美國總統(tǒng)特朗普周一獲得了自他就職以來的第一個法律勝利。在經(jīng)歷了長達(dá)數(shù)月的激烈爭論之后，美國最高法院準(zhǔn)許部分實施其針對六個伊斯蘭國家的入境禁令，以阻止那些在美國缺乏“真實關(guān)系”的外國人進(jìn)入美國。

特朗普剛剛就職一周就提出了這一禁令，他本想借此展現(xiàn)其強(qiáng)硬、剽悍的執(zhí)政風(fēng)格與總統(tǒng)權(quán)威。但沒想到禁令一出，全國多地機(jī)場亂作一團(tuán)，抗議活動此起彼伏，一些聯(lián)邦法院甚至判其無效。

在接下來的執(zhí)政進(jìn)程中，特朗普遭遇了一個接一個的阻擊。他力推的醫(yī)療法案、減稅計劃、在美墨邊界建墻等都無法沖破層層防線。甚至連他的總統(tǒng)資格，也因“通俄門”等事件而受到挑戰(zhàn)。

特朗普太需要勝利了，哪怕是一個微不足道的勝利。因此，美國最高法院對特朗普的支持，即使是部分的，也是值得其振奮而喜形于色的。如果這一步能開啟一個增加總統(tǒng)決策力、執(zhí)政力的正向進(jìn)程，從而使美國行政當(dāng)局逐步擺脫因黨派爭斗頻現(xiàn)的政治僵局，可能真會有些意義。

《紐約時報》或許是想到了這一點，才會稱這次最高法院表示受理此案，是“部分地認(rèn)可了美國總統(tǒng)有決定誰可以進(jìn)入美國的巨大權(quán)力”。但這句話經(jīng)由一直猛懟特朗普的《紐約時報》說出，聽上去怎么著都像是開挖戰(zhàn)壕、準(zhǔn)備阻擊的備戰(zhàn)令。

在特朗普提出的一系列法令或議案中，加強(qiáng)入境檢查無疑是最易獲得支持的，因為它以美國安全為目標(biāo)。靠一紙禁令就能在美國邊境筑起反恐的銅墻鐵壁，當(dāng)然是不現(xiàn)實的，但加強(qiáng)檢查阻攔，符合大多數(shù)美國人的真實愿望，盡管有些人不愿意把話說到明面上。

最近在歐洲等地接連發(fā)生的恐怖襲擊，更讓美國人記起“9·11”的慘劇。防止類似恐怖襲擊，尤其是有組織有規(guī)模的恐怖襲擊在美國本土發(fā)生，依然是美國最大的政治、民眾最大的共識。無論是誰做總統(tǒng)，都會采取必要措施，都不會優(yōu)先考慮伊斯蘭世界是怎么看美國的。國家形象在這樣的政治順序中只能排在后面。

這一禁令的部分獲準(zhǔn)，顯示出華盛頓的政治場面雖然很熱鬧，討論的議題也都是事關(guān)重大，但美國總統(tǒng)的決策權(quán)卻越來越縮水，看上去好像只剩下安全政策這一個巴掌大的領(lǐng)域了。

在美國強(qiáng)大的諸要素中，以總統(tǒng)為代表的行政權(quán)力有效運(yùn)用是其中必不可少的。但在傳統(tǒng)的美國政治機(jī)制中，又有著制約總統(tǒng)決策權(quán)的一面。隨著美國黨派利益激烈博弈的升級，華盛頓的政治決策變成了權(quán)貴之間一場接一場的漫長戰(zhàn)爭?！澳悴蛔屛液煤眠^，我也不讓你過得好”，美國兩黨政治陷入了自身的合法性危機(jī)。這絕不是靠特朗普這樣一個小小的勝利就能扭轉(zhuǎn)的。

美國政治的極化，與決策的議而不決、難決，既有體制的問題，更有造成現(xiàn)有政治體制負(fù)面因素走向極端的社會問題。黨派對立不過是美國社會價值觀矛盾和民意分裂的表象而已。特朗普獲得了一點點權(quán)力的認(rèn)可，但要靠這一點點認(rèn)可來彌合已經(jīng)分裂的民意，不大可能。它反而會使對立的一派在其他議題的審議過程中，加大阻擊力度。特朗普的執(zhí)政困境還會延續(xù)，這是由美國的政治制度和社會矛盾所決定的。▲