陳鐵柱

摘要：安全一直是市政工程行業(yè)內(nèi)的熱點話題，影響市政工程施工現(xiàn)場安全的因素很多，必須從多個方面進行全方位的安全管理，根據(jù)安全管理的對象不同，一般可將施工現(xiàn)場安全管理歸納為：安全管理體系的建立、施工環(huán)境的安全管理、施工機械的安全管理，施工參與者的安全管理等四個方面。

關鍵詞：市政工程；多方面；全方位；安全管理

與市政工程施工相關的內(nèi)容很多，涉及到軌道交通、城市道路、廣場、綜合管網(wǎng)及其它市政相關的施工活動等，而且其項目地址大多分布在城區(qū)、市區(qū)等繁華地帶，人群密集，施工環(huán)境復雜，社會影響巨大，市政工程施工本身的安全問題和工程施工給周邊環(huán)境帶來的安全問題不容忽視，所以對市政工程施工現(xiàn)場的安全管理工作重在預防、全面、系統(tǒng)和落實。文章著重論述了影響市政工程現(xiàn)場施工安全管理的一些主要因素并提出了粗淺的建議，希望能為廣大讀者提供一定的幫助，因為筆者水平有限，疏漏錯誤之處在所難免，懇請讀者批評指正。

1.建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系

所謂體系是指由若干相互作用、相互依賴的要素組成的有機整體，施工現(xiàn)場安全管理體系主要包括：組織機構(gòu)、制度、人、物、施工環(huán)境等要素。通過“人”的管控和運作使各要素有機的結(jié)合在一起，相輔相成，促成安全管理體系的有效運行，從而確保施工活動安全進行，是安全管理要達到的最終目標。

1.1建立安全生產(chǎn)領導小組。小組由公司經(jīng)理任組長，由項目經(jīng)理做副組長，項目部全體成員都需要參與其中，并直接參與施工現(xiàn)場安全管理，使全體施工管理成員都切身體會到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要性。

1.2制定安全管理目標，明確安全管理人員的職責，制定完善的安全管理制度。有了明確的管理目標，才能使人員有明確的努力方向；有了明確的職責分工，才能使參與者提高認識，端正工作態(tài)度；有了完善的管理制度，才能加強管理者的職業(yè)道德和安全管理質(zhì)量，提高施工人員的安全意識，約束其不符合安全要求的冒險行為，從而夠促使安全管理工作有效的進行。

1.3制定安全管理措施、安全事故應急預案和應急演練辦法。安全管理措施就是在日常工作中對生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患做出的應對措施。其目的是將安全隱患消滅在萌芽之中，確保人、物的安全狀態(tài)以及生產(chǎn)活動的安全進行，對市政工程施工而言，安全管理措施一般包括：現(xiàn)場各分項施工操作的安全管理措施、對應現(xiàn)場用水用電的安全管理措施、對應施工工機具的安全管理措施等。

所謂預案，就是對尚未發(fā)生的各種危險情況的預見，并提前做好應對緊急事故的方案，實際上屬于一種應對事故的補救措施。一旦發(fā)生了安全事故或危險情況，我們便可以按照預先制定的方案，從容有序的執(zhí)行相關措施，減輕事故的危害程度。有了預案還須時常進行演練，使大家對應急預案的流程和各種措施銘記于心，事實證明，制定有效的安全事故應急預案并時常組織演練，可以使安全事故造成的損失降到最低。

2.施工環(huán)境的安全管理

施工環(huán)境包括施工現(xiàn)場本身的作業(yè)環(huán)境和周邊的社會環(huán)境兩部分。首先要加強施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的安全管理，這一部分主要包括對作業(yè)區(qū)域周邊施工環(huán)境的危險預測并采取相應的防范措施，比如對施工現(xiàn)場的溝槽、坑洞，建筑物的臨邊、豁口，高空作業(yè)、深基坑施工、水淹、觸電、火災、化學放射物危害等需要格外注意，確保作業(yè)環(huán)境的相對安全。其次是對作業(yè)地點周邊的社會環(huán)境的安全管理，包括對往來行人、車輛、周邊建筑、市政設施、地下綜合管網(wǎng)等的安全保護，施工前必須做好調(diào)查并制定相應的施工方案，確保施工活動不致危害到周邊的社會環(huán)境。

3.施工機械的安全管理。對施工機械的安全管理包括三個方面

3.1建立施工機械臺賬，對施工機械的出廠信息、施工作業(yè)狀態(tài)、維修保養(yǎng)情況都需要及時、詳細的做好記錄，以保證施工機械良好的運行狀態(tài)。

3.2施工作業(yè)過程中，操作人員要密切關注周圍的環(huán)境，避免對周邊的人、設施造成傷害或破壞，同時注意周邊環(huán)境的安全狀態(tài)，避免水淹、觸電、落石、倒塌等意外情況造成對機械的損壞。

3.3加強對機械操作人員的安全教育，提高其安全防范意識，定期對期進行考核并需持證作業(yè)，嚴格遵守機械操作規(guī)程，避免一切可能出現(xiàn)的不利后果。

4.安全管理的根本

就是對“人”的管理，只有人的安全意識提高了、安全技能增強了，才能確保施工活動的安全進行，所以必須注重對施工參與者的安全管理。施工參與者包括管理人員、施工作業(yè)人員兩大群體。對管理人員主要是加強職業(yè)道德的培養(yǎng)以及安全管理技能的培訓，定期對管理人員進行安全考核，以增強管理人員的責任心同時提高其綜合素質(zhì)，積極探索更先進的管理技術和管理經(jīng)驗，提高管理人員的管理水平；對施工作業(yè)者主要是普及安全知識教育并做好安全技術交底工作，加強其安全防范意識，提高安全操作的技能（尤其是一些特種作業(yè)，操作人員必須經(jīng)過特殊的培訓和考核，持證上崗），加大安全投入，配備齊全的勞動保護用品并盡力改善作業(yè)人員的工作環(huán)境。簡言之，對施工參與者的安全管理工作就是從人員思想上、行動上、所處的作業(yè)環(huán)境以及配備的勞保用品等四方面進行綜合管理。

5.結(jié)語

在市政工程施工現(xiàn)場，對任何一個事件的發(fā)展過程而言都沒有絕對的安全，危險是無處不在的。要確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)，必須遵守“以人為本、安全第一、預防為主、重在教育”的原則，建立明確的安全管理制度，明確管理人員的安全職責、有針對性的制定相關的安全管理措施，將危險及隱患消滅在萌芽之中；制定行之有效的安全事故應急預案并定期加以演練，提高施工參與人員的安全意識和操作技能，將突發(fā)安全事故帶來的危害降至最低。通過以上措施達到施工現(xiàn)場安全管理的目標，確保市政工程現(xiàn)場施工活動安全、穩(wěn)定地進行。