張智婷

摘要：世界貿(mào)易組織和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織帶動我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，并明顯領(lǐng)先于其他組織成員。外向型經(jīng)濟(jì)已然成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈。合理的優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)政策不但可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長還能保障國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康的發(fā)展。在國際競爭激烈、國內(nèi)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的嚴(yán)峻新形勢下，增大了商務(wù)局想要發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的難度。本文在分析了商務(wù)局對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的必要性和現(xiàn)有政策后提出了優(yōu)化商務(wù)局對外姓經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的芻議。

關(guān)鍵詞：商務(wù)局；對外經(jīng)濟(jì)政策；優(yōu)化

一、商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策制定的基礎(chǔ)

我國加入世界貿(mào)易組合和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織后，國民經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，甚至在短時間內(nèi)超越了原有成員國，在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢不穩(wěn)定，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下商務(wù)局制定外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)區(qū)位基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)和發(fā)展四個方面著手：首先，重視外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的區(qū)位基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸是任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，良好交通運(yùn)輸是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提和保障基礎(chǔ)。；其次，重視外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展對發(fā)展中國家負(fù)面影響之一是沖擊本土產(chǎn)業(yè)，所以提高本土產(chǎn)業(yè)的市場競爭力是制定外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；再次，重視外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)是政策制定的主體，而外向型經(jīng)濟(jì)涉及的部門較多，運(yùn)作起來環(huán)節(jié)較多，如若不能暢通的銜接必然影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的效率；最后，重視外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的發(fā)展基礎(chǔ)，雖然近年來我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但由于發(fā)展時間較短仍有很大的進(jìn)步空間，所以商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步的提升。

二、商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策的分析

由于外向型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)及涉及生產(chǎn)監(jiān)督、工程制造、行政執(zhí)法、物流運(yùn)輸、外向型經(jīng)濟(jì)金融支付、相關(guān)工作保障等多家單位，需要各家單位積極的配合才能有效的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文分別從保稅區(qū)的設(shè)立、出口企業(yè)保險的資助、跨境電子商務(wù)的制定、出口品牌的打造和扶助政策的制定五個方面進(jìn)行分析。

第一，商務(wù)局提出設(shè)立保稅區(qū)政策。設(shè)立保稅區(qū)對外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很重大的積極作用，在擴(kuò)大國家和地區(qū)對外開放的基礎(chǔ)上使我國更加的全面的融入到世界貿(mào)易的發(fā)展體系中去。同時國內(nèi)提出了“一路一帶”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，其中有部分是針對保稅區(qū)定制的，在充分利用優(yōu)惠政策的同時提高本土產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

第二，商務(wù)局出口企業(yè)保險資助的政策。為了促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的安全的發(fā)展應(yīng)對部分大的企業(yè)提供強(qiáng)有力的保險資助。經(jīng)濟(jì)全球化在帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也提高了出口企業(yè)境外經(jīng)營活動的風(fēng)險，如若有恰當(dāng)?shù)谋ｋU政策那就在一定程度上提高了出口企業(yè)交易的安全度。因此商務(wù)局應(yīng)積極地研制具有中國特色的出口保險政策。

第三，商務(wù)局制定跨境電子電子商務(wù)政策?！蛾P(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》規(guī)定了電子商務(wù)的四種服務(wù)模式，同時也提出了部分先行政策，具有很強(qiáng)的傾斜型。而創(chuàng)新型跨境電子商務(wù)發(fā)展理念較先一代的具有存量更多、流量更大等完善的優(yōu)勢，在優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境的同時帶動了企業(yè)的發(fā)展。

第四，商務(wù)局應(yīng)提醒企業(yè)注重出口品牌的創(chuàng)立。品牌是衡量一個企業(yè)實(shí)力的重要指標(biāo)，高端的品牌不但能夠提高企業(yè)產(chǎn)品的輸出量還能提高企業(yè)的國際競爭能力。

第五，商務(wù)局應(yīng)制定相關(guān)的應(yīng)訴政策。經(jīng)濟(jì)全球化帶來了國際競爭激烈，國際市場時局動蕩，給我國出口市場帶來了很大的沖擊，企業(yè)的訴求也越來越多，相匹配的應(yīng)訴政策在此時顯得尤為重要，很大程度上緩解了企業(yè)出口的情形。

三、商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化的芻議

本文針對上述的分析提出以下幾個可以優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)政策的芻議：

第一，重新整理外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的思路。改革開放將我國外向型經(jīng)濟(jì)引入平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，但是經(jīng)濟(jì)全球化嚴(yán)峻的國際形勢又給我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)，無論是政策的制定還是對決策者的智慧和勇氣都是一種巨大的考驗(yàn)，只有制定出適合發(fā)展形勢的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策才能保證我國外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而長遠(yuǎn)的發(fā)展；

第二，商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的著手的重點(diǎn)。統(tǒng)籌運(yùn)行國家各部門協(xié)調(diào)合作才能保障我我國外向型經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，其重點(diǎn)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型兩方面進(jìn)行調(diào)整。首先，升級外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化?！按蜩F還需自身硬”，只有出口的產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量優(yōu)于市場上其他的競爭對手，才能在競爭很激烈的情況下占據(jù)優(yōu)勢地位。其次，加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，中國是最大的發(fā)展中國家，而經(jīng)濟(jì)全球化帶給發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)影響是弊大于利，為了避免我國經(jīng)濟(jì)受到發(fā)展中國家”殖民“必須加快我國工業(yè)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型；

第三，商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的具體部署。具體部署分為以下幾步：一、加快重慶外向型經(jīng)濟(jì)政策制定部門管理創(chuàng)新；二、加快推進(jìn)重慶特色交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；三、加快進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)基地和特色質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；四、推進(jìn)重慶跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；五、打造重慶外向型經(jīng)濟(jì)公共綜合服務(wù)大平臺。

結(jié)束語：

商務(wù)局對外向型經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化程度決定了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展除了帶動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也固化了國際分工，結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，對現(xiàn)有的外向型經(jīng)濟(jì)政策提出了優(yōu)化的要求。本文將多年從事行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)有的局勢相結(jié)合提出了幾項(xiàng)關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的芻議，希望可以給業(yè)內(nèi)人士帶來研究的便利。

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