陸俊堯

摘要：伴隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)作為我國重要的組成部分，其經(jīng)濟也獲得了非?？斓陌l(fā)展，農(nóng)村政府作為我國最基層的政府。因此，農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任的踐行狀況將直接影響到我國政府對農(nóng)村政策的實施狀況，影響到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任是對村級審計工作的有效監(jiān)督，不僅是廣大農(nóng)村的迫切需求更是我國經(jīng)濟健康發(fā)展的需要，只有村級干部的經(jīng)濟責任審計工作做到位，才能有效的防止農(nóng)村干部腐敗行為的發(fā)生，加強農(nóng)村地區(qū)的廉政建設(shè)，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟和集體資產(chǎn)不被破壞。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；集體經(jīng)濟；經(jīng)濟責任；審計工作

中圖分類號：F239 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

一、前言

近年來，農(nóng)村村級干部出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象越來越多，所以村級農(nóng)村經(jīng)營管理部門作為農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的直接負責企業(yè)其肩負的責任越來越重。村級經(jīng)濟是否健康直接關(guān)系到廣大農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況，加強對村級經(jīng)濟審計的監(jiān)督和管理是符合廣大農(nóng)民根本利益的，也是促進新農(nóng)村建設(shè)迫切需要完善的工作，只有將農(nóng)村集體經(jīng)濟干部責任審計工作做到位，才能防止農(nóng)村干部腐敗的發(fā)生。本研究就農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計工作展開了一系列的闡述。

二、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計的概述

1.對農(nóng)村集體財務(wù)的收支狀況進行審計

對農(nóng)村集體財務(wù)的收支狀況進行審計，包括農(nóng)村各項事務(wù)的財務(wù)收支明細，包括這些收支的真實性、合理性、全面性。將各項收支情況是否及時全面的入賬進行監(jiān)督，明確是否有侵占，挪用公款的現(xiàn)象，對于各項需要支出的經(jīng)費有沒有進行嚴格的把控，是否存在惡意浪費的現(xiàn)象；村內(nèi)的一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的使用資金是否嚴格按照項目既定的計劃嚴格執(zhí)行的，是否存在惡意挪用資金的現(xiàn)象；對于還沒有及時入賬的項目是否資金責任明確，是否存在集體所有財產(chǎn)和資金被私人占有的現(xiàn)象；關(guān)于農(nóng)村的土地占用補償款是否及時入賬，是否及時的足額補償給村民等。

2.對于集體財產(chǎn)、資源、資金及項目管理以及村民的民主決策情況進行審計

對于村內(nèi)集體所有的財產(chǎn)、資金、資源及項目管理的制度是否完善，賬目和款項；賬目和賬目之間的關(guān)系是否相符，集體財產(chǎn)，資源和項目的承攬目的日期以及承包方式是否由集體經(jīng)濟組織集體討論，項目的承包方或承租方是否嚴格按照簽訂的合同及時繳納承包費用或者租金，是否存在管理不妥當造成經(jīng)濟損失的現(xiàn)象，是否存在明顯的資源或者財產(chǎn)浪費的現(xiàn)象等。

3.對農(nóng)村的債務(wù)和債權(quán)情況進行審計

農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計需要對農(nóng)村的債務(wù)和債權(quán)進行嚴格的審計，對于債權(quán)和債務(wù)的增加和減少情況進行明確，對于賬外的債權(quán)歸屬以及債務(wù)的具體情況進行明確。關(guān)于一些舉債用于不符合政策規(guī)定的非建設(shè)性支出的現(xiàn)象進行重點審查，嚴格督查，關(guān)于村內(nèi)是否有新增的債務(wù)進行明確，是否存在符合規(guī)定的舉債的現(xiàn)象，是否存在將集體財產(chǎn)不經(jīng)允許私自借給個人，企業(yè)的行為等。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計存在的問題

農(nóng)村集體經(jīng)濟干部的經(jīng)濟責任審計存在很多問題，受到眾多因素的干擾，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計缺乏有效性，很多農(nóng)村干部不能依法辦事，在對資金進行管理，使用以及發(fā)放的過程中，行為過于散漫，村務(wù)公開不及時，甚至直接不公開，只是流于形式，這些問題的存在嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計管理體系不完善

農(nóng)村經(jīng)濟審計干部的任職以及離任情況都是農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系的，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門直接進行實施，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門在農(nóng)村經(jīng)濟的審計工作中扮演著雙重角色，即是行為者又是管理者，所以就存在職責不清的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都是由于審計管理體系不完善的原因?qū)е碌摹?/p>

2.農(nóng)村經(jīng)濟部門的定位困難

農(nóng)村的經(jīng)濟審計是被國家的審計單位所委托的，但是農(nóng)村的經(jīng)濟審計干部卻是沒有被國家的相關(guān)規(guī)定認可的，也就是說國家現(xiàn)行的法律制度中，對于農(nóng)村審計干部經(jīng)濟責任審計這一職能沒有明確規(guī)定，所以農(nóng)村的經(jīng)濟干部缺乏主體的執(zhí)法資格，再加上我國大部分農(nóng)村干部的經(jīng)濟責任審計的專職工作人員欠缺，但是農(nóng)村地區(qū)的任務(wù)非常重，這兩者之間的矛盾是非常突出的，影響了農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審計工作難以開展。

四、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計的策略

1.促進審計工作的制度化和規(guī)范化

促進農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計工作的有效性，首先需要促進審計工作的制度化和規(guī)范化，這是促進審計工作合理有序開展的關(guān)鍵，只有完善合理的審計制度才能促進審計工作有法可依?，F(xiàn)階段的農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計缺乏真正意義上的規(guī)章制度，所以國家的相關(guān)審計機構(gòu)必須重視農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計工作，制定一些規(guī)范標準用于規(guī)范村級干部的行為，對于農(nóng)村干部在任職內(nèi)的工作狀況進行合理的評價。

2.促進審計結(jié)果的公開化

促進農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果的公開化，透明化是促進農(nóng)村地區(qū)審計工作進步的必然選擇，只有促進審計結(jié)果的透明化才能將審計工作的形象樹立起來，規(guī)范審計行為，防止審計風險的出現(xiàn)。促進審計結(jié)果的公開透明，能夠?qū)徲嫿Y(jié)果的監(jiān)督工作與輿論監(jiān)督有效的結(jié)合起來，充分保障公眾的知情權(quán)，只有相關(guān)的監(jiān)督部門與公眾對于農(nóng)村地區(qū)的審計情況進行雙重監(jiān)督才能促進審計工作的有效性。

3.重視對審計結(jié)果的運用

相關(guān)的管理部門需要重視對于審計結(jié)果的處理和運用，有必要的建立由審計，財政、工商、稅務(wù)等部門綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)組織，實行聯(lián)席會議制度，工作人員必須責任明確，就具體工作情況進行及時的交流，就處理意見及時進行分析研究，促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟責任審計結(jié)果真正成為促進農(nóng)村地區(qū)干部使用和監(jiān)督的重要標準，通過真是我的審計報告，上級領(lǐng)導(dǎo)需要對于成績突出的領(lǐng)導(dǎo)者予以表揚和肯定，對于一般的問題，需要予以合理的警告，對于特大違法行為，需要依法處理。

五、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計是關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是促進農(nóng)村干部廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵。因此，國家的審計單位需要就農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟干部經(jīng)濟責任審計中存在的問題予以重視，并且采取積極有效的策略促進審計工作的有效性。

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