秦瑩

摘要：習(xí)總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略給廣西的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣西要充分認(rèn)識分析自身發(fā)展的現(xiàn)狀，從廣西的獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢及戰(zhàn)略定位優(yōu)勢出發(fā)，做出正確的21世紀(jì)海上絲綢之路的路徑選擇，推動廣西與東盟國家的人文性、寬領(lǐng)域、互聯(lián)化的合作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“一帶一區(qū)一渠道”發(fā)展新格局，加強(qiáng)國內(nèi)國際科技、教育、旅游領(lǐng)域溝通與合作，發(fā)揮其在“一帶一路”建設(shè)中的樞紐作用，強(qiáng)化戰(zhàn)略眼光，胸懷國際視野，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路；廣西；路徑選擇

中圖分類號：F125 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-00-01

2013 年9月和10 月，中國國家主席習(xí)近平先后提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即建設(shè) “新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶” 和 “21 世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰笔菄翌I(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)時代發(fā)展潮流，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際這兩個大局，主動應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面的新格局所做出的重大戰(zhàn)略決策和部署，也是我國東南沿海、西部及周邊各省區(qū)的共同責(zé)任和使命。美麗廣西處于西南地區(qū)南下出海通道的交通樞紐位置，不僅是“海上絲綢之路” 的重要連接支點(diǎn)，也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶” 的重要建設(shè)門戶。占據(jù)著雙重重要地位的廣西，必須緊緊抓住這次發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選擇好適合廣西的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

相對于東部沿海地區(qū)，廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對比較落后，但是近些年來發(fā)展速度快，增速高于全國。2016年以來，面對國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年廣西全年全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）16803.12億元，在全國31個省區(qū)市中，列第17位。按可比價格計(jì)算，比上年增長8.1%，高于全國GDP增速。外貿(mào)進(jìn)出口形勢好于全國。廣西地區(qū)的外貿(mào)依存度與全國相比，外貿(mào)進(jìn)出口等處于后位。與其他沿海地區(qū)相比，廣西的市場化進(jìn)程較緩慢，市場經(jīng)濟(jì)體系不完善，市場化程度不足。此外，截至目前，廣西仍有 538萬的貧困人口。貧困人口比較多，分布范圍比較廣，扶貧難度相對大， 是廣西發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大難題。

二、“一帶一路” 戰(zhàn)略下廣西地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢

廣西是嶺南文化傳承的主要地區(qū)之一，是中國唯一沿海的自治區(qū)。她位于中國華南地區(qū)，與中國的廣東、貴州、湖南、云南等 4 省接壤，并與海南隔海相望，南瀕北部灣、面向東南亞，西南與越南毗鄰，大陸海岸線長約1595千米，是中國西南地區(qū)由北部灣走向世界的最便捷的出海通道。廣西處于東亞經(jīng)濟(jì)圈的中心，在中國與東南亞的經(jīng)濟(jì)交往中占有重要地位。中國第一個國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)——北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也坐落于此，并且發(fā)展迅速。2014年，廣西完成地區(qū)生產(chǎn)總值15672.97億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長8.5%，排全國第17位。廣西臨海，且與越南相接，境內(nèi)海航、鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于全國中等偏上水平。廣西背靠東盟，是中國與東盟進(jìn)行合作、交流的重要窗口，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)——發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)也于 2010年1月1日在廣西全面啟動，成為面向整個東南亞的開發(fā)開放前沿陣地。

2014年7月 28日，國家發(fā)展改革委在《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》中將珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略定位為 “西南中南開放發(fā)展戰(zhàn)略支撐帶、東西部合作發(fā)展示范區(qū)、 流域生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、 海上絲綢之路橋頭堡”。在 “一帶一路” 大背景下，廣西將依托自身優(yōu)勢，充分利用海上絲綢之路建設(shè)契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大與東盟地區(qū)合作，深化開放領(lǐng)域，成為溝通中國華南、西南、中南的樞紐。

三、“一帶一路” 戰(zhàn)略下，廣西發(fā)展的路徑選擇

（一）推動廣西與東盟國家的人文性、寬領(lǐng)域、互聯(lián)化的合作機(jī)制建設(shè)

1.充分利用與東盟國家的地緣相連優(yōu)勢，民俗文化相近特點(diǎn)，推動人文交流。廣西與東盟國家文脈相同、民俗相近、人緣相親。廣西壯族自治區(qū)大約有 1700萬壯族人民，屬東方文化體系，同東盟人民價值觀相似，人文歷史源遠(yuǎn)流長。目前，東盟在華留學(xué)生大約有 1/5 在廣西就學(xué)，在南寧設(shè)立了總領(lǐng)事館的東盟國家就達(dá)5個，已開設(shè)的東盟官方語言課程就達(dá)10 種之多，與東盟國家締結(jié)友好的城市就有37 對。廣西人文優(yōu)勢突出，對于建立海上絲綢之路有著良好的人文基礎(chǔ)。

2.全面實(shí)施《中國—東盟泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖》，深化多領(lǐng)域合作。在 21世紀(jì)的“黃金十年”歷程中，我國與東盟的雙邊貿(mào)易額從2013年的4436億美元發(fā)展到了2015年的4720億美元。2014 年與東盟的貿(mào)易額，排西部地區(qū)首位。作為中國—東盟交流合作的前沿陣地和立足點(diǎn)，廣西在“一帶一路”中處處是機(jī)遇。為把廣西建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路的新門戶，需要進(jìn)一步開放市場，提升貿(mào)易水平，逐步形成全方位區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局。

3.突出廣西與東盟海陸空聯(lián)通的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，力促互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)并進(jìn)、聯(lián)動與耦合發(fā)展。發(fā)揮北部灣港面向東盟、輻射西南中南、聯(lián)動?xùn)|部沿海的優(yōu)勢，加快海陸空全方位立體對外門戶建設(shè)，依托珠江—西江黃金經(jīng)濟(jì)帶、沿岸港口，提升和完善連接中南、西南的公路、鐵路、機(jī)場、港口、口岸綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn) “港站一體化”，加快打造水路并進(jìn)、江海聯(lián)動、空港銜接“三位一體”新格局，實(shí)現(xiàn)海陸空聯(lián)運(yùn)。

（二）構(gòu)建“一帶一區(qū)一渠道”發(fā)展格局

1.“一帶”——珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。作為我國第一個連接?xùn)|西部、輻射西南和華南的“黃金水道”，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶是打造我國西南、 中南地區(qū)開放發(fā)展新增長極的必然需要。廣西要充分發(fā)揮西江黃金水道上聯(lián)粵港澳，下通大西南的優(yōu)勢，主動融入海上絲綢之路建設(shè)，深入推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作。

2.“一區(qū)”——北部灣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，全面深化泛北部灣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)合作。以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的姣好區(qū)域優(yōu)勢和政策扶持優(yōu)勢為依托，在新能源新材料可再生方面進(jìn)行跨領(lǐng)域高科技大數(shù)據(jù)合作，形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造北部灣經(jīng)濟(jì)臨港產(chǎn)業(yè)帶，努力建成“海上絲綢之路”的重要橋頭堡。

3.“一渠道”——拓展深化“南寧渠道”建設(shè)。2004 年以來，廣西致力于把中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會打造成為中國與東盟政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、外交等領(lǐng)域交流合作的漂亮名片，形成了以省會為核心的中國—東盟合作的一條多元化、立體化、共贏的渠道——“南寧渠道”。我們要不斷豐富“一渠道”的內(nèi)涵，發(fā)揮“一渠道”優(yōu)勢，利用“一渠道”帶來的機(jī)遇，不斷提升這張名片的知名度和影響力，使廣西因擁有“南寧渠道”從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)國內(nèi)國際科技、教育、旅游領(lǐng)域溝通與合作

1.加強(qiáng)科技領(lǐng)域互補(bǔ)合作。新加坡國立大學(xué)東亞研究所助理所長黎良福在第九屆中國—東盟博覽會上提到 “科技合作，已經(jīng)成為中國與東盟合作的亮點(diǎn)”?？萍己献?，將助力科學(xué)研究、開發(fā)、應(yīng)用以及科技成果服務(wù)社會，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

2.加強(qiáng)教育領(lǐng)域互補(bǔ)合作。利用地緣優(yōu)勢開展教育合作。壯族人民的風(fēng)俗習(xí)慣和生活語言與泰國的泰族、老撾的老龍族、越南族、岱族、儂族、傣族和緬甸的撣族都有許多相同和相似之處，在生活語言交流中基本不需要翻譯。廣西的高腳屋文化、山歌文化、銅鼓文化、民族習(xí)俗、村社文化、民族樂器、飲食文化、農(nóng)耕文化等都與東盟部分國家相近。這都極大的利于教育交流和溝通。國之交在于民相親，傳承弘揚(yáng)絲綢之路精神，真正實(shí)現(xiàn)民心相通， 夯實(shí)共建 “一帶一路” 的民意基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)旅游領(lǐng)域互補(bǔ)合作。21 世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)應(yīng)該是全方位、多領(lǐng)域的合作。廣西與東盟各國民俗相近，文脈相通，旅游資源互補(bǔ)性很強(qiáng)。2016年，據(jù)統(tǒng)計(jì)中國赴泰的游客就已達(dá)到877萬人次。因此，廣西作為出訪越南、泰國的重要門戶，應(yīng)科學(xué)合理的整合旅游市場，開發(fā)更多的旅游資源，建立市場共識，形成海上絲綢之路跨境旅游圈。

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基金項(xiàng)目：2017年度廣西壯族自治區(qū)中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目，項(xiàng)目號：2017KY0611。