張冬晨
中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的成功建設(shè),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、外交的一項(xiàng)重大舉措,是我國(guó)緊跟經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化趨勢(shì)而實(shí)行的國(guó)家戰(zhàn)略。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一步步深入,加強(qiáng)東盟金融監(jiān)管合作,促進(jìn)區(qū)內(nèi)人民幣跨境結(jié)算已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì),這也是人民幣走向國(guó)際化的重要一步!
東盟自由貿(mào)易區(qū)國(guó)際貿(mào)易金融人民幣
一、中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)的概況與作用
今天,中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為由數(shù)個(gè)發(fā)展中國(guó)家組成的,世界面積最大的,人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。自貿(mào)區(qū)國(guó)家之間的貿(mào)易活動(dòng)變得更加順暢,自由貿(mào)易區(qū)的組成架構(gòu)加快了貿(mào)易自由化的步伐,從而使各種資源要素得到最優(yōu)化的合理配置,國(guó)家的生產(chǎn)效率得以上升,并最終取得更大的貿(mào)易利益。[1]作為東亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開(kāi)端,中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn),不僅僅涉及到中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展,同時(shí)也是整個(gè)亞洲地區(qū)區(qū)域一體化的核心組成部分。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有及其重要的意義。
(二)中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)金融監(jiān)管與合作的對(duì)策
對(duì)于金額領(lǐng)域,首先應(yīng)當(dāng)秉持的是公平合作和分步推進(jìn)的策略。這是因?yàn)椋覈?guó)與東盟成員國(guó)在銀行監(jiān)管體系和金融業(yè)務(wù)機(jī)制等各方面依舊有著很大的不同。所以自貿(mào)區(qū)內(nèi)國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府間的合作,規(guī)避差異所帶來(lái)的消極因素。尤其是對(duì)于新加入東盟的四個(gè)國(guó)家,因?yàn)槠浣鹑诔砷L(zhǎng)程度還比較低。所以,自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以附加時(shí)間條件的金融優(yōu)惠政策,盡快的使這些國(guó)家在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)符合自貿(mào)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。自由貿(mào)易區(qū)的金額發(fā)展水平的提高不是一蹴而就的,應(yīng)當(dāng)正視東盟各國(guó)發(fā)展不均衡,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差別大的現(xiàn)狀,采取分階段逐步向前的對(duì)策。具體措施如下:
1、應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)金融監(jiān)管,共同預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然不明朗,美國(guó)次貸危機(jī)的陰影尚未全部消退,歐洲債務(wù)危機(jī)的風(fēng)暴就席卷而來(lái)。仔細(xì)研究這兩次金融危機(jī),美國(guó)次貸危機(jī)起于雷曼兄弟銀行隱瞞自身不良賬目,歐洲債務(wù)危機(jī)源于希臘謊報(bào)自身資產(chǎn)負(fù)債。所以應(yīng)當(dāng)規(guī)避封閉信息所產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn),東盟各成員國(guó)應(yīng)公布真實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),分享各自的經(jīng)濟(jì)信息。目前條件下,直接設(shè)立區(qū)域性金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不現(xiàn)實(shí),但可以采取在成員國(guó)各自央行設(shè)立自貿(mào)區(qū)金融合作中心,推進(jìn)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作、完善自貿(mào)區(qū)內(nèi)信息的收集、交流等共享通道。
2、推進(jìn)區(qū)域間金融合作,健全銀行結(jié)算制度
中國(guó)與東盟成員國(guó)應(yīng)當(dāng)加大貨幣互換的力度,以此進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融合作。相應(yīng)的,各方應(yīng)采取利用雙方銀行直接進(jìn)行結(jié)匯業(yè)務(wù),這樣可以為進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算提供方便,使得公司的資本流動(dòng)時(shí)間縮短,以此減輕企業(yè)資金流轉(zhuǎn)成本。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行結(jié)算制度應(yīng)當(dāng)具有靈活性和便捷性,這樣才能符合自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要。
(三)促進(jìn)中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)人民幣跨境結(jié)算勢(shì)在必行
引人注意的是,在緬北地區(qū),人民幣已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及日常交易中直接使用的通用貨幣。緬甸北部第三特別區(qū)首府內(nèi),人民幣已經(jīng)完全取代緬甸幣;越南政府承認(rèn)了人民幣在其與中國(guó)接壤的領(lǐng)域內(nèi)的合法流通性;在柬埔寨和泰國(guó),使用人民幣消費(fèi)、標(biāo)價(jià)、結(jié)算已經(jīng)能夠全國(guó)使用;在緬甸,部分當(dāng)?shù)匦姓C(jī)構(gòu)積極宣傳居民們使用人民幣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng);在新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó),人民幣已經(jīng)是像美元一樣的硬通貨,甚至可以直接掛牌買(mǎi)賣(mài),人們可以用人民幣購(gòu)物,交費(fèi),換匯;在大湄公河次區(qū)域,人民幣是廣泛接受的通用貨幣,無(wú)論是大商場(chǎng),還是小商店,都可以用人民幣購(gòu)買(mǎi)貨品或者直接進(jìn)行兌換。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),中國(guó)與東盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都用美元進(jìn)行結(jié)算。而這樣做有很多弊端,既加長(zhǎng)了結(jié)算和流轉(zhuǎn)時(shí)間,還必須要進(jìn)行第二次匯兌,這些交易成本對(duì)于中國(guó)與東盟各國(guó)完全是不必要的。在亞洲金融風(fēng)暴中,我國(guó)面對(duì)美國(guó)投機(jī)者的瘋狂做空,堅(jiān)持人民幣不貶值,給東盟各成員國(guó)吃了一顆“定心丸”。如果以人民幣進(jìn)行結(jié)算,在貿(mào)易定價(jià)中就不用擔(dān)心多變的外匯風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)沖成本,[2]也間接為雙方節(jié)約了不必要的貿(mào)易成本。這充分說(shuō)明了,人民幣在中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)中的地位已經(jīng)呼之欲出。而筆者認(rèn)為在中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)推行人民幣跨境結(jié)算將成為必然趨勢(shì),同時(shí)也是人民幣國(guó)際化過(guò)程的必經(jīng)階段。
(四)結(jié)語(yǔ)
相對(duì)和平的外部地緣環(huán)境,對(duì)于中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。而以經(jīng)濟(jì)為手段,以利益為工具,穩(wěn)定住東盟中部分與我國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家,將會(huì)為以后我國(guó)根本解決邊界問(wèn)題爭(zhēng)取到更多的時(shí)間,并確保我們?cè)谖磥?lái)談判中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,打破資源配置的地域性限制是必然要求。所以經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展,區(qū)域一體化趨勢(shì)愈加明顯。而各國(guó)積極建立并參與區(qū)域一體化組織,可以極大的提高資源利用效率,提高產(chǎn)品的互補(bǔ)性,有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[3]東亞各國(guó)都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),正因如此,區(qū)域一體化趨勢(shì)也就在東亞地區(qū)體現(xiàn)的尤為明顯。
雖然中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)向縱深發(fā)展的過(guò)程中存在著一些問(wèn)題,但正如鄧小平同志指出的,當(dāng)今時(shí)代下,和平和發(fā)展是世界的主流。今后的中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū),一定要堅(jiān)持向前發(fā)展這一主軸,不能因?yàn)橐恍┩鈬?guó)勢(shì)力的干擾和“雜音”就改弦更張。正如習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)的一樣:中國(guó)對(duì)外合作、互利、共贏的大門(mén)永遠(yuǎn)都是打開(kāi)的!
參考文獻(xiàn):
[1]楊棣華.中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)[M].天津大學(xué)出版社, 2009.123-137.
[2]李榮林.中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)研究[M].天津大學(xué)出版社,2007.76-87.
[3]李萬(wàn)青.東盟背景下廣西物流發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)與實(shí)施[M].2009.23-25.