李靈娥

【摘 要】“一極兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，給懷化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供廣闊的發(fā)展空間。但農(nóng)民參訓(xùn)積極性不高，考核監(jiān)管不到位，師資力量不足，教育資源缺乏有效整合，培養(yǎng)模式上有待創(chuàng)新。要建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核管理，加強(qiáng)師資建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，推行精準(zhǔn)培育，努力提高新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)懷化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要職業(yè)農(nóng)民去建設(shè)，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民去實(shí)現(xiàn)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)懷化的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給懷化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提出了新要求，以及新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對(duì)懷化實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

1 懷化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的有利條件及現(xiàn)狀

1.1 懷化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的有利條件

一是，“一極兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，給懷化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也就給懷化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供了廣闊發(fā)展空間。二是，市委市政府高度重視農(nóng)村黨員干部教育，重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。三是，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，懷化已經(jīng)初步形成了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)面授教育并行公辦學(xué)校與民辦教育機(jī)構(gòu)協(xié)作的農(nóng)民和農(nóng)村后備人才教育、培養(yǎng)體系，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1.2 懷化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的現(xiàn)狀

2012年中央1號(hào)文件正式提出要培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。從2012年8月至2014年12月為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)階段，2013年洪江市作為湖南的10個(gè)試點(diǎn)縣之一參與試點(diǎn)，2014年麻陽(yáng)、靖州加入試點(diǎn)行列。2015年后，又有通道等縣市區(qū)參與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。2015年全市完成培訓(xùn)4450人，2016年培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)3700人?？傮w而言，各縣發(fā)展不平衡，有些縣市區(qū)重視，有些不重視，有些政府扶持，有些不扶持。做得比較好的，如通道等縣市區(qū)在組織機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)體系、實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)課題選擇、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)質(zhì)量等方面都是做的比較好的，深得上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可。

2 懷化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)存在的問(wèn)題

根據(jù)懷化市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)相關(guān)政策及新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的現(xiàn)狀等，還存在一些值得注意的問(wèn)題。

2.1 懷化現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不多、素質(zhì)不高、基礎(chǔ)不牢

一是，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出，新型職業(yè)農(nóng)民后備人才不足。二是，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，普遍年齡偏大，文化水平低下，思想觀念保守，平時(shí)只顧低頭種地，不聞外界時(shí)事，對(duì)新知識(shí)、新事物的接受能力較低，缺乏參訓(xùn)熱情。

2.2 考核監(jiān)管不到位

一是，過(guò)去的績(jī)效考核只求數(shù)量不求質(zhì)量，有部分職能部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了追求“高效”、“數(shù)量”，往往采用蜻蜓點(diǎn)水般淺層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)質(zhì)量沒(méi)有保障。二是，新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理上有待加強(qiáng)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理必要性的認(rèn)識(shí)不足，新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、欠科學(xué)。

2.3 農(nóng)民培訓(xùn)師資隊(duì)伍難以滿足新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)需求

一是，農(nóng)民培訓(xùn)專兼職師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，農(nóng)口專業(yè)的教師大多年齡老化，且多數(shù)人已退休或接近退休，能授課的青年專業(yè)人才少之又少，出現(xiàn)青黃不接的嚴(yán)重局面，課件制作水平普遍不高，不能很好的實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。二是，實(shí)訓(xùn)教師嚴(yán)重不足。

2.4 教育資源缺乏有效整合

一是，現(xiàn)有涉農(nóng)教育資源分散在農(nóng)廣校系統(tǒng)、職業(yè)教育系統(tǒng)、黨校系統(tǒng)、電大系統(tǒng)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等不同教育機(jī)構(gòu)之中，彼此分離，缺少溝通，沒(méi)有共享，未形成合力。二是，實(shí)訓(xùn)基地不足，而且存在重復(fù)建設(shè)、使用率不高等問(wèn)題。

2.5 培養(yǎng)模式存在偏差

一是，培養(yǎng)理念上，將職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)等同于技能教育、等同于農(nóng)民工培訓(xùn)。二是，培養(yǎng)內(nèi)容上，重技能訓(xùn)練輕技術(shù)教育，重技能培養(yǎng)輕技術(shù)創(chuàng)新。三是，授課方式落后，目前農(nóng)民培訓(xùn)仍以面?zhèn)骺谑跒橹?，培?xùn)手段科學(xué)技術(shù)含量不高。

3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下推進(jìn)懷化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的對(duì)策與建議

新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量和質(zhì)量，直接關(guān)系我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，最現(xiàn)實(shí)的關(guān)系到將來(lái)十年、二十年后誰(shuí)來(lái)種田、種好田的問(wèn)題。如何推進(jìn)我市新型職業(yè)農(nóng)民培育，加快制定新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、管理規(guī)范。

3.1 優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制

一是，優(yōu)化激勵(lì)政策，加大吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度，增加新型職業(yè)農(nóng)民后備人才數(shù)量。二是，設(shè)立政府新型職業(yè)農(nóng)民培育獎(jiǎng)勵(lì)與扶持基金，對(duì)于經(jīng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)合格者，提供一定創(chuàng)業(yè)扶持資金，對(duì)創(chuàng)業(yè)取得一定成績(jī)的新型職業(yè)農(nóng)民給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。如對(duì)于培訓(xùn)合格的新型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)合格證書(shū)，新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上給予政策扶持，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等方面的支持，特別是項(xiàng)目和資金扶持，使他們實(shí)實(shí)在在得到看得見(jiàn)、摸得著的好處，充分調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、參與性。

3.2 加強(qiáng)考核管理

一是，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)行分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)，全面推行績(jī)效管理，中央對(duì)省、省對(duì)縣、縣對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資分層進(jìn)行績(jī)效考核，重點(diǎn)考核培育任務(wù)完成、學(xué)員滿意度、學(xué)員庫(kù)和師資庫(kù)建設(shè)、補(bǔ)助資金使用管理等情況。績(jī)效考評(píng)結(jié)果要作為下年度資金安排的重要因素。鼓勵(lì)各地探索由第三方進(jìn)行培養(yǎng)效果評(píng)價(jià)的模式。二是，建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，利用問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)員座談、實(shí)地查驗(yàn)等形式，圍繞培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教材、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤服務(wù)、組織管理等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)員滿意度測(cè)評(píng)。做好培訓(xùn)總結(jié)和宣傳，按照農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要求，按時(shí)上報(bào)總結(jié)等相關(guān)材料，并配合做好督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收工作。以避免培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制不到位，短視等現(xiàn)象。三是，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理。要建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，以統(tǒng)籌培養(yǎng)和穩(wěn)定新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，落實(shí)支持扶持政策；要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，研究制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3.3 加強(qiáng)師資建設(shè)

一是，按照統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)使用的原則，建立全市新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)。每縣要根據(jù)需要遴選一批優(yōu)秀師資納入師資庫(kù)，對(duì)入庫(kù)師資要嚴(yán)格把關(guān)。各地要分級(jí)建立師資庫(kù)使用管理制度，建立科學(xué)的資源配置和考核管理機(jī)制，原則上選派入庫(kù)師資開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)工作，并對(duì)入庫(kù)師資實(shí)行考核評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清退不合格師資。鼓勵(lì)優(yōu)秀師資在全市范圍內(nèi)授課，發(fā)揮好入庫(kù)師資在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中的重要作用。二是，大力培養(yǎng)、選聘優(yōu)秀實(shí)訓(xùn)教師。借鑒銅仁的經(jīng)驗(yàn)，拓寬專業(yè)教師的來(lái)源渠道，職業(yè)學(xué)?？稍诓煌黄坪硕ň幹频那疤嵯?，招聘高等學(xué)校畢業(yè)生或企事業(yè)單位生產(chǎn)一線的技術(shù)人員，并可暫緩教師資格的限制。在參加人事、教育部門(mén)組織的公開(kāi)招聘考試中，考試考核合格的即予以聘用，被聘用者三年內(nèi)應(yīng)取得相應(yīng)的教師資格證，對(duì)未取得教師資格的不予聘用教師崗位或予以解聘。鼓勵(lì)企事業(yè)和科研單位人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教，對(duì)兼職人員在同行業(yè)職稱評(píng)聘中優(yōu)先評(píng)聘，其任教情況作為工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。三是，與普通高校合作，通過(guò)委托培養(yǎng)等方式，定向培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民教育的師資。

3.4 整合教育資源

一是，整合職業(yè)教育、農(nóng)民素質(zhì)教育、電大“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)等各類教育資源，推進(jìn)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相銜接，職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相溝通，構(gòu)建多層次、多向度職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的立交橋。這方面通道縣進(jìn)行了卓有成效的探索，在縣財(cái)政相當(dāng)緊張的情況下，仍舉全縣之力，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金1.1億元用于職校新校區(qū)建設(shè)，將黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校三校建在一起，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和生活設(shè)施公用，師資共享，有效整合教育資源。二是整合各縣市區(qū)實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源，建立市、縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源的共建共享，解決新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地不足、實(shí)踐教學(xué)弱化的問(wèn)題。目前，懷化市已有三十多個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，每個(gè)縣市至少都有2-3個(gè)，但各自獨(dú)立，沒(méi)有共享，這樣，既沒(méi)有得到充分利用，又不能滿足更多的專業(yè)實(shí)訓(xùn)。三是鼓勵(lì)企業(yè)或其他社會(huì)力量創(chuàng)辦開(kāi)放性公共實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供實(shí)訓(xùn)教學(xué)。

3.5 創(chuàng)新培養(yǎng)模式

一是，更新培養(yǎng)理念，不但要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，更要注重培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)素養(yǎng)，不僅讓職業(yè)農(nóng)民熟練掌握各種技能，還要讓職業(yè)農(nóng)民具備對(duì)某種技術(shù)的舉一反三和改進(jìn)創(chuàng)新的能力，還要注重職業(yè)觀念、職業(yè)道德、職業(yè)理想和職業(yè)精神的教育和培養(yǎng)。二是，實(shí)行“一點(diǎn)兩線、全程分段”培訓(xùn)，即以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平提升為兩條主線，分段集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式。三是，利用信息化手段開(kāi)展培育工作，探索農(nóng)民接受在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)和在線管理考核等方式，提高培養(yǎng)針對(duì)性、有效性和規(guī)范性。四是，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的模式開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民能站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至高點(diǎn)上看世界，思考和制定自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又好又快地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、增效與農(nóng)民的增收。走出去是把農(nóng)民送到市外、省外，甚至國(guó)外，去學(xué)習(xí)別人好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展理念?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”是把聲譽(yù)較好、規(guī)模較大、發(fā)展的潛力較強(qiáng)的涉農(nóng)企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、先進(jìn)模式及超凡智力引入懷化，使懷化的農(nóng)民在發(fā)展自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)與大型的涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接。形成大企業(yè)帶動(dòng)下的新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大進(jìn)步、大發(fā)展。繼而走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，從而打破“小農(nóng)意識(shí)”對(duì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的限制。五是，推行農(nóng)民田間學(xué)校模式，由先前注重培訓(xùn)數(shù)量變注重培訓(xùn)質(zhì)量。農(nóng)民田間學(xué)校將以農(nóng)民為中心，依托農(nóng)民專業(yè)合作社，以田間為課堂，以啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式為特點(diǎn)。田間學(xué)校將按不同的專業(yè)設(shè)置培訓(xùn)課時(shí)，結(jié)合農(nóng)時(shí)生產(chǎn)，以節(jié)為單位，1節(jié)含有3-4個(gè)課時(shí)，將理論課時(shí)和實(shí)踐課時(shí)設(shè)置為1：2或1：3，圍繞生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，由學(xué)員提出，培訓(xùn)中心的老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)或集中培訓(xùn)。培訓(xùn)中心的老師解決不了的，還可以請(qǐng)教上級(jí)專家提供技術(shù)支持。努力做到課題圍繞生產(chǎn)設(shè)、教師圍繞學(xué)員轉(zhuǎn)、理論圍繞實(shí)踐走。

3.6 推行精準(zhǔn)培育

通道縣實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，值得懷化的其他縣市區(qū)學(xué)習(xí)與借鑒。一是，精選培訓(xùn)課題。每年年初，各涉農(nóng)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入村到戶開(kāi)展調(diào)研，確定各類培訓(xùn)課題，選定各種培訓(xùn)師資，安排相關(guān)培訓(xùn)裝備和培訓(xùn)資料，授課采取集中培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作相結(jié)合，教師重點(diǎn)指導(dǎo)和學(xué)員實(shí)踐操作相結(jié)合，解決學(xué)員在學(xué)習(xí)和生產(chǎn)過(guò)程中遇到的各類實(shí)踐問(wèn)題和困難。二是，精準(zhǔn)培訓(xùn)方向。優(yōu)先將具有當(dāng)?shù)靥厣桶l(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)作為培訓(xùn)方向，培訓(xùn)效果和市場(chǎng)反應(yīng)非常好。如2015年舉辦的三期培訓(xùn)，第一期的人頭果培訓(xùn)，現(xiàn)在俗稱“黑老虎”的人頭果市場(chǎng)新寵；第二期的蘭花培訓(xùn)，目前貨源遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了訂單的需求；第三期的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)，目前已有獼猴桃、人頭果等多項(xiàng)侗鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”推向全國(guó)，走向世界。三是，精準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象。將參訓(xùn)農(nóng)民培養(yǎng)成發(fā)家致富的領(lǐng)頭者和引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的示范戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是，精準(zhǔn)培訓(xùn)質(zhì)量。充分利用湖南省新型職業(yè)農(nóng)民專家咨詢庫(kù)，聘請(qǐng)省內(nèi)知名專家來(lái)上專業(yè)課，大力推廣參與式教學(xué)，采用課堂教學(xué)、主題討論和基地實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn)方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，確保專業(yè)課培訓(xùn)效果。

3.7 建議成立市級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作。在各縣市區(qū)建立高規(guī)格、完整版的職業(yè)教育中心，整合組織部門(mén)、農(nóng)辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、人社局、財(cái)政局、教育局、林業(yè)局等部門(mén)的行政資源和政策資源，整合新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、職業(yè)教育、農(nóng)民素質(zhì)教育和電大“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”等各類教育資源，推進(jìn)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相銜接，職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相溝通，構(gòu)建多層次、多向度職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的立交橋。其次是市委市政府組織力量，按照“一極兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對(duì)懷化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)所存在的問(wèn)題，制定適合懷化實(shí)際、操作性強(qiáng)的《懷化市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)劃》、《新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)工作方案》、《新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》和《新型職業(yè)農(nóng)民扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等政策性文件，為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)建構(gòu)基本的制度框架和政策依據(jù)。

總之，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是懷化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán)，是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的大事，需要市委市政府加快頂層設(shè)計(jì)，深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快構(gòu)建教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持相互銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

[責(zé)任編輯：田吉捷]