自私的念頭。簽訂項目合同的雙方，即承包公司與業(yè)主，往往都秉持這樣的觀念，一方越是要求的，另一方就越不想提供，而一方不想要的，另一方也基本上不會給。在項目合同變更索賠工作進行協(xié)商的過程中，協(xié)商的雙方要堅持多個方案對比的原則，要在對比中揭露其中存在的問題，再以優(yōu)取勝，將更好的方案拋出，以尋求在該過程中能夠更好的解決索賠問題，以確保雙方的公平。

2.3 堅持善用籌碼原則

要想更好的解決項目合同中的變更索賠問題，就要學會善用籌碼。在雙方的協(xié)商談判中，要堅持有理有利的因素，以確保自身利益不受損害。在證據(jù)缺失、調節(jié)不便，協(xié)商困難的因素上就要學會適時的妥協(xié)，有時候放棄不一定就是失敗，有可能會幫助事情朝好的方向更進一步的發(fā)展。善用籌碼也就是學會變通，這對合同糾紛的解決有著重要的意義與影響，同時也是促進公平的體現(xiàn)。

3 結語

在工程建設中，由于各種主客觀因素的影響，項目在計劃與施工的過程中難免或多或少的出現(xiàn)一些問題，因此項目合同管理中變更索賠工作就變得尤為關鍵。探求一套合理有效的變更索賠工作方法與途徑對項目的建設與管理有著重要的意義，這就需要項目建設與施工單位的相關人員做好合同管理，在自身經驗的基礎上加強學習研究，不斷總結與完善項目合同管理中的變更索賠工作，為促進企業(yè)更好的發(fā)展而努力。

【參考文獻】

[1]呂玲.淺淡工程變更與索賠的合同管理[J].科技視界，2013（02）.

[2]張萍.論項目合同管理中變更索賠工作的有效方法和途徑[J].廣東科技，2011（22）.

[責任編輯：朱麗娜]