程曉芳

摘要：稅收是調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的重要方法之一。稅收秩序的平穩(wěn)有序，有利于社會經(jīng)濟的不斷穩(wěn)定向前發(fā)展，同時對中國的市場經(jīng)濟也產(chǎn)生著深遠的影響。在中國，事業(yè)單位與此相關的研究還不夠成熟，這給事業(yè)單位的稅務征納工作的有序進行，帶來了一定的阻力，其中，在稅務征繳的過程中，這種阻力體現(xiàn)得尤為突出?，F(xiàn)就事業(yè)單位財會規(guī)范的重要性、事業(yè)單位財會規(guī)范與稅務征繳之間的聯(lián)系，以及上述兩者之間的聯(lián)系對稅收征繳產(chǎn)生的影響進行分析。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務會計規(guī)范；重要性

中圖分類號：F230文獻標識碼：A

文章編號：1005-913x（2017）04-0089-02

隨著中國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的大體框架以初步搭建完成，成功且有序的由計劃經(jīng)濟轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，成功地掙脫了行政指令對于經(jīng)濟發(fā)展的限制，與此同時，也產(chǎn)生了種種弊端，若不對弊端加以整治、革除，可能會影響中國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、科學健康的發(fā)展。在稅收方面，存在著大量的不規(guī)范行為，偷漏稅的現(xiàn)象屢禁不止，走私販私愈發(fā)猖獗。個別地方政府，對稅務單位的稅收工作橫加干涉，設置障礙，片面地保護地方利益，而個別稅務人員工作不夠認真負責，相關的稅收政策得不到貫徹落實。有關部門對于稅務工作不配合，甚至對稅收人員的執(zhí)法行為加以阻撓。上述的種種行為是對中國稅收政策的嚴重破壞，擾亂了經(jīng)濟秩序，不利于市場的公平競爭，給稅收的健康有序發(fā)展帶來了嚴重的負面影響，進而威脅到了中國社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。稅收是調(diào)節(jié)國家社會經(jīng)濟的重要方法，稅收是否健康有序，間接影響到國家社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。稅收作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，因此，對于稅收的規(guī)范整頓，迫在眉睫。

一、事業(yè)單位財務會計規(guī)范化的重要性

財務會計是市場經(jīng)濟的重要組成部分之一，在實際工作的過程中，以完成市場經(jīng)濟的發(fā)展需要為主要方向，在會計工作中既要滿足事業(yè)單位內(nèi)部的管理需要，又要注意國家宏觀調(diào)控的要求，無論是何種形式的事業(yè)單位，所有的會計工作都要遵循相關的管理規(guī)范，唯有如此，才能使事業(yè)單位的匯總信息得到有效的保障，為事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。財務工作要在事業(yè)單位的會計規(guī)范下進行，保證事業(yè)單位的財務資料的內(nèi)容具有真實性，不虛構財務資料內(nèi)容，做到誠實守信，只有這樣，事業(yè)單位的財務會計工作才能走到時代的前沿，對于財務會計的規(guī)范才能得到合理有序的開展。

作為中國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，在財務會計工作的實際工作過程中，要以市場經(jīng)濟發(fā)展為基礎。一方面，要符合事業(yè)單位的發(fā)展需要，另一方面，也要為國家的宏觀經(jīng)濟發(fā)展服務。無論是什么形式的事業(yè)單位，對于財務會計的工作流程，都必須嚴格的依照事業(yè)單位或是稅收征管的相關法律法規(guī)的具體標準要求，進行科學合理的規(guī)范，事業(yè)單位的相關人員，要嚴格地加以貫徹落實，其有.利于事業(yè)單位的良性發(fā)展；有力地保障了事業(yè)單位財務資料準確性、真實性與時效性，在促使中國事業(yè)單位健康發(fā)展的同時，也順應了國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，因此，事業(yè)單位的財務會計工作的規(guī)范，必須得到嚴格的貫徹與落實。

二、事業(yè)單位財務會計規(guī)范和稅收征納之間存在的差異

（一）在收支確認上存在差異

當事業(yè)單位產(chǎn)生了應稅業(yè)務與非應稅業(yè)務，應根據(jù)稅務征納的相關法律規(guī)定，以權責發(fā)生制為依托：開始進行收支確認的工作。但是在目前，如果產(chǎn)生了上述的情況，事業(yè)單位的收支確認原則卻是收付實現(xiàn)制，并以此進行財務會計工作。這種現(xiàn)象導致在進行與處理相關的業(yè)務時展現(xiàn)出了差異化，通過財務工作的具體實踐，我們可以看出，事業(yè)單位為了避免將財務工作復雜化，在大多數(shù)情況下，采用非應稅業(yè)務的收支確認原則，來完成應稅業(yè)務的財務會計工作，其業(yè)務的方方面面都在使用收付實現(xiàn)制。

（二）在費用扣除上存在差異

根據(jù)稅收征繳的相關法律規(guī)定，事業(yè)單位職工的計稅工資分別按照相應的百分比，進行征繳，但是原有的相關費用屬于直接列支，在財務會計計算應稅所得額時，不在扣除的范圍之內(nèi)。在財務會計的費用扣除中，職工福利費用如果被扣除，那么醫(yī)療基金就不在扣除范圍之內(nèi)，幾乎所有的企業(yè)與事業(yè)單位，都以此為規(guī)范，進行相關費用的扣除。但是在財務部門做賬時，大多數(shù)是根據(jù)國家財務的相關法律法規(guī)的內(nèi)容，進行費用的扣除。這就造成了職工福利待遇扣除出現(xiàn)了差異化的情況，所有的費用扣除通過事業(yè)支出的方式，來完成對該業(yè)務的處理。

（三）資產(chǎn)處理的方式存在差異

根據(jù)稅收征納的相關法律規(guī)定，在對事業(yè)單位進行稅收征繳的工作過程中，其征繳標準要做到嚴格、規(guī)范。但是，就當前來看，這類法律法規(guī)不能得到貫徹落實，實際上，事業(yè)單位依照的財務會計規(guī)范，在對于資產(chǎn)處理與計算的手段上與稅務征納的相關法律規(guī)定，存在著較大的差異性。首先，在固定資產(chǎn)方面，確認標準存在差異性。稅務征繳的相關法律法規(guī)顯示：使用一年以上且應用于生產(chǎn)經(jīng)營或是使用兩年以上，具有較大的經(jīng)濟價值的，不應用于生產(chǎn)經(jīng)營的主要設施的物品可以作為固定資產(chǎn)。但是，事業(yè)單位財務會計依照的規(guī)范內(nèi)容與稅法相對比，其在定義上就存在差異性。另外，對于固定資產(chǎn)的購買與支出，其在處理方式上也顯現(xiàn)出差異化的特征，根據(jù)事業(yè)單位的財務會計規(guī)范，對于固定資產(chǎn)的購買所需的費用，可以將其納入支出類的范疇。但是根據(jù)稅務征收相關的法律法規(guī)規(guī)定，對于固定資產(chǎn)的購買，其支出的計算，應包括在所得稅的范疇之內(nèi)，因為根據(jù)相關的法律法規(guī)規(guī)定，購買置辦可以計人資本?？梢悦黠@的看出，兩者之間存在著明顯的差異。

（四）在無形資產(chǎn)的處理上存在差異性

依據(jù)事業(yè)單位的相關財務會計規(guī)范，將無形資產(chǎn)的處理手段分為以下兩種：一是事業(yè)單位內(nèi)部如果沒有進行過成本核算，對于這種事業(yè)單位，進行無形資產(chǎn)處理時，主要采取的是一次性攤銷的手段在財務工作中，將其納人事業(yè)支出的范疇內(nèi)。二是存在內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，可以在收益期內(nèi)，完成對成本的攤銷，在財務工作中通過分期記錄的方式，將其納入，經(jīng)營支出的范疇。但是在稅務征繳的法律中存在差異，即要求使用直線攤銷法，不考慮實際現(xiàn)狀，在收益期將無形資產(chǎn)的成本進行攤銷。

三、對于事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅收征納之間影響的具體論述

在事業(yè)單位財務會計的實際工作過程中，事業(yè)單位財務會計規(guī)范的相關標準與稅務征納的相關法律法規(guī)的規(guī)定之間，存在著較大的差異。而這種差異會對事業(yè)單位的所得稅計算產(chǎn)生較大的影響，使得事業(yè)單位在進行所得稅計算時出現(xiàn)困擾，給事業(yè)單位的涉稅業(yè)務有序開展帶來了挑戰(zhàn)，在大多數(shù)的事業(yè)單位的發(fā)展與經(jīng)營過程中，存在著應稅業(yè)務與非應稅業(yè)務兩種形式，而對于這兩種形式的業(yè)務，收入費用的工作在開展的過程中，就需要具體分析，不同的收入應與不同的費用扣除情況相對應，其劃分要做到科學、合理與規(guī)范，使得稅務征繳得以健康有序的開展，征繳稅款的額度具有準確性，另外，在事業(yè)單位財務部門在開展計算收人與支出的工作過程中，事業(yè)單位財務會計的工作量就會非常的繁重，進而，造成財務會計在進行計算時，并不是按照稅務征納相關的法律法規(guī)的標準進行計算，其計算方式和收支確定方式也不能依據(jù)稅法的相關規(guī)定。

國家的稅務主管部門面對這種充滿差異化的，不符合規(guī)范的處理方式，進一步了明確了管理規(guī)范制度，以規(guī)范條文的形式，對事業(yè)單位的稅務征繳，加以科學的規(guī)范，使得事業(yè)單位財務會計的工作得以規(guī)范化，稅務征繳的收繳金額準確化，從本質(zhì)上對事業(yè)單位的稅收征納現(xiàn)狀和影響，有著一定的把握與了解，在進行稅務征繳工作的相關問題時，可以做到有的放矢，進而在面對相關問題時，不會手足無措，可以提出行之有效的解決方案。

對于事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅務征管相關的法律法規(guī)之間存在的差異性，可以針對兩種規(guī)范進行核定，對于稅務征收的問題，靈活變通的去處理，最終使得事業(yè)單位的財務會計規(guī)范更加科學合理。例如，以某地的稅務單位為例，其規(guī)定：對所有企事業(yè)單位與社會團體，對執(zhí)行事業(yè)單位的財務會計收支原則，通過“核定應稅所得率”的方式征繳所得稅。而對于那些采取企業(yè)會計制度收支原則的，可以依據(jù)權責發(fā)生制進行會計核算，直觀地反應對應稅與非應稅收支的劃分，精準的計算所得稅額度，以有利于查賬征收的實施。采取較為科學的應稅額計算方法，使個別單位簡化了稅前調(diào)整的環(huán)節(jié)，大大地簡化了所稅收征收的流程，從一定程度上來講，有利于稅務征收效果凸顯。但是，這種做法類似于流轉稅，使得納稅人的應繳稅款的高低，由流轉稅的高低和與之相對應的應稅所得率的高低決定的，但是，與納稅人自身的成本、費用與收益并沒有什么明顯的關系。

四、結語

中國事業(yè)單位實際使用的財務會計規(guī)范與稅務征收相關的法律法規(guī)有著價位突出的差異，給稅務征繳工作帶來了極大的阻礙，對中國事業(yè)單位的健康平穩(wěn)發(fā)展帶來了不良的影響，使得部分犯罪分子，利用財務會計規(guī)范中存在的問題，進行偷、漏稅，走販、私等違法行徑，國家的利益受到了嚴重的侵害。針對這種現(xiàn)狀，結合財務會計制度中存在的問題，對事業(yè)單位與稅法之間的差異進行探討，提出行之有效的應對措施，實現(xiàn)事業(yè)單位財務會計規(guī)范與稅務征繳相關的法律法規(guī)規(guī)范之間的辯證統(tǒng)一。