朱文宣

摘要：公路工程促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是，公路工程施工過(guò)程中的一些風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，有必要從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工決策階段進(jìn)行多角度的全過(guò)程控制。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)成本；全過(guò)程控制

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了道路交通網(wǎng)的完善；公路工程的不斷發(fā)展又促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但是，公路工程施工過(guò)程中的一些風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，由于公路工程成本巨大，施工過(guò)程中必須更加謹(jǐn)慎，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工與管理，其中工程造價(jià)成本控制是重中之重。

1.公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制的含義與必要性

1.1公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制的含義

公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制是指利用科學(xué)手段合理確定投資成本、設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖預(yù)算、發(fā)承包合同工程總價(jià)以及工程結(jié)算竣工決算，將工程造價(jià)成本控制在合理的范圍之內(nèi)，提高投資效益，使各方面的利益最大化。整個(gè)管理模式分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段，四個(gè)階段是相互對(duì)立且統(tǒng)一的整體，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

1.2公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制的必要性

公路工程造價(jià)成本全過(guò)程控制，顧名思義就是公路工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程的層層控制。投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。當(dāng)公路工程的決策階段，需要對(duì)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工地點(diǎn)選擇和施工工藝、施工設(shè)備等影響公路工程建設(shè)的因素進(jìn)行可行性比較，通過(guò)多方面研究比對(duì)，選擇合理的施工方案進(jìn)行成本估算，在這個(gè)階段的成本控制決定了整個(gè)施工階段成本造價(jià)控制質(zhì)量，對(duì)公路工程施工成本管理質(zhì)量有著直接的影響。

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行有效的控制，合理使用人力、物力、財(cái)力，不僅能夠降低施工成本，還能有效地進(jìn)行公路工程施工質(zhì)量管理，并最終滿足公路施工質(zhì)量要求和成本控制要求。

2.我國(guó)公路工程造價(jià)成本控制現(xiàn)狀分析

我國(guó)高速公路工程建設(shè)速度日益加快，通車?yán)锍滩粩嘌由?，也使得行業(yè)內(nèi)對(duì)工程造價(jià)管理的重視日漸增強(qiáng)，這也使得我國(guó)的工程造價(jià)管理取得了一定的成就，但由于我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投人的資金和人力成本較高，公路施工效率較低，給公路建設(shè)帶來(lái)了很大問(wèn)題。比如，公路建設(shè)資金投人膨脹，施工周期過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高，嚴(yán)重困擾著工程項(xiàng)目投資效益管理；一些施工項(xiàng)目出現(xiàn)了預(yù)算超支，結(jié)算超過(guò)預(yù)算等問(wèn)題，因此，加強(qiáng)公路建設(shè)成本管理工作，制定有效的工程造價(jià)控制手段，實(shí)現(xiàn)合理有效的工程造價(jià)控制成為公路建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

3.公路工程造價(jià)全過(guò)程控制措施

公路工程實(shí)踐表明，要控制工程成本造價(jià)，并非是從單一的角度出發(fā)來(lái)控制，而必須從多角度、全過(guò)程采取控制措施。

3.1投資決策階段的成本控制

公路工程投資決策實(shí)質(zhì)上是一個(gè)選擇與決定投資方向、數(shù)目的過(guò)程，是對(duì)工程的可行性、效益進(jìn)行技術(shù)性驗(yàn)證的過(guò)程。特別是公路工程具有投資巨大、周期長(zhǎng)、線多面廣等特點(diǎn)，因此不同的設(shè)計(jì)方案會(huì)帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)效益，須全面對(duì)比分析不同設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。對(duì)公路工程項(xiàng)目的投資決定正確與否，直接影響著工程建設(shè)的成敗，決定著工程項(xiàng)目的造價(jià)高低以及后期所帶來(lái)的投資回報(bào)。工程建設(shè)項(xiàng)目的大小直接決定著工程造價(jià)的高低，因此需從項(xiàng)目?jī)?nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)等方面考慮，合理確定項(xiàng)目規(guī)模的大小。作為編制可行性報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目可行性等的重要參考，衡量工程造價(jià)是否合理以及把控項(xiàng)目建設(shè)的重要尺度，選擇與工程項(xiàng)目想匹配的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需滿足相應(yīng)國(guó)家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能合理控制工程造價(jià)，有效提高工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。充分考慮各種因素，選擇合理的建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)地點(diǎn)選擇的自然環(huán)境、工程地質(zhì)情況很大程度上決定著工程質(zhì)量的高低、工程建設(shè)的難易程度等，影響工程造價(jià)。大力推行技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益良好的施工工藝。選擇低能耗、高效益的施工設(shè)備。

3.2設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案如不合理，極易造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資增加，使工程成本增大，因此設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制有重要影響。設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)措施主要有：①對(duì)工程的可行性方案再次進(jìn)行論證研究，對(duì)比分析不同的設(shè)計(jì)方案，選擇經(jīng)濟(jì)效益最好、最合理的方案。②初步的設(shè)計(jì)階段審查工作分為兩次進(jìn)行，第一次是內(nèi)部審查，第二次是項(xiàng)目批復(fù)機(jī)構(gòu)的審查。施工圖的設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段的最后階段，在這一階段，設(shè)計(jì)工作者需要參考已經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，將詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施落實(shí)，完成工程項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)的規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等技術(shù)性工作，在保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案能在很大程度上降低工程成本。

施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)成本控制措施：①重視工程建設(shè)項(xiàng)目的資料收集，工程項(xiàng)目開(kāi)建之前，設(shè)計(jì)人員需對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)掌握清楚，了解項(xiàng)目所在地點(diǎn)的自然環(huán)境、地質(zhì)水文情況等信息，與此同時(shí)，對(duì)新型的經(jīng)濟(jì)型工程材料及性能須有一定程度的了解。②實(shí)施限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。通過(guò)實(shí)施限額設(shè)計(jì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的總投資額做到有效控制， 同時(shí)需對(duì)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目的投資做到全面掌控。達(dá)到限額設(shè)計(jì)最佳效果的重點(diǎn)是解決設(shè)計(jì)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)于公路工程的設(shè)計(jì)必須選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)工作人員，經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)師能很好的保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，且達(dá)到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的目的。

3.3施工決策階段的成本控制

公路施工階段指完成設(shè)計(jì)后并經(jīng)過(guò)檢查符合相關(guān)規(guī)范后進(jìn)行實(shí)體建設(shè)的過(guò)程。施工階段工程造價(jià)成本控制措施：①選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，制定出縝密合理的施工合同條款，保證施工企業(yè)保質(zhì)保時(shí)的完成工程施工。施工企業(yè)的選擇與施工合同的簽訂，對(duì)公路工程的造價(jià)成本的合理控制有著重大影響，因此合適的工程計(jì)價(jià)方式也非常重要。編制招投標(biāo)文件之前，需了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，有利于合理控制工程造價(jià)。②公路工程建設(shè)過(guò)程中受到一些不確定因素的影響，出現(xiàn)工程變更在所難免，隨著工程量的增加或減少，工程造價(jià)也隨著發(fā)生變動(dòng)。針對(duì)工程中的變更，在計(jì)量過(guò)程中，必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量工作。endprint