摘要：目前，我國的老齡化問題比較嚴重，國家針對老齡化問題給予了高度重視，為了保證老年人可以老有所養(yǎng)，相關的養(yǎng)老保險制度基本成形，可以在一定程度上緩解老年養(yǎng)老問題。近幾年來，在企業(yè)養(yǎng)老保險基金日益增加的基礎上，相關部門對于養(yǎng)老基金的監(jiān)督管理工作也日益完善，所出現的違規(guī)情況也已經越來越少了，其管理更加規(guī)范化。然而，在實際工作中，養(yǎng)老保險基金管理仍然存在一定的不和諧音符，相關的具體細節(jié)上的問題必須要及時處理，從根本上保證企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理的完善和提高。本文就企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理展開詳細論述。

關鍵詞：企業(yè)；養(yǎng)老保險；基金管理

中圖分類號：F840.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

隨著現代化社會經濟的迅猛發(fā)展，我國的社會保障體系已經得到了快速建立與完善，這是小康社會建設的重要支柱，直接關系到企業(yè)員工的切身利益。企業(yè)要重視養(yǎng)老保險基金的管理，如實記錄企業(yè)職工帳戶基金以及相關的原始資料，促進社會保障體系的健康運行，真正保障員工利益。

一、企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理面臨的問題

1.欠繳數額較高

近年來，養(yǎng)老保險費用拖欠問題是較為嚴重的問題，盡管相關部門已經在費用催繳方面取得了部分成就，然而由于一些企業(yè)自身經營效益不好，難以繳納員工養(yǎng)老保險基金，還有一部分企業(yè)雖然有能力繳納，但是其管理人員自身的繳費意識比較缺乏，再加上一些費用的追繳力度相對欠缺，造成欠繳數額居高不下[1]。

2.挪用養(yǎng)老保險基金

在養(yǎng)老保險基金的相關管理機構當中，非法挪用保險基金現象屢見不鮮，比如出現不合法的基金出借以及補償不足的機構經費支出等問題。上述問題長期存在，而且難以從根本上得到解決，對于一些違規(guī)挪用資金，若是很長時間不能夠歸還，則會發(fā)展為壞賬，影響機構的健康運營。

3.漏繳養(yǎng)老保險基金

根據相關研究結果顯示，一些參保企業(yè)存在繳納養(yǎng)老保險數額不實或者是漏繳養(yǎng)老保險的情況。因由于企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險的時候，主要是以職工工資總額作為基數的，然后按照相關規(guī)定，根據一定比例對單位繳納金額以及個人繳納金額進行科學計算。所以，企業(yè)繳費基數的真實程度直接關系到企業(yè)養(yǎng)老保險的實際繳納金額[2]。對于企業(yè)繳費總額來說，社會保險的經辦機構一般每年都會核定一次，但是在實際工作過程中，通常是企業(yè)向養(yǎng)老保險部門進行申報，然后再經過養(yǎng)老保險相關經辦部門的書面審核之后，最終確定。一般來說，企業(yè)每年所申報的基數要遠遠小于國家所規(guī)定的繳費基數，再加上，我國養(yǎng)老保險的一些經辦部門受到主觀因素以及客觀條件的限制，在審核工作上并不十分嚴格，最終導致企業(yè)申報基數不實，出現養(yǎng)老保險漏繳行為。

二、企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理措施

1.促進相關法律法規(guī)的建立健全

從專業(yè)化角度出發(fā)，要想實現養(yǎng)老保險基金管理的法制化與規(guī)范化，應做到以下幾點：第一，相關管理人員應該將《社會保險費征繳暫行條例》轉化為《社會保險費征管法》，實現基金改稅[3]。第二，對現有的養(yǎng)老保險金征收、管理以及使用進行革新，保證養(yǎng)老保險基金由一家機構負責，構建一整套管理體系。在體系指導下，應該由稅務部門來負責征收，由社保部門負責發(fā)放，由財政部門負責管理以及審計部門負責監(jiān)督檢查以及銀行結算。不同部門間是相互制約的關系，明確不同環(huán)節(jié)的法律責任，比如要明確征收環(huán)節(jié)當中因少征、漏征以及拖欠征收所帶來的法律責任，養(yǎng)老保險基金管理環(huán)節(jié)當中安全完整的責任，還有基金使用環(huán)節(jié)當中的挪用法律法律責任。

2.加強征收管理，繳納以前欠款

針對目前的欠繳養(yǎng)老金企業(yè)，相關部門應該催促其盡快繳清入賬，確保養(yǎng)老金繳納工作的公平性。所以，從這個角度出發(fā)，我國政府需要從勞動部門、財政部門、銀行部門以及審計等相關部門抽調專人設立專門機構，對企業(yè)實施摸底調查，避免虛報以及漏報行為的產生[4]。在管理過程中，可以給予欠繳企業(yè)一定的補繳期限，若是到了規(guī)定期限依然沒有繳納的企業(yè)，應該區(qū)別對待。針對有錢不繳的相關企業(yè)，可以借助銀行扣繳的方式來完成；針對少數故意拖欠的企業(yè)，必須要采取一定的強制性措施，運用法律或者是行政手段，進行逐個追繳。針對那些破產企業(yè)，破產清算過程中，財產處置環(huán)節(jié)首先扣繳養(yǎng)老金。

3.采取措施，強化挪用養(yǎng)老保險基金管理

養(yǎng)老保險基金管理中挪用保險基金管理是非常重要的環(huán)節(jié)，工作人員應保證已經挪用的基金能夠按時歸還。實行嚴格的問責制度，針對那些逾期不歸的單位，應該嚴格追究相關領導人的責任[5]。對于那些已經形成了壞賬，難以收回的基金，需要由我國養(yǎng)老保險經辦機構、社會保障部門以及財政部門等多個部門根據相關規(guī)定制定出科學化的解決方案進行合理解決，從根本上徹底處理好挪用基金、虛增基金余額的不良問題，實現基金的完整性以及真實性。

4.加大宣傳力度，增強養(yǎng)老保險意識

從某種程度上講，參加養(yǎng)老保險不僅是一項權利，同時也是一項應盡的義務，并不是可不可以參加的問題。相關部門在實際管理工作中，可以借助宣傳引導的方式，讓企業(yè)認識到不繳納基本養(yǎng)老保險是不負責任的，必須要提高自身的繳費自覺性。此外，企業(yè)員工與個體工商戶也必須要增強自身的養(yǎng)老保險意識，不能夠放棄自己所擁有的合法權益，應該轉變觀念，將“要你?！鞭D變?yōu)椤拔乙！薄?/p>

三、結語

總而言之，在我國經濟體制日益完善的前提下，養(yǎng)老保險制度逐漸提上日程，這也是企業(yè)職工退休生活的關鍵性保障，屬于國家穩(wěn)定以及團結的基礎性物質保障。因此，企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理必須要引起高度重視，建立完整的基金管理體系，可以通過加強養(yǎng)老保險基金征收管理，繳納以前欠款以及增強養(yǎng)老保險意識等方式，促進全方位社會養(yǎng)老保險體系的快速形成。

參考文獻：

[1]武萍.社會養(yǎng)老保險基金運行風險管理存在的問題及對策[J].中國行政管理，2012，3：57-60.

[2]張晉梅.企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳與管理存在的問題及對策[J].經濟師，2014，9：71-72.

[3]王小耘.建立完善養(yǎng)老保險管理機制，加大企業(yè)養(yǎng)老基金征繳力度[J].科技與企業(yè)，2015，8：32+36.

[4]劉新穎.芻議企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理[J].現代營銷（下旬刊），2016，12：108.

[5]萬蕓含.淺談中國養(yǎng)老保險基金管理現狀、問題及對策[J].商，2016，27：208.

作者簡介：孫志強（1967-），男，漢族，山東榮成人，榮成市社會勞動保險事業(yè)處，主要從事企業(yè)養(yǎng)老保險經辦與管理研究。