文/劉俊/

推進健康中國建設糧食行業(yè)應有積極擔當

文/劉俊/

習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上指出，要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監(jiān)管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。這為糧食行業(yè)推進健康中國建設提供了重要遵循。作為糧油食品流通安全的守護者，糧食行業(yè)在建設健康中國中應牢記使命責任、發(fā)揮重要作用，著力于全民共享健

康糧油食品，突出“四個積極擔當”。

一、圍繞吃得更安全，在確保糧油食品質量上積極擔當

針對當前我國糧油食品安全依然嚴峻的形勢和人民群眾吃得更放心、更健康的熱切期盼，要堅決落實習近平總書記提出的最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責的“四個最嚴”要求，突出三個重點把糧油食品質量安全擺到特別突出的位置：一是大力宣傳普及糧油食品安全知識。一方面，將食品安全法等糧食質量安全管理相關法律法規(guī)、制度和標準列為普法宣傳教育的重要內容。通過“3.15”消費者權益日、“5.26”條例頒布紀念日、“6.11”食品安全宣傳周、“10.16”世界糧食日、“12.4”全國法治宣傳日等重要時間節(jié)點宣傳活動，采取現場咨詢、實物樣品展示、發(fā)放宣傳資料等形式開展糧油食品安全法律知識、糧食質量安全基本常識、糧食質量安全標準的宣傳，向公眾普及糧食質量安全和健康消費科普知識，提高公眾糧油食品安全防范意識；另一方面，充分利用糧食收購、宣傳欄、食品安全宣傳周等形式，經常性、多形式、多渠道發(fā)放糧油食品安全資料、接受宣傳咨詢等，廣泛宣傳普及糧油質量安全衛(wèi)生知識，增強普通民眾糧油食品質量識別能力，主動將不符合質量衛(wèi)生標準的糧油食品拒之門外。二是強化糧食企業(yè)主體責任。增強糧食經營者的質量安全責任意識，牢固樹立“以人為本，安全第一，健康至上”的理念，建立健全糧食收購準入制度、誠信經營備案制度、糧食質量管理制度，嚴格管控三個流通環(huán)節(jié)：即在收購環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行糧食收購質量標準，杜絕不合格糧食入庫，嚴把糧食質量安全“源頭關”；在儲存環(huán)節(jié)，將日常檢查和定期抽檢相結合，嚴把糧食質量安全“儲存關”；在銷售環(huán)節(jié)，杜絕質量不合格糧食進入流通環(huán)節(jié)，嚴把糧食質量安全“銷售關”。還要完善“一制度、四登記”：即糧食質量管理制度、糧食收購入庫質量登記、糧食庫存質量登記、糧食出庫質量登記、藥品管理和使用登記，并建立健全糧油經營加工企業(yè)質量檔案，嚴格執(zhí)行糧油質量標準生產經營，推行糧食出庫全程質量跟蹤監(jiān)督等，從生產加工源頭抓好糧油食品質量安全。三是積極履行糧油食品安全監(jiān)督職責。強化糧食市場檢查監(jiān)督，加大糧油市場執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，加強對糧油日常監(jiān)督管理和重大節(jié)日期間糧油食品安全專項整治，健全立足事前防范、著力事中監(jiān)控、強化事后追究的糧食質量監(jiān)管體系。從健全法規(guī)標準入手，堅持問題導向，突出源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲，提升糧油食品安全治理能力和水平。特別是在著力推進糧食供給側結構性改革中，要以改革精神和法治思維嚴格實施好糧油食品安全全過程監(jiān)管，創(chuàng)新糧油食品安全監(jiān)管方式和手段，推進重點產品追溯體系建設，確保無縫銜接、不留死角。通過加快完善統(tǒng)一權威的糧油食品安全監(jiān)管體制，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，堅決守住糧食質量安全底線，從而杜絕不符合質量衛(wèi)生安全標準糧油食品流入市場，努力實現群眾吃得更安全。

二、圍繞吃得更放心，在推進“放心糧油”上積極擔當

由糧食行業(yè)主導的“放心糧油”工程已經走過了15個年頭，目前已成為人民群眾從中獲益的民心工程和糧食行業(yè)精心打造的品牌工程，也應是糧食行業(yè)建設健康中國的著力重點。資料顯示，全國共有“放心糧油”示范企業(yè)和示范銷售店1.2萬家，“放心糧油”銷售店（點）1.7萬家，此外還有各種類型的城鄉(xiāng)糧油銷售網點10萬余家。糧食行業(yè)通過積極推進“放心糧油”工程，嚴把質量、配送等多個關口和環(huán)節(jié)，逐步使“放心糧油”走上了國人的餐桌。目前，各地要圍繞食用更放心著力從四個方面打造“放心糧油”升級版：一是拓展“放心糧油”品質升級。增強“放心糧油”示范企業(yè)的示范引領作用，從調整產品結構入手，進而向精深加工及“放心糧油主食廚房”工程全覆蓋延伸，建設規(guī)模化“放心糧油主食廚房”配送中心，建立健全“放心糧油”示范經營網點和配送網點，在確保糧油品質的基礎上，以“放心糧油”工程+互聯網，抓好經營網絡設置，擴大城鄉(xiāng)“放心糧油”覆蓋面，抓好加工配送提速，提升“放心糧油”市場占有率，穩(wěn)步提升“放心糧油”供應能力，形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、連接產銷、設施完善、管理規(guī)范的“放心糧油”網絡服務體系，讓人們購買“放心糧油”更方便。二是完善“放心糧油”追溯升級。探索“放心糧油”產品溯源：即產地、收購、儲存、銷售索證制度，建設“放心糧油”原糧基地，提供優(yōu)質“放心糧油”原糧，不斷優(yōu)化提升從糧源到放心糧店的保障鏈，穩(wěn)固產銷銜接，并積極借助社會資源開拓合作渠道，緊密結合社會需求，提高質量檢驗和保障能力，提升“放心糧油”安全消費水平。三是強化“放心糧油”監(jiān)管升級。健全動態(tài)管理相應機制，切實履行“放心糧油”質量安全監(jiān)管職責，健全糧油檢驗體系，強化對“放心糧油”店產品質量動態(tài)嚴格監(jiān)督檢查管理，提高糧食質量檢驗和保障能力，防止不符合質量標準的糧食流入，保障區(qū)域內“放心糧油”質量安全。同步構建糧食企業(yè)誠信經營信用體系和推進糧食行業(yè)誠信體系建設，全面提高企業(yè)的誠信意識和糧油食品安全信用管理水平，實現“放心糧油”經營零投訴。四是促進“放心糧油”工程升級。開展“放心糧油進社區(qū)、進農村”等活動，加大資金投入打造“放心糧油”示范點，搞好“放心糧油”的產品和形象宣傳，不斷提高“放心糧油”產品的知名度和市場占有率，擴大“放心糧油”覆蓋面和影響力，讓消費者放心消費。通過提升“放心糧油”供給和質量檢驗檢測追溯能力，滿足小康生活糧油消費及安全需求，確保人民群眾從“放心糧油”中分享更多健康紅利。

三、圍繞吃得更健康，在著力發(fā)展綠色糧食上積極擔當

糧食行業(yè)在建設健康中國中，要以發(fā)展綠色糧食為抓手，推廣生態(tài)節(jié)能技術應用，大力推進綠色生態(tài)儲糧和打造體現全面小康特征的優(yōu)質健康糧食產業(yè)，惠及城鄉(xiāng)居民。具體要著力抓好兩個環(huán)節(jié)：一是積極采用綠色生態(tài)儲糧技術。堅持以綠色發(fā)展理念引領糧食流通現代化建設，著力打造運轉高效、生態(tài)環(huán)保的現代糧食倉儲體系。在橫向通風儲糧新技術和儲運監(jiān)管物聯網等綠色高效技術得到推廣應用，真菌污染糧食安全利用技術研發(fā)取得重要階段性成果的基礎上。積極探索綠色保糧新方法，堅持“安全、衛(wèi)生、經濟、有效”的綠色儲糧防治原則，積極運用環(huán)流熏蒸、計算機糧情測控及機械設備等綠色保糧技術。以低溫儲糧入手，機械通風降低儲糧溫度，抓好以低溫、低氧、低劑量為主要內容的“三低”科學保糧，提高科學儲糧保質、保量、保值效果，延緩糧食陳化，確保儲糧品質。通過采用綠色生態(tài)儲糧新技術，實現綠色生態(tài)儲糧，確保庫存糧食質量安全。二是大力發(fā)展綠色糧食產業(yè)。充分利用糧食行業(yè)的既有資源，大力推進“綠色全谷物口糧工程”，加快啟動“倉頂陽光工程”新能源項目試點，積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源，穩(wěn)妥發(fā)展秸稈飼料、秸稈稻殼板材、稻殼發(fā)電和在糧庫倉頂鋪設光伏電池板發(fā)電等項目，加強生物技術在綠色儲糧、生態(tài)飼料和低脂蛋白資源利用等方面的集成創(chuàng)新和推廣應用，培育與糧食副產物、行業(yè)設施資源密切關聯的綠色新興產業(yè)，催生新消費，培育新需求。通過雙向并舉發(fā)展推廣綠色糧食，提升糧油產品環(huán)保系數，讓人民群眾得到更多健康幸福感。

（作者單位：江西省宜豐縣糧食局）