苗喬廣

摘要：按照國家工信部文件要求，每一個鋼鐵企業(yè)要想立足于市場不敗之地，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率不是想不想達(dá)到，而是要必須達(dá)到、必須實現(xiàn)的目標(biāo)。到十三五末即2020年，北鋼主業(yè)在崗職工口徑人均產(chǎn)鋼要從546噸提高到1000噸以上，提高率為83.2%。

關(guān)鍵詞：勞動生產(chǎn)率；人均產(chǎn)鋼；減員分流；人員挖潛

中圖分類號：F407.31 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-00-02

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國之基石。2016年10月底，國家工信部出臺《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016-2020年）》，是未來五年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，對實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建成世界鋼鐵強(qiáng)國，建設(shè)制造強(qiáng)國具有重要意義。文件要求鋼鐵企業(yè)十三五末主業(yè)勞動生產(chǎn)率年人均產(chǎn)鋼由514噸提高到1000噸以上，也就是說，五年時間內(nèi)鋼鐵企業(yè)勞動生產(chǎn)率要提高94.6%，難度很大。本文以國內(nèi)北方地區(qū)一家中型國有鋼鐵企業(yè)（為便于論述，虛擬這家鋼鐵企業(yè)的簡稱為北鋼）為例，淺談如何提高鋼鐵企業(yè)勞動生產(chǎn)率。

一、北鋼勞動生產(chǎn)率現(xiàn)狀

北鋼建廠已經(jīng)五十多年，是以鋼鐵為主業(yè)，兼營機(jī)械制造、新材料、礦產(chǎn)資源、金融的國有企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)總額300多億元，屬于中國企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。鋼鐵主業(yè)，年產(chǎn)鋼能力已達(dá)到600萬噸。北鋼是全國首批通過工信部《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》審核企業(yè)和冶金系統(tǒng)首批ISO9001產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)。主要產(chǎn)品螺紋鋼、優(yōu)特鋼、中寬帶都獲得了中國冶金產(chǎn)品金杯獎，螺紋鋼是國家免檢產(chǎn)品和上期所交割品牌。節(jié)能減排全部達(dá)到國家要求，自發(fā)電比例處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

截止到2016年12月末，北鋼在崗職工11000人，鋼鐵主業(yè)在崗職工9700人，按照2017年北鋼產(chǎn)鋼530萬噸測算，北鋼鋼鐵主業(yè)在崗職工口徑人均產(chǎn)鋼546噸。

二、北鋼勞動生產(chǎn)率目標(biāo)

按照國家工信部文件要求，每一個鋼鐵企業(yè)要想立足于市場不敗之地，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率不是想不想達(dá)到，而是要必須達(dá)到、必須實現(xiàn)的目標(biāo)。到十三五末即2020年，北鋼主業(yè)在崗職工口徑人均產(chǎn)鋼要從546噸提高到1000噸以上，提高率為83.2%。

2017-2020年目標(biāo)設(shè)定（2017年鋼產(chǎn)量530萬噸，2018-2020年鋼產(chǎn)量按600萬噸測算）：2017年人均產(chǎn)鋼達(dá)到600噸、2018年人均產(chǎn)鋼達(dá)到800噸、2019年人均產(chǎn)鋼達(dá)到900噸、2020年人均產(chǎn)鋼達(dá)到1000噸。

三、實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率目標(biāo)的思路

按照北鋼年產(chǎn)鋼能力600萬噸、2020年末人均產(chǎn)鋼達(dá)到1000噸目標(biāo)倒推測算，北鋼主業(yè)在崗職工人數(shù)為6000人，即需要在2016年12月末主業(yè)現(xiàn)員9700人基礎(chǔ)上四年時間內(nèi)減員、分流3700人，平均每年需要減員、分流925人左右，任務(wù)非常艱巨。

四年時間完成減員、分流3700人的任務(wù)，需要做好兩方面的工作：一是把好人員入口關(guān)，即少進(jìn)人；二是拓寬人員分流的渠道，加大減員的力度，即多出人。只有人員少進(jìn)多出，達(dá)到平均每年人員凈減少率9.5%，才能保證總體減員、分流任務(wù)，才能實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率人均產(chǎn)鋼1000噸的目標(biāo)。

四、實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率目標(biāo)的措施保證

（一）公司成立勞動生產(chǎn)率攻關(guān)小組，解決目標(biāo)實施的過程、結(jié)果管控和組織保證問題

提高勞動生產(chǎn)率是一個龐大的系統(tǒng)工程，公司層面應(yīng)成立勞動生產(chǎn)率攻關(guān)小組，董事長、總經(jīng)理要親自任攻關(guān)小組組長，主管人力資源的副總經(jīng)理任常務(wù)副組長，其他副總經(jīng)理任副組長，各相關(guān)專業(yè)部室的一把手是成員。攻關(guān)小組指導(dǎo)和推進(jìn)全公司勞動生產(chǎn)率攻關(guān)工作，按照公司勞動生產(chǎn)率目標(biāo)，加強(qiáng)組織規(guī)劃和引導(dǎo)實施，過程督促和管控，結(jié)果驗收和考核，保證過程和結(jié)果得到有效管控，扎實推進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)。各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子為主的本單位攻關(guān)小組，還可按照公司提倡的系統(tǒng)融優(yōu)化思路，組建鐵前、煉鋼、軋鋼、輔助、礦山等五個系統(tǒng)的勞動生產(chǎn)率攻關(guān)小組，組建信息化和智能制造、操檢修合一、組織機(jī)構(gòu)和管理人員優(yōu)化等專項攻關(guān)小組，公司攻關(guān)小組與各單位攻關(guān)小組聯(lián)合攻關(guān)，各單位攻關(guān)小組間和各單位與部室聯(lián)合攻關(guān)等方式實施。

（二）嚴(yán)控人員新增，實現(xiàn)凈減員最大化

實現(xiàn)人員減員、分流的第一步就是嚴(yán)格控制新增人員，實現(xiàn)凈減員最大化。十三五期間每年因?qū)W歷、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整，可適量招收部分人員。人員補(bǔ)充要以緊缺的管理和專業(yè)技術(shù)崗位、條件艱苦的生產(chǎn)操作崗位為主，一般性質(zhì)的生產(chǎn)操作崗位人員不再補(bǔ)充。管理和專業(yè)技術(shù)人員要以重點院校的本科應(yīng)屆畢業(yè)生為主要招收對象，條件艱苦的生產(chǎn)操作崗位要以專業(yè)對口的?？茟?yīng)屆畢業(yè)生和當(dāng)?shù)赝艘凼勘鵀橹饕惺諏ο蟆Ｈ藛T招收要以當(dāng)?shù)厣礊橹?，減少人員流失率。

按照2017-2020年北鋼每年招收100人測算，每年退休、辭職等減員400人左右，每年凈減員300人，四年時間凈減員共1200人，還需要繼續(xù)減員、分流2500人才能實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率目標(biāo)。

（三）實施人力資源產(chǎn)線對標(biāo)，將人挖潛出來

實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是在凈減員基礎(chǔ)上還要減員、分流2500人，首要工作就是將富余人員挖潛出來，實施人力資源產(chǎn)線對標(biāo)不失為一種有效快捷的方法。

1.在全公司全面實施人力資源產(chǎn)線對標(biāo)，選取行業(yè)用人最精簡的企業(yè)作為對標(biāo)企業(yè)，采取產(chǎn)線一對一對標(biāo)的方式，以行業(yè)最優(yōu)用人作為北鋼定員，不斷動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，以每年的勞動生產(chǎn)率目標(biāo)所對應(yīng)的人員總數(shù)為當(dāng)年定員總數(shù)，實施總定員控制和定員系統(tǒng)分解，充分給各單位放權(quán)，讓各單位大力實施產(chǎn)線對標(biāo)，將富余人員挖潛出來。

2.各單位選取的對標(biāo)企業(yè)不得少于三家，可通過對標(biāo)學(xué)習(xí)對標(biāo)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化、扁平化管理、設(shè)備自動化、智能化改造、無人值守、崗位精干、操修合一、大工種制、區(qū)域作業(yè)等先進(jìn)人力資源優(yōu)化理念，千方百計實施人員優(yōu)化。

3.對標(biāo)企業(yè)的選擇要符合以下三個條件：一是用人非常精簡、非常科學(xué)，勞動生產(chǎn)率位列行業(yè)前茅；二是與北鋼的設(shè)備和產(chǎn)線相同或相似，具有可比性；三是與北鋼的產(chǎn)品相同或相似。

（四）實施“3005”居家、內(nèi)退、公司解除勞動合同、停薪留職等靈活政策，大力實施減員、分流

通過人力資源產(chǎn)線對標(biāo)挖潛出來的富余人員，要妥善安置，從崗位上減下來、分出去，多渠道、多措施解決人員退出問題。

1.截止2016年12月末，北鋼5年內(nèi)退休人數(shù)500人左右，滿30年工齡人數(shù)近2200人。參照行業(yè)其他企業(yè)經(jīng)驗，可在北鋼實施“3005”居家、內(nèi)退政策，即距離退休5年內(nèi)的和滿30年工齡的職工可以申請居家、內(nèi)退。另外，各單位挖潛出的富余人員大部分滿足居家、內(nèi)退的條件，需要北鋼組織召開職工代表大會，出臺相關(guān)激勵政策和實施方案，鼓勵這兩類人退出崗位，爭取在十三五期間減少鋼鐵主業(yè)1500人。

2.北鋼還可拓展多種渠道、實施多種靈活政策減少富余人員?？赏ㄟ^支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金鼓勵解除勞動合同、停薪留職、對在編不在崗、吃空餉人員予以解除勞動合同等多種途徑，鼓勵部分職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀出路，拓寬人員退出渠道，建立促進(jìn)減員的鼓勵政策，發(fā)揮薪酬的引導(dǎo)作用，通過工資承包把“漲工資”與減員掛起鉤，建立崗位能力評價制度，實行優(yōu)勝劣汰、末尾淘汰，爭取在十三五期間利用靈活政策減少鋼鐵主業(yè)500人。

（五）大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移鋼鐵主業(yè)人員，實現(xiàn)人力資源使用多元化和高效化

北鋼應(yīng)大力發(fā)展與鋼鐵主業(yè)相關(guān)的鋼材深加工、物流配送、資源回收、生產(chǎn)生活服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、酒店服務(wù)業(yè)、鋼鐵工業(yè)旅游、軟件開發(fā)、工程建設(shè)、檢修修復(fù)等非鋼產(chǎn)業(yè)，成立各類盈利性子公司，承接社會業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)移鋼鐵主業(yè)人員，也可向非鋼產(chǎn)業(yè)的控股公司實施勞務(wù)輸出，提高人力資源使用和配置效率，爭取在十三五期間向非鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移500人。

五、北鋼有能力實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率目標(biāo)

勞動生產(chǎn)率的提高不僅僅是人均產(chǎn)鋼這一數(shù)字的變化，實質(zhì)是企業(yè)的一次重大改革，涉及到組織機(jī)構(gòu)變革、人員精簡、人員分流和安置政策的變化等方方面面的工作。企業(yè)還需要在智能化、信息化方面做大量的工作和投入，按照國家兩化融合要求，大力實施設(shè)備自動化、智能化改造，用設(shè)備取代人工操作，用先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)取代人工統(tǒng)計分析，不僅能夠?qū)⒉糠秩藛T從鋼鐵主業(yè)解放出來，而且還能大大減少人員分流的矛盾。

北鋼作為一個國有鋼鐵企業(yè)，承擔(dān)的社會責(zé)任很重，并且部分設(shè)備、產(chǎn)線相對陳舊、老化，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率人均產(chǎn)鋼1000噸目標(biāo)難度很大，需要付出比別的鋼鐵企業(yè)更多的努力，需要下更大的決心。但只要有堅定的決心和信心、措施得當(dāng)?shù)膶嵤┓桨?、廣泛的思想動員，公司全體職工上下同欲、團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，北鋼就一定能夠?qū)崿F(xiàn)勞動生產(chǎn)率目標(biāo)。