“人才隊伍建設(shè)已成為社會組織發(fā)展的瓶頸?！薄皟蓵逼陂g，全國人大代表、乳源東陽光實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張紅偉認(rèn)為，國家應(yīng)盡快制定促進(jìn)社會組織發(fā)展的人才隊伍政策，以適應(yīng)社會組織發(fā)展的客觀需要。

社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院以及各級黨委、政府的重視和支持下，我國社會組織不斷發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

據(jù)民政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年底，全國共有社會組織66.2萬個，比上年增長9.2%；吸納社會各類人員就業(yè)734.8萬人，比上年增長7.7%?！渡鐣M織藍(lán)皮書：中國社會組織報告（2016～2017）》（以下簡稱“報告”）指出，2015年是中國社會組織近10年來數(shù)量增長較多的一年。報告還稱，中國社會組織正進(jìn)入整體性變革時期，將進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、透明化方向發(fā)展。實(shí)際上，作為社會服務(wù)的主要成員之一，社會組織一直以來在社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、慈善事業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。特別是隨著養(yǎng)老問題越來越突出，報告認(rèn)為社會組織將成為中國養(yǎng)老服務(wù)的主體力量。然而，由于相應(yīng)法規(guī)制度建設(shè)滯后、管理體制不健全、社會組織自身建設(shè)不足等原因，從總體上看社會組織發(fā)揮作用還不夠充分，特別是人才隊伍建設(shè)成為社會組織發(fā)展的瓶頸。

張紅偉表示：“由于缺乏相應(yīng)政策引導(dǎo)和社會認(rèn)可度，致使社會組織人才職業(yè)聲望和社會地位不高，職業(yè)生涯的歸屬感和成就感較低，難以招到高素質(zhì)人才；人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，職業(yè)化程度低，極大地阻礙了社會組織的發(fā)展，亟待改進(jìn)和加強(qiáng)?！贬槍ι鲜鰡栴}，為加快社會組織人才隊伍建設(shè)，提出以下建議：

（一）盡快制定社會組織專業(yè)人才職稱序列和評定辦法

隨著社會組織的活動專業(yè)化越來越強(qiáng)，社會組織專業(yè)人才對社會組織的發(fā)展至關(guān)重要。因此，建立專業(yè)人才職稱序列對穩(wěn)定專業(yè)人才，發(fā)揮專業(yè)人才的作用，促進(jìn)專業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善具有重要作用。建議將國家職業(yè)分類大典中關(guān)于“社會組織專業(yè)人員”這一職業(yè)進(jìn)行細(xì)化，設(shè)置層級分明的專業(yè)職稱，增加社會服務(wù)師、公益項目管理師等職業(yè)類別，并納入國家職業(yè)大典。制定社會組織專業(yè)職稱評定辦法，形成有利于引導(dǎo)專業(yè)人才到社會組織就業(yè)的政策環(huán)境和社會范圍。

（二）盡快建立社會組織人才教育和培訓(xùn)體系

建議將社會組織管理納入公共管理一級學(xué)科，成為獨(dú)立的二級學(xué)科，推動社會組織管理教育和研究的科學(xué)化。開設(shè)社會服務(wù)管理、公益項目管理、籌集與基金管理等課程。開展社會組織

方面的人才培養(yǎng)探索，提供學(xué)位教育和非學(xué)歷學(xué)位的專業(yè)培訓(xùn)，為社會組織人才隊伍專業(yè)化創(chuàng)造條件，并為社會組織發(fā)展儲備后備人才力量。

（來源：經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）