劉慧敏
(山西農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,山西晉中030801)
淺析新形勢(shì)下農(nóng)村電商發(fā)展的問題及對(duì)策
劉慧敏
(山西農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,山西晉中030801)
新形勢(shì)下農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展取得了顯著成效,但一系列問題也制約著其發(fā)展,如農(nóng)村消費(fèi)觀念有待提高、電商平臺(tái)盲目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致物流成本偏高、相關(guān)人才匱乏等。為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展,必須加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷完善法律法規(guī),推動(dòng)相關(guān)電商人才的培訓(xùn)及一系列公共服務(wù)供給。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;農(nóng)村電商;問題;對(duì)策
2017年中央第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件提出,“農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)”[1]。“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的有效供給,首先要解決優(yōu)質(zhì)需求的問題。文件指出,“促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合,推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展,加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系”,從而實(shí)現(xiàn)依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到優(yōu)質(zhì)需求。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的推動(dòng)和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的逐漸完善,農(nóng)村電子商務(wù)取得了快速發(fā)展,在發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。但農(nóng)村電商在發(fā)展的過程中也存在著瓶頸。如何把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、怎樣找到優(yōu)質(zhì)需求即農(nóng)產(chǎn)品上行,是農(nóng)村電商需要突破的核心問題,也是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的關(guān)鍵問題。
農(nóng)村電商在取得成績(jī)的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展過程中面臨的制約,如農(nóng)村消費(fèi)觀念有待提高、電商平臺(tái)盲目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致物流成本偏高、相關(guān)人才匱乏等,嚴(yán)重影響了農(nóng)村電商的持續(xù)健康發(fā)展。
2.1 農(nóng)民思想觀念守舊,信息化程度低
農(nóng)村電商面對(duì)的是信息化水平較低的農(nóng)民群體,他們普遍對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及電商平臺(tái)不熟悉,操作能力有待提高。農(nóng)民的思想觀念傳統(tǒng)且保守,很多農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)“一手交錢、一手交貨”的交易方式,對(duì)于網(wǎng)上銷售、網(wǎng)絡(luò)支付等異地交易方式并不是十分認(rèn)可[2]。
2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善,網(wǎng)絡(luò)通信和物流欠佳
農(nóng)村普遍存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、信號(hào)差等問題;很多農(nóng)村缺乏大型倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)物流設(shè)施,而農(nóng)村人口大多呈部落式結(jié)構(gòu)分布,導(dǎo)致了物流成本提高;金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在人口密度低的農(nóng)村地區(qū)開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)不足。
2.3 政策法規(guī)不健全,優(yōu)質(zhì)需求不足
國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)電子商務(wù)等專門的法律法規(guī),市場(chǎng)盲目建設(shè)平臺(tái)和園區(qū)、大規(guī)模招商引資的貪功冒進(jìn)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品總量問題解決后,新的矛盾越來越突出。如一種作物增產(chǎn)卻銷售不出去,而另一種作物需求量很大,這就出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題。因此,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,完善相關(guān)政策法規(guī),帶動(dòng)農(nóng)村電商緊跟消費(fèi)需求變化的節(jié)奏,優(yōu)化供給需求。
2.4 電商人才匱乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力
農(nóng)村電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展離不開通曉信息技術(shù)、線上線下銷售及物流管理等的復(fù)合型專業(yè)人才,可當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀卻是令人擔(dān)憂:大多數(shù)農(nóng)村居民缺乏網(wǎng)絡(luò)知識(shí);多數(shù)農(nóng)村青壯年常年在外打工,很少回鄉(xiāng)就業(yè),留下務(wù)農(nóng)的多是老人和孩童。地方政府缺乏引導(dǎo)相關(guān)電商人才來農(nóng)村發(fā)展的政策措施,對(duì)已有農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)力度也不夠。
深入推進(jìn)農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展,要積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,多角度、全方位地加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、物流、金融等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷完善法律法規(guī),推動(dòng)相關(guān)電商人才的培訓(xùn)及一系列公共服務(wù)供給,進(jìn)一步釋放農(nóng)村電商發(fā)展的強(qiáng)勁活力。
3.1 完善政策扶持和法律法規(guī),保障市場(chǎng)正常運(yùn)行
農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,離不開政府的政策支持[3]。必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)電商企業(yè)健康發(fā)展,努力營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)合理有序發(fā)展的大環(huán)境。
3.2 加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村電商發(fā)展的短板,必須全面補(bǔ)短板,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。首先是加快農(nóng)村地區(qū)物流體系建設(shè),形成集信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葹橐惑w的綜合物流支撐體系;然后要不斷提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,完成3萬(wàn)個(gè)行政村通光纖[4];最后要建設(shè)多樣化的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
3.3 增強(qiáng)線上線下交流互動(dòng),優(yōu)化升級(jí)有效供給
消費(fèi)水平的提高需要進(jìn)一步審視電商的發(fā)展趨勢(shì),通過線上線下的交流互動(dòng),滿足消費(fèi)者的消費(fèi)升級(jí)。將線上的產(chǎn)品營(yíng)銷和線下的真實(shí)體驗(yàn)相結(jié)合并取長(zhǎng)補(bǔ)短,是農(nóng)村電商未來發(fā)展的大趨勢(shì)。
3.4 實(shí)施有效電商人才培訓(xùn),釋放產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁活力
要解決人才稀缺問題,一是要加大農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn),二是要鼓勵(lì)各類電商人才來農(nóng)村發(fā)展,給農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展帶來活力。總之,應(yīng)多管齊下,形成產(chǎn)業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),完成產(chǎn)—供—銷全產(chǎn)業(yè)鏈,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)不同主體的合作共贏。
[1]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見[N].人民日?qǐng)?bào),2017-02-06(001).
[2]曹建平.淺析我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].北方經(jīng)貿(mào),2015 (05):70-71.
[3]張傳秀.農(nóng)村電商發(fā)展中的問題與對(duì)策[J].中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報(bào), 2016(01):29-32.
[4]2017年政府工作報(bào)告(摘要)[N].太行日?qǐng)?bào),2017-02-23(002).
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1005-2690(2017)06-0018-02
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2017-03-28)
劉慧敏(1990-),女,碩士,從事中國(guó)化馬克思主義教育研究。