李佩佩

近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快，文化建設(shè)不斷加強，基層公共文化服務(wù)體系不斷健全，人民群眾的精神文化生活不斷豐富，分析分析基層群眾文化需求對于開展文化惠民活動，精準提供文化服務(wù)大有裨益。

城鎮(zhèn)化進程中文化建設(shè)只能加強不能削弱

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，文化的有效投入不斷加大，社區(qū)文化活動中心、綜合文化服務(wù)中心等基層文化設(shè)施建成使用，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷實現(xiàn)均等化、標準化。一方面，城市文化建設(shè)彰顯一個城市的文化內(nèi)涵和底蘊，很多城市的圖書館、博物館、文化館逐漸成為一個城市的文化地標。這些文化設(shè)施在造型上凸顯了一個城市的文化特色，在服務(wù)上為市民提供了豐富的文化大餐。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，縣區(qū)以及規(guī)劃建設(shè)文化中心的越來越多，文化建設(shè)成為城鎮(zhèn)化推進中的重要成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)新的文化站，爭創(chuàng)國家先進，熱情高漲。村（社區(qū)）在規(guī)劃中整合黨員教育、宣傳文化、科學(xué)普及、團委婦聯(lián)、體育健身等資源，推進綜合性文化服務(wù)中心標準化建設(shè)，根據(jù)自身條件和當?shù)厝罕娢幕M習(xí)慣，建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺、文體廣場、多功能文化服務(wù)廳、文化長廊、社區(qū)書屋等等，受到老百姓的廣泛歡迎。以這些文化陣地為依托，城鎮(zhèn)化推進中豐富了當?shù)匚乃噭?chuàng)作、演出的內(nèi)容和形式，也吸引了更多的城鄉(xiāng)居民參與到各類文化活動中。很多地方結(jié)合自身實際打造極具地域特色的藝術(shù)精品，在基層廣泛巡演。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，拓展了各類大型文化活動舉辦的范圍。以往主要在市縣城區(qū)舉辦的活動，采取分級舉辦、設(shè)立分賽場等方式，延伸到城鎮(zhèn)開展，大型的廣場文化藝術(shù)節(jié)、民間秧歌會等層層舉辦，群眾參與度高，熱情高漲，形成了城鎮(zhèn)化的群眾文化節(jié)會品牌。城鄉(xiāng)群眾利用鄉(xiāng)村大舞臺、文化廣場等自發(fā)的開展各類文化活動，廣泛參與的群眾性文化活動氛圍正濃。很多地方開展“鄉(xiāng)村記憶”工程，組織申報“鄉(xiāng)村記憶”名鎮(zhèn)、名村、名街和“鄉(xiāng)村記憶”博物館?？h一級廣泛開展縣及縣以下歷史文化展示工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)歷史文化紀念室，村居籌建村情民俗展示室，這些工作的開展在城鎮(zhèn)化推進中尤為重要，他們是留住鄉(xiāng)愁最直接有效的方式方法。城鎮(zhèn)化過程中，具有鮮明地域特色的“非遺”、手工藝項目得到重視和發(fā)掘，與鄉(xiāng)村記憶一樣，非遺、手工技藝是城鎮(zhèn)化推進中最容易消亡的文化元素，借助城鎮(zhèn)化的推進，探索實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化路子，重新找到了出路。

城鎮(zhèn)化發(fā)展中文化需求的變化

在推進城鎮(zhèn)化過程中，有的地方過多的追求大廣場、寬馬路、高樓房，忽視文化內(nèi)涵，不注重保護文化遺產(chǎn)，一些有價值的古村落、古街巷被拆除，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目得不到有效傳承，瀕臨消亡。而群眾對“鄉(xiāng)愁”的精神需求被忽視。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，群眾精神上的需求有了很大的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)村落、手工技藝、農(nóng)耕傳家等等的消亡，使得群眾對“鄉(xiāng)愁”更加充滿了精神依賴。2013年，中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山留給城市居民；要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件；要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化進程中，文化設(shè)施作用發(fā)揮與群眾文化消費需求開始呈現(xiàn)不相適應(yīng)的特點。群眾的文化需求在不斷提升，需求的形式和種類也不斷多樣。然而，城鎮(zhèn)化推進過程中，很多地方重視建設(shè)而輕管理，只做面子工程，文化設(shè)施建起來就以為完成了任務(wù)，導(dǎo)致有些文化場館使用不充分，作用發(fā)揮不理想，沒有達到預(yù)期的效果。有些場館舉辦的展覽、演出和活動，群眾知道的少，主動參與的自覺性積極性不高，造成人力物力的浪費。當然，在看到群眾文化需求轉(zhuǎn)變的同時，也應(yīng)看到，群眾的文明素質(zhì)沒有隨城鎮(zhèn)化相應(yīng)提升，法治、程序意識淡薄，公共財物、器材被盜、損壞的現(xiàn)象時有發(fā)生；公共道德素質(zhì)有待提高，部分群眾不講禮貌，搭乘公共交通工具，不講秩序，擁擠爭搶，公共場所大聲喧嘩，亂扔垃圾、公共場所吸煙等；道路交通違章出行、搶道違規(guī)等現(xiàn)象較為普遍。

精準提供符合群眾文化需求的文化服務(wù)

今后，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，精準服務(wù)成為文化惠民活動的重點。各地將扎實推進基層公共文化服務(wù)向貧困村、自然村、貧困戶延伸，同時，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、形式和載體，實現(xiàn)文化服務(wù)供給與群眾需求有效對接，以問題為導(dǎo)向，精準施策，實施更加有效的文化服務(wù)，滿足文化需求，刺激文化消費，助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對于廣大農(nóng)村的群眾來說，當前最熱衷、最喜愛的文化娛樂形式就是廣場舞，廣場舞的發(fā)展好不夸張的說，已經(jīng)進入白熱化階段。因此，為群眾提供一個跳廣場舞的場所成為村一級最重要的文化服務(wù)。各級應(yīng)加強上下一體的文化廣場、廣場舞隊伍的管理，為他們配備鑼鼓家什和器材，通過舉辦培訓(xùn)、匯演，加強凝聚力，方便統(tǒng)一管理，讓廣場舞在健康向上的范圍內(nèi)進行發(fā)展。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級而言，重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)和管理。當前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員在編不在崗，常年被抽調(diào)從事拆遷、維穩(wěn)等工作，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級文化管理和引導(dǎo)的工作，導(dǎo)致村居文化各自為戰(zhàn)、一盤散沙。像“一村一年一場戲”演出、“一村一月一場電影”在基層分布不均、質(zhì)量不高、效果不好，也是缺乏管理導(dǎo)致。通過建立市縣監(jiān)控平臺，進行適時監(jiān)督。這項工作誰來做？一定要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長的隊伍拉起來，發(fā)揮作用。推廣公益電影標準化放映模式，根據(jù)群眾觀影內(nèi)容需求，調(diào)整片源，吸引更多群眾觀看電影，同時，向貧困村和人口較少的自然村適當傾斜，不遺留服務(wù)死角?？h區(qū)而言，工作重點是因地制宜推進縣及縣以下歷史文化展示工程，整合轄區(qū)內(nèi)歷史文化資源，注重發(fā)掘保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史遺存，采取展廳、展室、展柜等形式，“留住鄉(xiāng)愁”，留住鄉(xiāng)村的記憶。值得一提的是，要重視和解決基層群眾收聽收視難的問題。依托地面數(shù)字電視、有線電視、“村村通”、“戶戶通”等廣電惠民政策，各級應(yīng)解決覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)村群眾免費看電視問題。整合廣電網(wǎng)絡(luò)公司資源，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展有線電視用戶基數(shù)，對貧困戶收看有線電視給予免費或優(yōu)惠。進一步加大對境內(nèi)轉(zhuǎn)播臺的改造維修，提高轉(zhuǎn)播效果，讓基層群眾共享城鎮(zhèn)化進程中各項文化發(fā)展成果。endprint