李軍芳

【摘 要】中小型國有企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模雖然不大，但數(shù)量眾多，尤其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略對于中小型國有企業(yè)在國際國內(nèi)市場競爭環(huán)境中不斷發(fā)展壯大，提高活力和競爭力中有著重要的意義。但中小型國有企業(yè)由于發(fā)展過程中經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，許多管理者還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境，保守經(jīng)營，缺乏創(chuàng)新，短期行為嚴(yán)重、與市場脫離，沒有目標(biāo)和方向，得過且過，所以也調(diào)動不了職工的積極性，企業(yè)死氣沉沉，人員就像一盤散沙，抱殘守缺，勉強維持。本文從中小型國有企業(yè)戰(zhàn)略實施的意義、存在的問題和如何制定科學(xué)有效的經(jīng)營戰(zhàn)略等方面進行了分析，明確提出經(jīng)營戰(zhàn)略對于中小型國有企業(yè)推進體制創(chuàng)新、增強活力和競爭力，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，促進國有經(jīng)濟又快又好發(fā)展非常重要，并結(jié)合延慶區(qū)商貿(mào)總公司有效利用區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，建立企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，堅持誠信為本，樹立國有企業(yè)形象，同時提出了中小型國有企業(yè)如何實施經(jīng)營戰(zhàn)略的方法以及需要注意的問題。

【關(guān)鍵詞】中小型國有企業(yè)；經(jīng)營戰(zhàn)略

一、企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的內(nèi)涵

企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)為了實現(xiàn)長期的生存和發(fā)展，在綜合分析

企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上做出的一系列帶有全局性和長遠性的謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略管理是在分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，確定和選擇達到企業(yè)目標(biāo)的有效戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略付諸實施、進行控制和評價的一個動態(tài)管理過程。

經(jīng)營戰(zhàn)略，是指在給定的一個業(yè)務(wù)或行業(yè)內(nèi)，企業(yè)用于區(qū)分自己與競爭對手業(yè)務(wù)的方式，或者說是企業(yè)在特定市場環(huán)境中如何營造、獲得競爭優(yōu)勢的途徑或方法。

二、中小型國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略建立的意義

中小型國有企業(yè)在增強區(qū)域競爭力、創(chuàng)造價值和提供就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要作用。經(jīng)營戰(zhàn)略的實施可以使企業(yè)的未來發(fā)展有一個明確的目標(biāo)，同時為發(fā)展方向制定相關(guān)的策略，對企業(yè)的下一步打造一個宏觀的框架，清楚的展現(xiàn)在企業(yè)所有員工面前，讓企業(yè)上下形成共同愿景。

“運籌帷幄，決勝于千里”。中小型國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的一部分，必須根據(jù)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高企業(yè)管理水平，制定合理可行的經(jīng)營戰(zhàn)略。良好的經(jīng)營戰(zhàn)略是一個企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，也有利于增強企業(yè)的活力和競爭力，促進中小型國有企業(yè)又好又快的發(fā)展。

三、中小型國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略存在的問題

1.管理者不重視，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略缺失

目前，我國大多數(shù)中小型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者忽略對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略研究，認為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是大而空的概念，沒有實在的意義和價值。因此，領(lǐng)導(dǎo)者也常常按照經(jīng)驗管理企業(yè)，只抓當(dāng)前的經(jīng)濟效益，沒有長遠的眼光，更談不上制定科學(xué)合理的經(jīng)營戰(zhàn)略，也不能靜下心來認真思考企業(yè)的愿景、使命、目標(biāo)，看似目前經(jīng)營狀況不錯，但缺乏企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，沒有為企業(yè)的后期發(fā)展儲備人力、物力、組織等資源，使企業(yè)在今后的發(fā)展中受到各方面條件的制約，給企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成很大的隱患。

2.缺乏進取、創(chuàng)新、發(fā)展意識

我國的中小型國有企業(yè)大都經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在又面臨著混合所有制的改革，國企職工也由過去的“鐵飯碗”到下崗再就業(yè)，企業(yè)命運的變遷影響了一代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，因此現(xiàn)在大部分中小型國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都在求“穩(wěn)”、求“和”，保持現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)，維護現(xiàn)有經(jīng)濟水平，能夠保障職工原有的收入及人員的穩(wěn)定就足夠了，總認為計劃趕不上變化，所以面對社會的不斷進步，經(jīng)濟的快速發(fā)展，對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略置若罔聞，依然固步自封，不敢也不愿開拓進取，發(fā)展創(chuàng)新，得過且過。疏不知，經(jīng)濟日新月異快速增長，作為企業(yè)沒有長遠的經(jīng)營戰(zhàn)略就沒有長遠的發(fā)展壯大。

3.中小型國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定往往與環(huán)境脫節(jié)

中小型國有企業(yè)發(fā)展同其所處的內(nèi)、外部環(huán)境有著極為緊密的關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定要與社會、經(jīng)濟、市場環(huán)境及企業(yè)自身能力有機的結(jié)合，才能發(fā)揮其應(yīng)有的效用。而部分中小型國有企業(yè)在制定經(jīng)營戰(zhàn)略時，不關(guān)心社會、經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟外部環(huán)境的發(fā)展變化，只顧低頭走路，沒有抬頭看路，所有其制定的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略成了水中月，鏡中花，沒有發(fā)揮經(jīng)營戰(zhàn)略的作用。

4.企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的實施流于形式

中小型國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實施是一項全員參與工程，在實施過程中會遇到企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人才、資金的合理利用等一系列問題，管理方法和方式也會推陳出新，更加科學(xué)化、合理化。所以在經(jīng)營戰(zhàn)略實施過程中肯定有許多障礙和阻力，如果處理不好，經(jīng)營戰(zhàn)略就成了空中樓閣、紙上談兵。當(dāng)然企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略也是一項長期工程，不是一朝一夕就能完成的，企業(yè)在實施過程中，往往開始信心百倍，而隨著時間的推移，會越來越淡化，也可能半途而廢、虎頭蛇尾。

四、中小型國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的建立與實施

1.管理者重視，把企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略提到首要位置

管理者重視是企業(yè)做好工作的前提，經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇、實施、控制都離不開企業(yè)管理者高度重視，只有管理者深刻認識到經(jīng)營戰(zhàn)略的重要性，才會深入研究企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略問題，從多方面多角度的考慮企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境，細致的分析企業(yè)面臨的機遇和危機，從而做出科學(xué)合理的戰(zhàn)略選擇。好戰(zhàn)略的實施往往需要領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)，在實施過程中的一些矛盾和障礙也常常需要領(lǐng)導(dǎo)來溝通化解，這樣才能使各部門和全體人員達成共識，向著一個目標(biāo)努力，引導(dǎo)企業(yè)健康快速的發(fā)展壯大。

2.企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略需要創(chuàng)新

我國的中小型國有企業(yè)面在計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中，大都處于“L”型階段，也就是長期處于低谷階段，如何讓企業(yè)從“L”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤癠”型，就需要企業(yè)在發(fā)展過程中的不斷創(chuàng)新，這創(chuàng)新不只是技術(shù)、產(chǎn)品、管理的創(chuàng)新，也包括戰(zhàn)略的創(chuàng)新。中小型國有企業(yè)大部分業(yè)務(wù)范圍受區(qū)域的限制，人員構(gòu)成普遍老齡化，企業(yè)各項業(yè)務(wù)常規(guī)化，缺乏活力與創(chuàng)造力。因此，企業(yè)經(jīng)營需要創(chuàng)新型戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的創(chuàng)新就是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中要用新的思維、新的模式、新的觀點來適應(yīng)新時期社會發(fā)展的需要，所以經(jīng)營戰(zhàn)略的創(chuàng)新包含了制度的創(chuàng)新、人才的創(chuàng)新、技術(shù)、文化等等一系列的創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相匹配。

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的創(chuàng)新，離不開與之相協(xié)調(diào)的制度、人才、技術(shù)與文化等方面的創(chuàng)新發(fā)展。制度的創(chuàng)新，就是要打破因循守舊的管理制度和一成不變的管理方法，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工樹立創(chuàng)新意識，激勵創(chuàng)新行為，以不斷適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的需要。人才的創(chuàng)新，中小型國有企業(yè)普遍缺乏人才激勵制度及人才的培養(yǎng)制度。致使大部分職工工作沒動力，學(xué)習(xí)沒熱情，工作水平?jīng)]提高，工作方式?jīng)]改善，所以嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展，所以企業(yè)好的經(jīng)營戰(zhàn)略，離不開人才的儲備與培養(yǎng)，必須實施人才創(chuàng)新戰(zhàn)略，增加人才的激勵機制、培訓(xùn)力度，使原有職工有進取意識，積極調(diào)動其工作積極性，主動性。同時也要重視企業(yè)人才的引進，人才的引進給企業(yè)帶來新的能量，使企業(yè)更充滿活力和朝氣，這樣才能促進企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的實施。技術(shù)、文化的創(chuàng)新，越來越多的中小型國有企業(yè)開始重視企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，文化的培養(yǎng)，將其變成一個有文化內(nèi)涵的企業(yè)。先進經(jīng)營理念的培養(yǎng)，優(yōu)秀管理方式的引入，及凝聚企業(yè)全體人員的智慧，確保企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。

3.企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定要與內(nèi)、外環(huán)境相融合

中小企業(yè)型國有企業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟環(huán)境看似關(guān)系不大，但企業(yè)要想長遠發(fā)展勢必與宏觀環(huán)境相適應(yīng)。任何企業(yè)的發(fā)展都離不開大的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、文化環(huán)境等的影響。企業(yè)在制定經(jīng)營戰(zhàn)略時，要深入分析宏觀環(huán)境對企業(yè)的影響，明確企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，揚長避短，有效的抓住機遇，合理的消除危機，準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境變化趨勢，制定出科學(xué)合理的經(jīng)營戰(zhàn)略。如果說企業(yè)是一株小樹，那宏觀環(huán)境就是土壤，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定適于其生長的土壤，才能生根發(fā)芽，枝繁葉茂。

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定不但要與企業(yè)的外部環(huán)境相融合，更要密切考慮到企業(yè)內(nèi)部環(huán)境資源的利用。企業(yè)只有根據(jù)自身的技術(shù)、人員、管理、財物等方面的能力，合理進行資源配置，有效利用企業(yè)內(nèi)部各種資源，使物盡其用，人盡其才，才能發(fā)揮最大效益，確保企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定科學(xué)有效。

企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境相融合，充分發(fā)揮其在市場中的優(yōu)勢，避免其經(jīng)營中的短板，確保選擇出更適合企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。

4.經(jīng)營戰(zhàn)略的實施與控制

中小型國有企業(yè)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境做出科學(xué)合理的經(jīng)營戰(zhàn)略，還要得到好的貫徹落實，做到知行合一。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實施過程中要挖掘內(nèi)部潛力，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，克服短期行為，建立長效機制。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實施過程中還要做好戰(zhàn)略控制。企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，會影響企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的實施，所以要密切做好戰(zhàn)略控制工作，及時發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略實施過程中的偏差并予以及時糾正。

延慶商貿(mào)總公司是隸屬于延慶區(qū)直屬二級制企業(yè)，由原來的副食品公司、食品公司、外貿(mào)公司、中心集貿(mào)市場及藥材公司重組而成，現(xiàn)有資產(chǎn)9000多萬元，在職職工200多人。隨著京津冀一體化發(fā)展，延慶作為連接京冀的紐帶，將成為重要的交通樞紐。京藏高速以及正在建設(shè)的興延高速和京張高鐵的建設(shè)，都將加快延慶與世界接軌的步伐，作為2019年北京世界園藝博覽會舉辦地和北京2022年冬奧會三大賽區(qū)之一，延慶迎來重大歷史發(fā)展機遇，勢必帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。延慶商貿(mào)總公司要以此為契機，積極參與到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中來，抓住機遇，充分利用自身在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，更好的帶動引領(lǐng)延慶經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。延慶區(qū)商貿(mào)總公司緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟特色，實施“誠信為本”的經(jīng)營理念，堅持資源供給與市場需求統(tǒng)一，找準(zhǔn)地方特色與市場對接的著力點，突出重點，充分發(fā)揮國有商業(yè)在延慶的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

在新經(jīng)濟時代，商貿(mào)總公司根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，更多的關(guān)注：“調(diào)整布局”“精深管理”“提質(zhì)增效”“搶抓機遇”。延慶由原來比較閉塞的遠效區(qū)發(fā)展成首都的后花園，交通的便利、空氣質(zhì)量的優(yōu)越、世界級盛會的舉辦讓延慶敞開大門，迎來四海賓客，作為延慶商業(yè)的領(lǐng)頭羊，公司主動調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，合理布局產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)；對于所售產(chǎn)品做到精深管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，讓顧客買到放心產(chǎn)品；在服務(wù)上提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)效率；堅持以誠信為本的經(jīng)營理念，抓住機遇，利用好這些有利的優(yōu)勢，樹立起延慶商業(yè)良好形象，擔(dān)負起國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大的使命。

五、中小型國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實施中應(yīng)注意的問題

1.創(chuàng)新發(fā)展。李克強總理曾說：“創(chuàng)新是人類活力的源泉”。社會沒有創(chuàng)新就不會有發(fā)展，沒有發(fā)展就不會有進步。創(chuàng)新是企業(yè)前進的動力。所以企業(yè)要有戰(zhàn)略的眼光，長遠的謀劃，在不斷創(chuàng)新中發(fā)展壯大自己。企業(yè)的創(chuàng)新包括管理理念的創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才的創(chuàng)新、產(chǎn)品的創(chuàng)新，服務(wù)的創(chuàng)新等等。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展。中小型國有企業(yè)由于受地域的限制，經(jīng)營的寬度有限，但要在有限的空間里釋放自己最大的能量，就要開展合作、共享。競爭與協(xié)調(diào)是相互矛盾又是相互依存的，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中的各個子系統(tǒng)之間以及各個分部門之間在發(fā)展過程中都必須有一個合理的安排，既要有主次，又要統(tǒng)籌兼顧，既要相互制約又要相互促進。

3.綠色發(fā)展。綠色發(fā)展。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展首先要定位在綠色發(fā)展之上，環(huán)境保護的觀念現(xiàn)已融入到社會發(fā)展之中，更融入于企業(yè)的經(jīng)營管理之中。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的實施必須處處彰顯綠色發(fā)展的理念，節(jié)約資源、保護環(huán)境。

4.人才培養(yǎng)。企業(yè)的競爭就是人才的競爭?？芍行⌒蛧衅髽I(yè)往往最忽略這一點。中小型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍經(jīng)歷的減員增效，所以在很長的一段時間發(fā)展中企業(yè)很少增加人員，更別說引進人才了，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也有得過且過的思想，所以也忽略了自身人才的培養(yǎng)，更沒有相關(guān)的人才教育、培訓(xùn)、激勵機制等。企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略的有效實施離不開人的努力，就是要充分調(diào)動人的積極性，做到人盡其才，才盡其用，更要加快員工素質(zhì)的提高和培養(yǎng)的步伐，才能使企業(yè)充滿活力，實行健康快速發(fā)展。

六、結(jié)論

“人無遠慮，必有近憂”，企業(yè)的發(fā)展也是一樣，如果沒有一個對未來的長遠規(guī)劃，只重視眼前利益目標(biāo)，不思進取，抱殘守缺，那必將被市場淘汰。中小型國有企業(yè)越來越重視經(jīng)營戰(zhàn)略管理，經(jīng)過改革脫困，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整完善，推進體制創(chuàng)新，增強企業(yè)活力和競爭力，更好的擔(dān)負起國家賦予的社會責(zé)任，為保持社會的和諧穩(wěn)定，摒棄短期行為，樹立遠大的目標(biāo)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到的重要作用。

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