張文娟

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切性是不言而喻的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適時地跟隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而調(diào)整和優(yōu)化，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過來也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了空間和動力。它們之間有一種相輔相成的互助性。本文試圖從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度切入，來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的問題和產(chǎn)生的影響，并簡要論述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策與建議，同時，指出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所提供的支持。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；關(guān)聯(lián)性

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-02

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并取得了舉世矚目的成就。從整體來說，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去的單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到完善，比例也不斷協(xié)調(diào)。但從區(qū)域的角度來看，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展過程中，由于受到歷史、地理以及國家政策等各種因素的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，不均衡；區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在許多問題。這些區(qū)域之間以及區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所存在的問題造成了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域轉(zhuǎn)移調(diào)整帶來了有利條件，但給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來了不利影響，尤其是落后區(qū)域的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，很難有動力和能力來完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的比較穩(wěn)妥的方式，還是依賴承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種外部性的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)終究無法和內(nèi)生性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所帶來的好處相比。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概述

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題

在改革開放之前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)極其薄弱。自改革開放以來，我國以人力資源和土地資源為優(yōu)勢，充分吸引外資，承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從加工貿(mào)易起步逐步積累資本和經(jīng)驗，使得我國沿海地區(qū)特別是珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。沿海地區(qū)在地緣優(yōu)勢以及國家政策的大力支持下，二三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷協(xié)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也得到迅猛發(fā)展。從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題，只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理完善，經(jīng)濟(jì)才能有發(fā)展的潛力和動力。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用

產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、升級，這一過程，通過各種資源要素的再配置和優(yōu)化，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能從根本上改變經(jīng)濟(jì)的增長方式，所以，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒的主題。從當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來看，東西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大的不協(xié)調(diào)，而在區(qū)域內(nèi)部，有些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化困難重重，特別是東北老工業(yè)基地，重工業(yè)密集，第二產(chǎn)業(yè)比重比較大，而且國有企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到的困難太多。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速換擋和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，這些地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不能進(jìn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不斷惡化，企業(yè)倒閉，區(qū)域經(jīng)濟(jì)停滯不前甚至倒退的危險。所以當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對我國經(jīng)濟(jì)未來的可持續(xù)發(fā)展有重大影響。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種互助的關(guān)系，他們是互為因果的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要想優(yōu)化升級必須有雄厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)做支撐，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能產(chǎn)生資金優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級最需要的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中通過優(yōu)化和組合這些要素資源，來完成產(chǎn)業(yè)升級改造，進(jìn)而改變區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)最成功的例子就是深圳和杭州。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的問題

我國在經(jīng)歷了三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的總量已經(jīng)得到了很大的提升，目前世界第二，雖然，我們的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界前列，但分析我國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，會發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量仍然不高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)比重仍然比較低。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀在很大程度上制約著我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致區(qū)域之間，特別是東西部之間、城鄉(xiāng)之間的貧富差距巨大，而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種貧富差距還在不斷拉大。當(dāng)前，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，東部沿海地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度很高，人均收入也比較高，民眾普遍比較富裕，而西部地區(qū)由于地理位置、政策扶持等原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡且整體發(fā)育不完善，與東部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在各個方面都存在很大差距，所以，導(dǎo)致東西部之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距巨大，貧富懸殊。而在城鄉(xiāng)之間，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，貧富差距也比較大，城鄉(xiāng)之間的這種差距在西部地區(qū)更加明顯。

2.我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平比較低?，F(xiàn)在，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了很大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還比較低，尤其是在科技水平方面，我們產(chǎn)業(yè)科技水平還比較低端。正是因為我國的產(chǎn)業(yè)水平還比較低，在我國資源要素優(yōu)勢不在的背景下，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性動力不足，經(jīng)濟(jì)開始下行。在當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)調(diào)速換擋的背景下，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向以高技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長方式和保證我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的必有之路。

3.我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域與區(qū)域之間存在趨同的問題。在改革開放之后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以追求經(jīng)濟(jì)總量為主，唯GDP論?，F(xiàn)在很多落后地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，不是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展適合自己的產(chǎn)業(yè)，而是什么行業(yè)熱門就發(fā)展什么行業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃脫離實際情況，也沒有綜合地分析國內(nèi)外行業(yè)的發(fā)展情況就倉促上馬，導(dǎo)致很多行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)趨同，造成行業(yè)競爭激烈，產(chǎn)能過剩，不僅沒有起到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，反而影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。