魏秀玲

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，每一寸土地的利用與管理都是必須的。在我國對于土地的管理更是尤為重要的，目前我國提出了村莊改造的措施，所以對于地籍的管理是我們國家目前重中之重的。地籍檔案管理，是以地籍檔案為對象所進(jìn)行的收集、整理歸檔、鑒定、保管、統(tǒng)計和利用等一系列工作的總稱，在一些情況下，例如產(chǎn)生矛盾糾紛，土地界限分割時，地籍檔案就會發(fā)揮很大的作用。本文闡述了我國應(yīng)該如何加強(qiáng)地籍檔案管理工作以及這樣做的重要性。

關(guān)鍵詞：檔案管理；土地資源；地籍

一、地籍檔案管理的特點

第一，地籍檔案數(shù)量大，種類多，形式較復(fù)雜，保存不集中；第二；地籍檔案一般都是成套的；第三；地籍檔案周期長，都是多年的，是多年工作的積累；第四，地籍檔案是動態(tài)的；第五，地籍檔案具有較高的技術(shù)含量。

二、地籍檔案管理工作的重要性

（一）地籍檔案中的土地資源材料可以給國土管理工作提供相應(yīng)的依據(jù)。檔案管理工作人員只有做好了搜集與整理材料的工作，才能讓材料具有實際使用價值。

（二）土地檔案管理是確定土地權(quán)屬，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段科學(xué)管理土地的基本依據(jù)。

（三）在現(xiàn)代社會中，經(jīng)常發(fā)生一些土地糾紛問題，而解決土地糾紛最有效的辦法就是查閱原始檔案。

三、加強(qiáng)地籍檔案管理工作的建設(shè)措施

（一）加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)

就目前來說，地籍檔案管理工作還是用人工來操作的，所以想要得到高效的工作效率，首先就要考慮的是地籍管理工作人員的能力與素質(zhì)。在應(yīng)聘這些工作人員時，要選拔一些事業(yè)心與責(zé)任心較強(qiáng)的人，在工作中要培養(yǎng)工作人員良好的工作習(xí)慣，好的習(xí)慣才能使地籍檔案材料更加地詳細(xì)，嚴(yán)謹(jǐn)。因此細(xì)致認(rèn)真的工作態(tài)度更是工作人員所擁有的。當(dāng)前時代正在迅速的發(fā)展，所以需要不斷的培訓(xùn)工作人員，讓他們出去外國進(jìn)行培訓(xùn)，了解和學(xué)習(xí)最近的新動態(tài)。只有不斷的學(xué)習(xí)和交流，才能保證工作人員的素質(zhì)，使的我國不被社會所淘汰。

（二）加強(qiáng)三化建設(shè)

1.加強(qiáng)系統(tǒng)化建。要想保證資料的準(zhǔn)確性與全面性，最重要的方法就是讓地籍管理工作逐漸走向系統(tǒng)化，而走向系統(tǒng)化的措施就是不斷的拓展管理工作的涉及面，管理工作的涉及面越廣，獲得的信息就越多。傳統(tǒng)的地籍檔案管理工作存在許多缺點，通過延伸地籍管理覆蓋網(wǎng)的方式來明確工作重點，有助于突破傳統(tǒng)工作模式的桎梏。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是有緊密的聯(lián)系的，想要保證后續(xù)工作的有效開展，首先要保證城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)登記工作，加強(qiáng)集體土地所有權(quán)的維護(hù)工作，進(jìn)而保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。其次要關(guān)注退耕還林問題，隨著我國退耕還林的開展，土地權(quán)屬的變更工作以及登記發(fā)證等工作都在有條不紊的進(jìn)行著，只有保證上述兩點的科學(xué)化，才能將退耕還林工作的實效性徹底發(fā)揮，促進(jìn)環(huán)保建設(shè)。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)。為了使地籍檔案管理工作的有效開展，傳統(tǒng)的檔案管理模式已然不能滿足時代發(fā)展的需求，所以必須通過新的高科技來完善檔案管理工作的進(jìn)程，現(xiàn)在社會的發(fā)展，信息化已經(jīng)成為了一種必然的趨勢。在全國范圍內(nèi)通過信息化模式，構(gòu)建起整體性的地籍信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。當(dāng)然，我們還可以充分的利用新興科學(xué)技術(shù)，建立檔案電子數(shù)據(jù)庫，從傳統(tǒng)模式中走出來，逐漸轉(zhuǎn)向自動化與信息化管理，開發(fā)相應(yīng)的管理軟件，實現(xiàn)電子錄入與檢索。同時信息化的出現(xiàn)也必將提高工作的效率與質(zhì)量。

3.面向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與壯大，我國土地上的需求也在與日俱增。近年來土地權(quán)屬的管理問題是人們越來越看中的，也是極其重要的。因此這也是未來一段時間內(nèi)的主要工作方向。地籍的檔案管理工作屬于土地開發(fā)利用中主要的參考依據(jù)，所以加強(qiáng)地籍檔案管理工作具有重要意義。

（三）加強(qiáng)編研工作

將室藏檔案當(dāng)作主要工作對象是地籍檔案管理工作的需要。根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展的實際需要，可以對土地的當(dāng)前實際使用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與記錄，并進(jìn)行研究與總結(jié)。從調(diào)查結(jié)果中總結(jié)匯編程序，評價最終結(jié)果。這樣做是為了努力提升地籍檔案的達(dá)標(biāo)晉級，促進(jìn)整體管理水平的提升。

（四）完善地籍檔案管理制度

按照當(dāng)前我國地基檔案管理相關(guān)規(guī)定對其制度進(jìn)行完善，在記錄審閱，開發(fā)利用，保密工作等方面制定嚴(yán)格的管理制度。

（五）檔案信息資源的開發(fā)利用

1.檔案信息形式多樣，較為復(fù)雜，所以這就需要我們工作人員認(rèn)真編制檔案檢索目錄，這樣就便于查找信息資源，也充分發(fā)揮了檔案信息的實用性。

2.充分利用土地檔案資料。土地檔案資料就是為了滿足社會發(fā)展的需求，將有使用價值的信息提供給有需求的人，因為其中的資料具有較高的可信度。

3.建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對國土檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是國土檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。同時，完善檔案制度建設(shè)，修訂檔案崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明，層層把關(guān)，保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達(dá)到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檔案管理水平。檔案的管理人員是非常重要的，因為管理人員會對檔案進(jìn)行定期整理裝訂，對各種入庫檔案進(jìn)行錄入，使其歸檔。所以我們必須要對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，這樣才能保證工作的有條不紊。同時要做好檔案微機(jī)錄入，讓工作走向數(shù)據(jù)化領(lǐng)域，更好的對信息進(jìn)行管理。在登記材料通過審批以后，要通過專業(yè)人員來完成上述要求，從傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不規(guī)范中走出來。

5.檔案利用過程中的保密。第一，從歸檔制度、保管制度、保密制度等方面入手，明確各環(huán)節(jié)要求，派專人對其進(jìn)行保管，加強(qiáng)人員的保密制度。第二，監(jiān)督措施。在利用中，根據(jù)不同利用對象的不同目的，加強(qiáng)重點監(jiān)護(hù)。

地籍檔案是土地管理的核心，是國家檔案的重要組成部分，也是全面、科學(xué)管好用好用地的重要保證。為了使地籍檔案工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，我國需要按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則和要求，五舉措嚴(yán)抓地籍檔案管理工作，為我國人民提供更好的服務(wù)。

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