安蓓+林暉+陳煒偉+孫奕

推進一帶一路建設工作領導小組辦公室2017年5月10日對外發(fā)布《共建一帶一路：理念、實踐與中國的貢獻》。

從理念到實踐，3年多來，一帶一路建設取得了哪些成果？中國在其中發(fā)揮了怎樣的作用，作出了哪些貢獻？展望未來，一帶一路還將給世界和各國人民帶來什么？記者對這一全景式報告進行了梳理。

從藍圖到實踐

循著絲路上的聲聲駝鈴與碧海中的帆檣舟楫，一帶一路倡議結合古代陸海絲綢之路走向，在空間布局上勾畫五大方向。

絲綢之路經(jīng)濟帶鎖定三大走向——

從中國西北、東北經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲、波羅的海；

從中國西北經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；

從中國西南經(jīng)中南半島至印度洋。

21世紀海上絲綢之路瞄準兩大走向——

從中國沿海港口過南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲；

從中國沿海港口過南海，向南太平洋延伸。

根據(jù)這五大方向，按照共建一帶一路的合作重點和空間布局，“六廊六路多國多港”的合作框架躍然紙上，為各國參與一帶一路合作提供了清晰指向。

六大經(jīng)濟走廊中，新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊經(jīng)過亞歐大陸中東部地區(qū)，不僅將充滿經(jīng)濟活力的東亞經(jīng)濟圈與發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈聯(lián)系在一起，更暢通了連接波斯灣、地中海和波羅的海的合作通道。

中國—中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟走廊經(jīng)過亞洲東部和南部這一全球人口最稠密地區(qū)，連接沿線主要城市和人口、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

瀾滄江—湄公河國際航道和在建的地區(qū)鐵路、公路、油氣網(wǎng)絡，將絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路聯(lián)系到一起，經(jīng)濟效應輻射南亞、東南亞、印度洋、南太平洋等地區(qū)。

“六路”指鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡。“多國”指一批先期合作國家。“多港”指若干保障海上運輸大通道安全暢通的合作港口。

截至2016年底，中歐班列運行路線達39條，開行近3000列，覆蓋歐洲9個國家、14個城市，成為沿途國家促進互聯(lián)互通、提升經(jīng)貿(mào)合作水平的重要平臺。

從經(jīng)濟到人文

3年多來，一帶一路從無到有、由點及面，在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等重點領域，務實合作不斷推進，促進沿線各國繁榮發(fā)展。

政策溝通：中國與一帶一路沿線國家共同打造了高層推動、戰(zhàn)略對接、雙多邊機制、“二軌”對話及交流合作等從官方到民間的多層次合作機制，為深化合作創(chuàng)造了良好條件。

中國努力推動共建一帶一路倡議與一帶一路沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接，尋求合作的最大公約數(shù)：

哈薩克斯坦“光明之路”、沙特阿拉伯“西部規(guī)劃”、蒙古國“草原之路”、歐盟“歐洲投資計劃”、東盟互聯(lián)互通總

體規(guī)劃2025、波蘭“負責任的發(fā)展戰(zhàn)略”、印度尼西亞“全球海洋支點”構想、土耳其“中間走廊”倡議、塞爾維亞“再工業(yè)化”戰(zhàn)略、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖、亞歐互聯(lián)互通合作、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等與一帶一路倡議高度契合，中國愿意與有關國家和國際組織共同推動實施。

設施聯(lián)通：從中老鐵路、匈塞鐵路、印尼雅萬高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、比雷埃夫斯港、瓜達爾港等標志性項目，到中俄原油管道、中國—中亞天然氣管道、中俄天然氣管道東線等能源設施聯(lián)通，從對接建設規(guī)劃到銜接質(zhì)量技術體系，從促進運輸便利化到打造信息網(wǎng)絡，跨國跨區(qū)域互聯(lián)互通造福廣大民眾。

貿(mào)易暢通：在全球貿(mào)易持續(xù)低迷的背景下，2016年中國與一帶一路沿線國家貨物貿(mào)易總額9478億美元，占同期中國貨物進出口總額的25.7%。與沿線國家服務進出口總額1222億美元，占同期中國服務進出口總額的15.2%。

擴大產(chǎn)能與投資合作，是共建一帶一路的另一優(yōu)先合作方向。截至2016年底，中國企業(yè)在一帶一路沿線20個國家正在建設的56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過185億美元。2016年，中國對一帶一路沿線國家投資145億美元，占同期對外投資總額的8.5%，新簽署對外承包工程合同額1260億美元，增長36%。

資金融通：截至2016年底，中國倡議的亞洲基礎設施投資銀行已為9個項目提供了17億美元貸款；中國出資設立的絲路基金，已簽約15個項目，承諾投資額累計約60億美元。中國與一帶一路沿線22個國家和地區(qū)簽署了本幣互換協(xié)議，總額達9822億元人民幣。

民心相通：教育、文化、科技、旅游、衛(wèi)生、救災援助和減貧等多層次、多領域人文交流合作不斷推進，推動文明互學互鑒和文化融合創(chuàng)新。

中國每年向一帶一路沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。截至2016年底，中國在沿線國家設立了30個中國文化中心，新建了一批孔子學院。

此外，共建一帶一路在加強生態(tài)環(huán)保合作、有序推進海上合作等領域均取得積極進展。

從現(xiàn)實到未來

一帶一路貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間是潛力巨大的腹地國家。

一帶一路將亞歐大陸作為共建的主要地區(qū)。未來將如何惠及更廣區(qū)域、更多人民？

《共建一帶一路：理念、實踐與中國的貢獻》指出，共建一帶一路也是開放的，中國歡迎感興趣的國家和國際組織以不同方式參與合作，讓成果惠及更廣區(qū)域、更多人民。

非洲是共建一帶一路的關鍵伙伴。共建一帶一路倡議為中非互利合作開辟了更為廣闊的空間，并進一步將亞歐大陸和非洲緊緊聯(lián)系在一起，促進亞歐非攜手發(fā)展。

中國歡迎拉丁美洲和加勒比地區(qū)參與一帶一路建設。中國致力于同拉丁美洲和加勒比有關國家對接發(fā)展戰(zhàn)略，用共建一帶一路的理念、原則和合作方式推動各領域務實合作，不斷擴大共同利益。

大洋洲是“21世紀海上絲綢之路”的南向延伸地區(qū)。中國與新西蘭簽署了兩國政府關于加強一帶一路倡議合作的安排備忘錄。共建21世紀海上絲綢之路為太平洋島國加快自身發(fā)展，深化與中國的南南合作創(chuàng)造了新的機遇。

第三方合作是共建一帶一路的重要內(nèi)容。中國愿意與有關發(fā)達國家一道，發(fā)揮技術、資金、產(chǎn)能、市場等互補優(yōu)勢，按照共商共建共享原則，遵循市場規(guī)律，在一帶一路沿線國家開展第三方合作，促進互利共贏。

世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中緩慢復蘇，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。當今世界比任何時候都需要加強互聯(lián)互通。

人們期待，通過一帶一路倡議，世界各國攜起手來，打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，建設更具活力、更加開放、更兼穩(wěn)定、更可持續(xù)、更多包容的全球化經(jīng)濟，共同維護開放型世界經(jīng)濟體系，共同探索新的增長動力來源。