今年夏天，消費者在購買瓶裝飲用水時應該會比往年少了一些糾結。5月24日，被大量媒體稱為“史上最嚴格的”《食品安全國家標準包裝飲用水》（GB19298-2014）正式開始實施，類似“礦物質(zhì)水、離子水、富氧水、小分子水”等“概念水”將退出市場。

如何看待飲用水重新分類？

本次實施的《食品安全國家標準包裝飲用水》適用的“包裝飲用水”，是指密封于符合食品安全標準和相關規(guī)定的包裝容器中，可供直接飲用的水，但不適用于飲用天然礦泉水（受GB8537-2008約束）。

這就意味著，未來在飲用水領域，會出現(xiàn)“天然礦泉水”和“包裝飲用水”兩大類。按照規(guī)定，“包裝飲用水”僅包括“飲用純凈水”和“其他飲用水”兩類。

如何正確看待這兩大類水的差異？科信食品與營養(yǎng)信息交流中心業(yè)務部主任阮光鋒認為，兩類水的本質(zhì)差異在于水源的不同，在水質(zhì)加工方面也存在一定區(qū)別。

國家標準對天然礦泉水的定義是，從地下深處自然涌出的或經(jīng)鉆井采集的，含有一定量的礦物質(zhì)、微量元素或其他成分，在一定區(qū)域內(nèi)未受污染并采取預防措施避免污染的水?！疤烊坏V泉水”對水源地有嚴格要求，需經(jīng)過地礦部門勘探評價，采取水源地保護措施，可以理解為一種礦產(chǎn)資源?？梢?，天然礦泉水的生產(chǎn)成本和對水源地的要求，比包裝飲用水高。

而包裝飲用水的原料有兩種主要來源：一是公共供水系統(tǒng)，二是非公共供水系統(tǒng)的水源。非公共供水系統(tǒng)的水源又可分為地表水和地下水。也就是說，無論什么品牌、價格有多大差異，只要是包裝飲用水，其水源都差不多，成本相比于天然礦泉水要低得多。

在水質(zhì)加工方面，飲用純凈水是將原料要求的水，采用蒸餾法、電滲析法、離子交換法、反滲透法或其他適當?shù)乃畠艋に嚰庸ぶ瞥傻?。其他飲用水是以符合原料要求的水，僅允許通過脫氣、曝氣、傾析、過濾、臭氧化作用或紫外線消毒殺菌過程等有限的處理方法，不改變水的基本物理化學特征的自然來源飲用水。也可經(jīng)適當?shù)募庸ぬ幚?，如可適量添加食品添加劑，但不得添加糖、甜味劑、香精香料或者其他食品配料加工制成的包裝飲用水。

天然礦泉水允許在保證衛(wèi)生的條件下進行開采、加工和罐裝，但不允許添加礦物質(zhì)，可適當添加二氧化碳。而且，國家標準規(guī)定“天然礦泉水不得用容器將原水運至異地灌裝”，也就意味著，生產(chǎn)廠家必須標準出“天然礦泉水”的產(chǎn)地，即水源點。

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會曾明確表示，天然礦泉水的國家標準即將重新修訂，2008年制定的原標準已有部分內(nèi)容不再適合現(xiàn)在的實際狀況。

包裝飲用水新國標

包裝飲用水新國標真的“最嚴格”么？

包裝飲用水新國標規(guī)定，包裝飲用水名稱應當真實、科學，不得以水以外的一種或若干種成分來命名。這是一個亮點，也被很多媒體引用稱是“最嚴格的標準”。按照標準，以前非常流行的“礦物質(zhì)水”就再也不能這樣叫了。

過去，由于國標并未明確，一些廠家可能在自來水中添加礦物元素的添加劑，并混淆“礦物質(zhì)水”和“礦泉水”之間的區(qū)別。

阮光鋒說，如果僅看這一項，這個標準的確要比國外嚴格。因為不論在國際上、美國、歐洲還是澳洲，都是允許礦物質(zhì)水（mineral water）的叫法的。

不過，他認為，評價一個標準的高低、嚴格與否并不是看一項指標，而是結合本國國情、風險評估等綜合考慮的。“每個國家的標準體系不一樣，市場情況不一樣，監(jiān)管體系也不一樣，不能說我國這個標準就一定更嚴格?！彼f。

“新國標”出臺后，有人根據(jù)普遍經(jīng)驗認為，“國標”通常會低于行業(yè)標準，飲用水領域的情況果真如此么？

《中華人民共和國標準化法》將我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四類。其中，國家標準是指由國家標準化行政主管部門通過并公開發(fā)布的標準，是對全國經(jīng)濟、技術發(fā)展有重大意義而必須在全國范圍統(tǒng)一的標準；行業(yè)標準是沒有國家標準而又需在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術標準，由國務院有關行業(yè)行政主管部門制定并報國務院標準化行政主管部門備案后發(fā)表的標準。

阮光鋒認為，國家標準和行業(yè)標準主要是適用范圍不同，不是標準技術水平高低的分級。所以，簡單地認為飲用水“國標”低于行業(yè)標準甚至企業(yè)標準的說法是不準確的。而且，本次新實施的標準是針對包裝飲用水的，不是生活飲用水標準，生活飲用水有單獨的標準（GB5749-2006）。目前國際上的包裝飲用水標準也都有各自相應的文件，適用于不同情況的要求，不應一概而論。

如何看待包裝飲用水新國標的價值？

國家標準的出臺和修訂，必然對全國規(guī)范內(nèi)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。

飲用水新國標的出臺，首先是規(guī)范了水種的分類，禁止了一些“概念水”叫法，避免了過度商業(yè)化炒作概念。在一些行業(yè)專家看來，各種各樣飲用水名稱的出現(xiàn)其實是企業(yè)為了推銷產(chǎn)品而制造的賣點，是一種噱頭，甚至是誤導消費者的偽科學。國家出臺飲用水新國標能夠更加有效地進行監(jiān)管，有利于凈化水行業(yè)秩序。

此外，“新國標”安全指標的設置也更為合理。“新國標”保留了大腸菌群指標，新增了銅綠假單胞菌指標，不再保留菌落總數(shù)、霉菌和酵母計數(shù)、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標。

阮光鋒認為，菌落總數(shù)、霉菌、酵母屬于衛(wèi)生指示菌，一般情況下不會影響公眾健康，而過度控制衛(wèi)生指示菌和殺菌可能導致飲用水中溴酸鹽含量升高，構成健康風險。目前，國際食品法典委員會（CAC）、國際食品微生物標準委員會（ICMSF）、國際瓶裝水協(xié)會（IBWA）、美國、澳大利亞和歐盟等相關標準法規(guī)中，未對包裝飲用水設立衛(wèi)生指示菌指標。另外，由于國際上沒有飲用水中金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標，且尚無充分科學依據(jù)，這個標準中也不再保留。

如何理性選擇包裝飲用水？

隨著包裝飲用水新標準5月24日的正式實行，消費者在購買時只需分清“包裝飲用水”和“天然礦泉水”即可。了解了兩類水在水源和加工過程上的差異，消費者可以針對自身的需要、品牌偏好和經(jīng)濟承受能力，進行合理消費。

喝水的根本目的是滿足機體對水的需求。消費者首先應該明白，水就是體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)和代謝廢物的搬運工，它只是一個載體，無論喝什么水都不可能把它當做營養(yǎng)來源，也不可能有什么神奇的功效。比如礦物質(zhì)，水里的礦物質(zhì)一般都很低，每天所喝的水對于補充礦物質(zhì)基本沒有多大實際作用，人體所需礦物質(zhì)的主要來源依然是食物。喝水就是補水，不要想著雙管齊下、一勞永逸還幫你補充其他營養(yǎng)。

“只要是符合國家標準的水都可以安全放心的飲用，不存在喝哪種水更健康的問題，大可不必為了喝什么水而糾結。面對不同品牌的水，只要是正規(guī)廠家、正規(guī)渠道、在能接受的價格范圍內(nèi)，都可以購買?！比罟怃h說。