■劉良軍 張四海/文

積分制管理與社區(qū)治理能力提升

■劉良軍 張四海/文

積分制管理是在傳統(tǒng)人本管理與激勵(lì)理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將人的奉獻(xiàn)程度、成績(jī)大小予以細(xì)化量化，通過(guò)充分的定量匯總而至最終的定性分析，以此判別當(dāng)事人的能力與貢獻(xiàn)、責(zé)任感與敬業(yè)精神。就一些領(lǐng)域推行積分制管理實(shí)踐來(lái)看，其對(duì)于調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，激發(fā)人的創(chuàng)造熱情，具有普遍適用意義，是對(duì)既有管理理論與模式的又一次創(chuàng)新和創(chuàng)造。尤其通過(guò)對(duì)積分制管理模式的深入研究與實(shí)證分析，我們認(rèn)為在推進(jìn)社區(qū)治理能力提升、持續(xù)構(gòu)建社區(qū)文明中，適時(shí)導(dǎo)入積分制管理不失為應(yīng)時(shí)之舉、有效之策，能夠營(yíng)造社區(qū)居民自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高的濃厚人文氛圍，讓創(chuàng)建文明社區(qū)、注重家庭道德建設(shè)、爭(zhēng)做文明市民，成為廣大社區(qū)成員的自發(fā)、自覺(jué)和自愿，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建構(gòu)現(xiàn)代社區(qū)治理體系、提升社區(qū)治理能力的終極目標(biāo)。

一、積分制管理緣于現(xiàn)代企業(yè)管理模式的創(chuàng)新創(chuàng)造

（一）積分制管理內(nèi)涵簡(jiǎn)述

概而言之，所謂積分制管理，是指把積分制度用于對(duì)企業(yè)員工的日常工作管理，以某一特定時(shí)期積分量的多少來(lái)衡量員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度、以及對(duì)于企業(yè)發(fā)展所作貢獻(xiàn)大小的企業(yè)管理制度。積分制管理模式下，企業(yè)視員工一定時(shí)期內(nèi)的積分多少為反映和考核員工綜合表現(xiàn)的指標(biāo)，與企業(yè)內(nèi)各種事關(guān)員工的物質(zhì)待遇、工作福利等切身利益相掛鉤，通過(guò)向高分人群傾斜，以此激勵(lì)員工的主觀能動(dòng)性，提高對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，充分調(diào)動(dòng)員工的愛(ài)崗意識(shí)、敬業(yè)精神、工作積極性和創(chuàng)造熱情，最終達(dá)到提升企業(yè)效能、推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。具體說(shuō)來(lái)，積分制管理模式的運(yùn)行原理為：用積分（獎(jiǎng)分或扣分）對(duì)人的能力和綜合表現(xiàn)進(jìn)行全方位量化考核，并在軟件記錄的基礎(chǔ)上永久性使用。

基于上述積分制管理的內(nèi)涵，不難發(fā)現(xiàn)積分的多少、以及矢志不移地追求積分，對(duì)于企業(yè)員工日常行為的重要性。至少，其會(huì)直接引導(dǎo)員工感性地思維、理性地追求。即做錯(cuò)了事，要減分；做對(duì)了事，會(huì)加分；不做事，既不加分也不減分。然而積分并非簡(jiǎn)單的分值加減與符號(hào)記錄，其背后實(shí)實(shí)在在地對(duì)應(yīng)著除基本工資之外的獎(jiǎng)金、或公司賦予的額外福利。因此無(wú)須公司特別地施加壓力，員工個(gè)人即會(huì)將追求積分作為自己在公司的唯一行為目標(biāo)，為了積分而“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，時(shí)時(shí)謀求做事、事事力爭(zhēng)出彩。

（二）積分制管理的積極效用

實(shí)踐無(wú)止境，理論創(chuàng)新無(wú)止境。表現(xiàn)企業(yè)管理理論方面，便是近現(xiàn)代以來(lái)大致經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)型管理、古典管理、行為科學(xué)管理、非理性主義管理，再到企業(yè)文化管理等多個(gè)發(fā)展階段。從認(rèn)識(shí)論的角度考察，傳統(tǒng)的理性管理模式是在一定歷史條件下，將各要素加以簡(jiǎn)單化和抽象化之后，所概括出來(lái)的一整套明確的規(guī)章制度與工作方法，屬于精確性認(rèn)識(shí)；而新型人本管理理念則強(qiáng)調(diào)以人為本，注重人性、人的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)管理的靈活性、機(jī)動(dòng)性與變通性。顯然，孰優(yōu)孰劣，不可一概而論。正是在這個(gè)基礎(chǔ)上，目前國(guó)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代企業(yè)管理理論精華的積分制管理模式，并且如火如荼、方興未艾。

誠(chéng)然如斯，就國(guó)內(nèi)引進(jìn)積分制管理模式的眾多企業(yè)來(lái)看，因?yàn)橛蟹e分作為行為價(jià)值取向，絕大多數(shù)員工都較以往顯著地有了工作積極性、責(zé)任感與主觀能動(dòng)性。事實(shí)上，隨著積分制管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程與各方面，員工不僅會(huì)告別過(guò)去“要我干”的被動(dòng)工作狀態(tài)，轉(zhuǎn)而呈現(xiàn)出“我要干”的主動(dòng)工作激情，更會(huì)與日俱增地增強(qiáng)主人翁意識(shí)，自覺(jué)地視企業(yè)為家，將個(gè)人前途與企業(yè)興衰牢牢地捆綁在一起，做到與企業(yè)心連心、同呼吸、共命運(yùn)、齊榮辱。

換言之，積分制管理模式下，傳統(tǒng)企業(yè)管理理論與體制機(jī)制將發(fā)生顛覆性變革，企業(yè)老板不再是基于科層制管理理論指導(dǎo)的所謂高高在上的“君主”，員工也不再是始終處于遭管控地位的“蕓蕓眾生”。由此，彼時(shí)的“企業(yè)管理”似乎更應(yīng)該準(zhǔn)確地表述為“企業(yè)治理”，企業(yè)老板與員工在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中相互制約、彼此給力、相得益彰。甚至某些場(chǎng)合，企業(yè)老板完全可以瀟灑地甘當(dāng)“甩手掌柜”，任由員工主人翁意識(shí)主導(dǎo)下的自發(fā)自覺(jué)自愿決策與行為，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。明顯地，積分制管理模式使員工真正時(shí)時(shí)、處處、事事成為企業(yè)的主人，通過(guò)個(gè)人智慧、能力與潛力的發(fā)揮，共致企業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，并逐步成為新常態(tài)。

二、積分制管理是新時(shí)期構(gòu)建文明社區(qū)的有力推手

“合抱之木，生于毫末?！比绾瘟⒆愠青l(xiāng)社區(qū)實(shí)情，建構(gòu)現(xiàn)代社區(qū)治理體系、提升社區(qū)治理能力？今天看來(lái)，一個(gè)重要的切入點(diǎn)便是立足基層基礎(chǔ)，由構(gòu)建文明社區(qū)入手，通過(guò)社區(qū)這個(gè)特殊的場(chǎng)域“育人、化人、感召人”，達(dá)至社區(qū)治理人人共商、共建、共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社區(qū)“無(wú)為而治”。事實(shí)也是如此，近些年來(lái)的文明社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，基本上都達(dá)到了伴隨社區(qū)日漸文明和諧，市民文明素質(zhì)與道德涵養(yǎng)顯著提升的效果。反過(guò)來(lái)，市民文明意識(shí)的與時(shí)俱進(jìn)又促進(jìn)了社區(qū)社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，“我為人人，人人為我”蔚然成為社會(huì)主義新風(fēng)尚，成為鄰里之間守望相助，人與人誠(chéng)信明禮、互惠互助，共建命運(yùn)共同體的內(nèi)在動(dòng)力。

然而“十個(gè)手指頭有長(zhǎng)短”，僅憑運(yùn)動(dòng)式的宣傳、發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)與倡導(dǎo)，構(gòu)建文明社區(qū)不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役。方此時(shí)，發(fā)揮制度的威力，借助制度固有的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性特征，以制度規(guī)范、激發(fā)社區(qū)內(nèi)每個(gè)市民崇德向善的活力、潛力與創(chuàng)造力，才可能使文明社區(qū)的創(chuàng)建落細(xì)落小，既實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，又著眼長(zhǎng)效機(jī)制。而引入積分制管理模式，無(wú)疑能夠?qū)印叭酥酰员旧啤钡谋菊?，并自發(fā)形成社區(qū)民眾“見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”的自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高濃厚人文氛圍，從而讓創(chuàng)建文明社區(qū)、爭(zhēng)做文明市民成為社區(qū)居民的自發(fā)、自覺(jué)和自愿。

（一）積分制管理讓社區(qū)居民“主觀上為自己，客觀上為他人”

與一般管理理念與模式不同，積分制管理模式的最大特點(diǎn)與亮點(diǎn)，是作為當(dāng)事人，在矢志不移追求高額積分的同時(shí)，也直接或間接方便了他人、造福了所在集體或群體。

從積分制管理對(duì)于積分的增減基準(zhǔn)考察，可以說(shuō)其簡(jiǎn)單到人人皆可為、事事能遵循，即“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”“公序良俗”。所謂“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，是指一個(gè)人身處一個(gè)集體或群體，他（她）應(yīng)該明曉的基本道理與基本常識(shí)，如不隨地吐痰、不污言穢語(yǔ)等，可以說(shuō)只要擁有完全民事行為能力，有著初級(jí)思考判斷的辨析能力，其就能做到積分不止步、加分不斷檔；所謂“公序良俗”，則是指公認(rèn)的社會(huì)秩序與優(yōu)良習(xí)俗。很顯然，這也是作為“一切社會(huì)關(guān)系總和”的人，如何正確看待人與自然，如何妥善處理自己與周圍人的人際關(guān)系，如何科學(xué)管控自己心理情緒與言行舉止的基本法則。

無(wú)疑，遵從“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”與“公序良俗”的行為思維與行為方式，社區(qū)內(nèi)每個(gè)居民就能時(shí)時(shí)事事做到“從心所欲不逾矩”，使自己的言行舉止自覺(jué)規(guī)范于法律道德的框架之內(nèi)，成為不折不扣的守法市民、文明市民。而單個(gè)居民在每一言行舉止上固然獲得了積分，屬于主觀故意，客觀上卻引發(fā)了積極的外溢效應(yīng)，使集體或群體內(nèi)的他人受益匪淺。還是以不隨地吐痰、不污言穢語(yǔ)為例，當(dāng)事人積分增加是硬道理，由于保持了良好清潔的衛(wèi)生環(huán)境，倡導(dǎo)了文明用語(yǔ)的新氣象，使得周圍人不但能夠共享，也春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，潛在地為他人培育珍視環(huán)境、注重文明用語(yǔ)的行為取向，樹(shù)立了榜樣，明確了示范?！耙换í?dú)放不是春，百花齊放春滿園?！碑?dāng)眾多的社區(qū)居民主觀上為自己積分，客觀上潤(rùn)澤、方便了他人，則一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧發(fā)展的文明社區(qū)，也就水到渠成、不請(qǐng)自來(lái)。

（二）積分制管理讓社區(qū)內(nèi)“善行義舉可考核，獎(jiǎng)勤罰懶有依據(jù)”

毋庸置疑，在全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的當(dāng)下，隨著依法執(zhí)政、依法行政的共同推進(jìn)，與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè)，表現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)，就是一切活動(dòng)都要盡可能做到于法有據(jù)，使社區(qū)內(nèi)任何居民沒(méi)有特權(quán)，也不能例外。尤其應(yīng)該看到，深化行政體制改革過(guò)程中，政府既有的各項(xiàng)權(quán)力陸續(xù)下放基層，使得社區(qū)治理越來(lái)越直接關(guān)系到居民的切身利益，大到如社保、醫(yī)保、經(jīng)適房廉租房分配等政策，小到如結(jié)婚生育、文明家庭與文明市民的評(píng)選等活動(dòng)，社區(qū)治理務(wù)必政出有據(jù)，公平正義，使居民心甘情愿無(wú)怨氣、再接再厲有志氣。

而通過(guò)施行積分制管理，一切以積分多少論英雄，積分面前一視同仁、一律平等，就能有效應(yīng)對(duì)諸多難題，適時(shí)化解相關(guān)矛盾，協(xié)調(diào)處理一觸即發(fā)的糾紛。如年終考核，居民一年內(nèi)的積分公之于眾，可謂是“桃李不言，下自成蹊”；廉租房分配，將涉及到的居民積分匯總，誰(shuí)有資格先人一步，無(wú)須贅言。同時(shí)由于積分不清零、可持續(xù)、永保存的特點(diǎn)，單個(gè)居民即使某一年度內(nèi)積分不如己意，只要此后奮起直追，一樣可以彎道超車、“后發(fā)制人”。由此便讓積分制于社區(qū)內(nèi)形成人人爭(zhēng)先恐后的進(jìn)取精神、發(fā)憤圖強(qiáng)的奮進(jìn)熱潮、你追我趕的精進(jìn)勢(shì)頭，共同致力于社區(qū)和諧向上、繁榮發(fā)展、日新月異。

（三）積分制管理讓社區(qū)內(nèi)“人人情牽社區(qū)文明，眾人共筑社區(qū)文明”

一方面，積分制使人人甘當(dāng)社區(qū)主人，做到今天我為社區(qū)添光彩，明天社區(qū)因我而榮耀。積分制面向社區(qū)全體民眾，尤其在具體實(shí)施過(guò)程中，講求積分的隨時(shí)隨地隨事，能夠讓積分覆蓋社區(qū)內(nèi)民眾生活的全過(guò)程、各方面與諸環(huán)節(jié)。誠(chéng)然，見(jiàn)義勇為、舍生忘死之類在重大危急關(guān)頭的義舉、壯舉，能順理成章地產(chǎn)生高分，但拾金不昧、助人為樂(lè)之類小事、細(xì)節(jié)，經(jīng)由日積月累，也能量變到質(zhì)變，同樣產(chǎn)生讓人心生艷羨的高分。由此，積分制下一個(gè)人無(wú)論稟賦怎樣、能力如何，只要有奉獻(xiàn)意識(shí)、進(jìn)取精神與崇德向善之心靈，就能一步一個(gè)腳印，一天一個(gè)變化，使積分真實(shí)反映一個(gè)人的精神面貌與道德素養(yǎng)、作風(fēng)修為與能力提升。惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴。在日復(fù)一日的自我反省、身體力行中，一個(gè)人就能積小勝為大勝，從無(wú)知到有知，從平凡漸趨偉大?！敖煺叱啵吆??！鄙硖庍@樣一個(gè)社區(qū)內(nèi)，即便剛開(kāi)始對(duì)積分抱有抵觸情緒的居民，也會(huì)在親眼見(jiàn)證積分制的神奇過(guò)程中嘆為觀止、返璞歸真，自覺(jué)向模范看齊，迅速朝先進(jìn)靠攏。

另一方面，積分制讓社區(qū)無(wú)閑人，尤其對(duì)于社區(qū)管理者來(lái)說(shuō)，能夠從日常繁瑣龐雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，集中智慧和力量辦大事、解難事、干實(shí)事。文明社區(qū)人人共享，也離不開(kāi)大家的共商共建。施行積分制其實(shí)并不止于社區(qū)民眾，社區(qū)管理者也應(yīng)該以上率下、以身作則，通過(guò)積分制自我評(píng)判工作，檢驗(yàn)自身社區(qū)工作的素質(zhì)和能力、責(zé)任感與奉獻(xiàn)度。某種程度上，構(gòu)建文明社區(qū)是全體社區(qū)居民的事，更是擺在社區(qū)管理者面前的頭等大事?！罢?，正也。子率以正，孰敢不正？”通過(guò)自我開(kāi)刀，于自身實(shí)行積分制管理，就能促使其勇于作為，自覺(jué)自愿以社區(qū)為家，與社區(qū)群眾一塊干、一起苦，同呼吸、共命運(yùn)。實(shí)際上，積分制全面鋪展開(kāi)來(lái)，在居民勇做主人、情系社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)真正自治之后，也有益于社區(qū)干部騰出更多時(shí)間與精力，專注于社區(qū)大事、難事與長(zhǎng)遠(yuǎn)事，從整體上為社區(qū)居民思發(fā)展、謀福祉。顯然從這個(gè)角度言，積分制管理模式既激發(fā)了社區(qū)居民立足社區(qū)創(chuàng)造美好生活的熱切向往，又調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部與群眾攜手共進(jìn)、同頻共振的主動(dòng)性與創(chuàng)造熱情，實(shí)現(xiàn)人人致力社區(qū)文明，眾人共筑社區(qū)文明。

三、積分制管理有利于推動(dòng)社區(qū)居民家庭道德建設(shè)

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！被诩彝ナ巧鐣?huì)的基本細(xì)胞、國(guó)家的最小單元，家庭道德建設(shè)承上啟下，既有利于社會(huì)公德、職業(yè)道德的培育和弘揚(yáng)，又對(duì)個(gè)人優(yōu)良品德的涵養(yǎng)水到渠成，由此成為近年來(lái)社區(qū)治理能力提升的重要抓手和著力點(diǎn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。家庭道德建設(shè)引入積分制管理，是典型“他山之石，可以攻玉”的創(chuàng)新思維，是“博采眾長(zhǎng)，唯我所用”的創(chuàng)新之舉。

所謂家庭道德施行積分制管理，是將社區(qū)內(nèi)所屬家庭成員的業(yè)績(jī)、成就分?jǐn)?shù)化，經(jīng)由一定期限內(nèi)的日積月累，最終以分值高低評(píng)判一個(gè)人在其中的貢獻(xiàn)大小，或作為有效激勵(lì)的重要依據(jù)。顯然引入積分制管理模式，就是希望家庭道德建設(shè)的進(jìn)展、進(jìn)步能隨時(shí)隨地隨事得到量化，既便于決策者及時(shí)掌握、了解社區(qū)內(nèi)各個(gè)家庭道德建設(shè)的狀況，又有利于分值相對(duì)落后的當(dāng)事家庭有的放矢、迎頭趕上，還便于相關(guān)單位組織年末總結(jié)表彰時(shí)，所有家庭對(duì)考核結(jié)果心悅誠(chéng)服無(wú)異議，對(duì)表彰對(duì)象見(jiàn)賢思齊心向往。無(wú)疑從這方面言，家庭道德建設(shè)援用積分制管理，表明管理者的管理思維已經(jīng)從定性思維開(kāi)始向精準(zhǔn)、精確、精細(xì)化的定量方向轉(zhuǎn)變，從過(guò)往相對(duì)較濃、較隨意的主觀臆斷性，閉門(mén)造車、似是而非的評(píng)估性，開(kāi)始向公開(kāi)公平公正、科學(xué)規(guī)范制度化的軌道靠攏，力求實(shí)現(xiàn)道德建設(shè)體系與建設(shè)能力現(xiàn)代化。

首先，家庭道德建設(shè)施行積分制管理，能夠極大地激發(fā)個(gè)人之于所屬家庭的自覺(jué)自省自警自勵(lì)，從而增強(qiáng)家庭觀念，葆有家庭意識(shí)，提升家庭責(zé)任感。站在家庭角度論，無(wú)論什么人，其總是來(lái)自于具體的家庭，一開(kāi)始的人生愿望大抵離不開(kāi)“修身”和“齊家”?！耙晃莶粧?，何以掃天下？”由此一個(gè)有理想、有抱負(fù)、有追求的人，無(wú)論時(shí)代發(fā)生多大變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生多大變遷，總會(huì)持之以恒、一以貫之地重視家庭建設(shè)，注重家庭，注重家教，注重家風(fēng)。而通過(guò)積分制管理，將一個(gè)人日常生活工作的言行舉止分?jǐn)?shù)化，即能分門(mén)別類地反映出當(dāng)事人德能勤績(jī)廉的建設(shè)進(jìn)度、提升程度，能讓當(dāng)事人明曉自己的優(yōu)勢(shì)和短板，知道自己下一步應(yīng)該著力的方向和努力的方面。由此積分制管理表面看來(lái)似乎屬于他律，卻一旦遵從落實(shí)起來(lái)，便不折不扣成為當(dāng)事人發(fā)自肺腑的自律，要求當(dāng)事人“格物致知”“正心誠(chéng)意”，人格完善、道德完美，對(duì)得起家庭、家族，不負(fù)家人、親人。

其次，家庭道德建設(shè)施行積分制管理，有利于激發(fā)家庭、家族成員的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)家人和睦、家庭和諧、家族和美，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)考察一些地方的具體操作實(shí)踐，一個(gè)家庭的道德建設(shè)積分，除了由社區(qū)等基層黨委、政府主導(dǎo)積分標(biāo)準(zhǔn)的制定、最終積分的歸納匯總之外，還廣泛吸收有社會(huì)組織、社區(qū)網(wǎng)格管理員、周圍鄰居等非政府組織和人員參與其中。由此積分給定的多方力量融合與博弈，倒逼當(dāng)事家庭成員事無(wú)巨細(xì)，時(shí)時(shí)處處以家庭聲譽(yù)、家族榮譽(yù)為重，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。譬如推行積分制管理以來(lái)，過(guò)去一些家庭出現(xiàn)的虐待未成年子女、肆意毆打婦女、不贍養(yǎng)老人等惡劣行為與現(xiàn)象基本上銷聲匿跡，取而代之的是父慈子孝、兄友弟恭，夫婦恩愛(ài)、長(zhǎng)幼有序。尤其于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方面加大了積分的權(quán)重之后，一些家庭成員原本存在的好吃懶做、好逸惡勞、坐吃山空等不良生存方式與生活習(xí)慣得到大大改觀，進(jìn)而為著如期全面建成小康社會(huì)目標(biāo)戮力同心、齊心協(xié)力，不僅自家勤勞致富，還連帶著讓整個(gè)家族也與時(shí)俱進(jìn)提升物質(zhì)文化生活水平。

最后，家庭道德建設(shè)施行積分制管理，實(shí)在是以點(diǎn)帶面、聚沙成塔，點(diǎn)石成金、妙筆生花，能夠在家庭和家庭之間共享道德建設(shè)的紅利基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的改良與刷新，有利于社會(huì)公德的培育、職業(yè)道德的提升。毋庸置疑，家庭道德建設(shè)著眼于單個(gè)家庭發(fā)力，卻又在積分的價(jià)值取向上秉持“人人為我，我為人人”原則，以及“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”的家國(guó)共同體理念，通過(guò)拓展積分視野，擴(kuò)大積分范圍，延展積分內(nèi)涵，激勵(lì)、引導(dǎo)家庭成員既“我愛(ài)我家”，又“我愛(ài)大家”。比如家庭成員今天幫助街坊鄰里辦了一件好事、在公共場(chǎng)合做了一回善事等，一旦反映上去，經(jīng)查證核實(shí)，就能在家庭道德建設(shè)積分簿里濃墨重彩地添上一筆。而一旦家庭成員將家庭生活中的崇德向善、尊老愛(ài)幼等良好品德與習(xí)慣內(nèi)化為做人之本、行為自覺(jué)，成為一種生活哲學(xué)和生活方式，轉(zhuǎn)換到職場(chǎng)之中，無(wú)疑就是崇高職業(yè)道德的生動(dòng)體現(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

“金無(wú)足赤，人無(wú)完人?！北M管社區(qū)治理施行積分制管理一經(jīng)實(shí)踐，即大有裨益，贏得各方喝彩，但如果就此止步，認(rèn)為其已經(jīng)臻于完美，無(wú)異于“只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林”。至少目前來(lái)看，其還存在如下不足與有待改進(jìn)的地方或環(huán)節(jié)：

一是如何進(jìn)一步加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，在充分協(xié)商、有效溝通的前提下，盡可能凝聚共識(shí)、收獲民心，使社區(qū)內(nèi)越來(lái)越多的家庭、個(gè)人參與其中，愿意以積分制管理提升社區(qū)治理質(zhì)量和水平。畢竟獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)，社區(qū)治理不能成為社區(qū)少數(shù)人的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，只有眾多的家庭單位、社區(qū)居民加入進(jìn)來(lái)形成“同心圓”，才能互聯(lián)互通、攜手并進(jìn)，呈現(xiàn)社區(qū)治理齊動(dòng)員、廣覆蓋、眾趨之的熱潮。

二是如何在發(fā)揮思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與個(gè)人追求積分的功利取向之間求得平衡，既實(shí)現(xiàn)居民個(gè)人追求積分的興高采烈、心無(wú)旁騖，又保證黨的路線方針政策能夠在基層社會(huì)得到切實(shí)貫徹和落實(shí)。應(yīng)該看到，積分制管理只是社區(qū)治理的手段方式之一，其不會(huì)、也不可能取代應(yīng)有的思想政治工作。相反，越是在社區(qū)成員言行舉止以積分為考量標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，越應(yīng)該強(qiáng)化思想政治工作，實(shí)現(xiàn)積分的獲得不違背國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)公序良俗，不背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不有違培育社會(huì)主義“四有”新人的初衷。

三是如何構(gòu)建積分制管理的長(zhǎng)效機(jī)制，既注重即期社區(qū)居民積分的獲得，又著眼將來(lái)，將家庭成員的積分總和運(yùn)用于如評(píng)選“學(xué)習(xí)型家庭”、“最美家庭”、“幸福家庭”、困難家庭優(yōu)先幫扶等事關(guān)家庭切身利益的方方面面。實(shí)踐表明，只有追求積分在路上，分值持續(xù)積累、永遠(yuǎn)不清零，并漸次向類似期權(quán)性質(zhì)的權(quán)證方面遞進(jìn)演變、成熟定型，積分的含金量才能為廣大社區(qū)家庭、居民個(gè)人所珍視，積分制管理才能于提升社區(qū)治理能力方面真正發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐和促進(jìn)作用。

由此，“革命尚未成功，同志仍須努力”，只有立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、面向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊跟基層社會(huì)治理進(jìn)程和社會(huì)輿論發(fā)展形勢(shì)，密切關(guān)注各地社區(qū)治理進(jìn)展實(shí)情，認(rèn)真研究積分制管理中出現(xiàn)的不適、矛盾和問(wèn)題，群策群力、集思廣益，不斷改進(jìn)與完善運(yùn)作模式、體制機(jī)制，才能讓社區(qū)治理插上騰飛的翅膀，最終抵達(dá)現(xiàn)代化的彼岸。

（作者單位：中共荊門(mén)市委黨校，荊門(mén)市積分制管理研究所）