王鵬程

中國是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的發(fā)展中國家，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要足夠的天然氣能源提供支持，而俄羅斯擁有世界上最多的天然氣儲(chǔ)量，可以與中國的廣泛市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。并且中俄同屬歐亞地區(qū)，相互毗鄰，兩國本身有政治文化淵源。近年來，隨著兩國領(lǐng)導(dǎo)人的政治、經(jīng)貿(mào)等交往逐漸密切，隨著新型能源在推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中重要性的增加，中俄在油氣領(lǐng)域的合作愈發(fā)重要。

中俄合作天然氣合作討價(jià)還價(jià)

一、中俄天然氣合作的歷史進(jìn)程和現(xiàn)狀

（一）中俄天然氣合作的歷史進(jìn)程

中俄天然氣合作的談判過程可以說是一場(chǎng)馬拉松式的談判進(jìn)程，前后歷時(shí)有將近20年之久，期間迂回折轉(zhuǎn)，我認(rèn)為大致可以分為四個(gè)階段：

從二十世紀(jì)九十年代初期到二十一世紀(jì)初期，屬于合作進(jìn)程的第一個(gè)階段。適逢1991年蘇聯(lián)解體，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)受到很大的打擊，它首先想到與相鄰的我國進(jìn)行能源合作，希望通過修建管道來向我國輸送油氣，從而獲得資金來彌補(bǔ)其國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)損失。由此，1992年時(shí)，我國朱镕基總理與俄羅斯簽訂了從俄羅斯科維克金氣田到中國和周邊其他國家的輸氣管線進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的總協(xié)定；1994年雙方簽署天然氣管道修建備忘錄；1999年，雙方達(dá)成了一份協(xié)議，其中表明俄方希望以每千立方180美元的價(jià)格賣出，而中方希望以每千立方165美元的價(jià)格買進(jìn)，但最終的價(jià)格還是以國際價(jià)格為參考而制定的。因此，在此期間，盡管俄方比較積極，并且雙方的政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人也有著一系列的交流和探討，但是我國因?yàn)檎幵诟母镩_放的初期階段，對(duì)新型能源的需求量并不是很大，雙方的供需關(guān)系并不是很密切，所以，合作并沒有實(shí)在性的進(jìn)展。

（二）中俄天然氣合作的現(xiàn)狀

2014年5月21日，中俄兩國政府在上海簽署《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》，中俄雙方油氣公司共同簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。根據(jù)合同內(nèi)容，從2018年起，俄方在三十年之內(nèi)，以每年380億立方米的輸氣量從中俄天然氣管道東線為中方供給天然氣。在同年8月1日，總重共計(jì)2400噸的天然氣管道大口徑輸氣管已經(jīng)交給俄羅斯薩哈共和國，用于第一批“西伯利亞力量”天然氣管道工程恰揚(yáng)金氣田的項(xiàng)目建設(shè)。這表示中俄天然氣的合作在2014年有了突破性的實(shí)質(zhì)上的發(fā)展。

二、中俄天然氣合作的影響因素

自從二十世紀(jì)九十年代以來，中俄天然氣合作開始了曲折的談判歷程。雖然，雙方的能源合作互補(bǔ)性強(qiáng)且前景開闊，但是，中俄的天然氣合作如果想順利發(fā)展，與實(shí)際之間仍存在差距，一直受到現(xiàn)實(shí)政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、地理因素、市場(chǎng)因素和競(jìng)爭(zhēng)因素的影響。

（一）政治因素

2014年2月份，由于克里米亞宣布從烏克蘭獨(dú)立投靠俄羅斯政府，引發(fā)了烏克蘭沖突，由于政治原因，此次事件主要涉及烏克蘭、俄羅斯、歐盟，美國作為第四方也對(duì)于此事件對(duì)俄羅斯進(jìn)行了譴責(zé)?？死锩讈喪嵌砹_斯地區(qū)唯一的出?？?，而爭(zhēng)奪克里米亞也就上升到了戰(zhàn)略高度，歐盟支持烏克蘭反對(duì)俄羅斯，由此，激起了三方的沖突。而在此事件中，俄羅斯天然氣出口在歐盟、美國的市場(chǎng)占有率逐漸下降，出口市場(chǎng)東進(jìn)是俄羅斯當(dāng)下最理想的選擇。如果上升到政治高度，中俄天然氣合作實(shí)質(zhì)上就是政治合作，俄羅斯與中國建立友好互信關(guān)系，可以減輕歐美政局對(duì)它的威脅。

（二）經(jīng)濟(jì)因素

2014年10月份以來，由于受到歐美等國的經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯盧布大幅度開始貶值累計(jì)近20%。俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到大幅度打擊，而基本國際上所有國家都站在了俄的對(duì)立面，恰逢此時(shí)，中行與俄羅斯央行簽署了貨幣互換協(xié)議。如果中俄之間金融領(lǐng)域能夠順利發(fā)展可以直接推動(dòng)中俄之間的天然氣合作，并且也會(huì)增強(qiáng)金磚合作的積極性。

三、中俄天然氣合作中方討價(jià)還價(jià)能力分析

在與俄羅斯的天然氣合作過程中，價(jià)格談判是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，俄羅斯希望以之前出售給歐盟的價(jià)格向我國出售，但是該價(jià)格超出了我國國內(nèi)天然氣的售價(jià)，如果同意俄羅斯的價(jià)格提議，我國進(jìn)口天然氣項(xiàng)目將以虧錢的形勢(shì)進(jìn)展。所以，以下從5個(gè)方面分析我國在中俄天然氣合作談判中討價(jià)還價(jià)的能力：

（一）地理位置便利

在歐亞大陸，中國與俄羅斯相互毗鄰，中俄邊界線全長(zhǎng)有4370余千米，分為東段和西段，其中，東段長(zhǎng)約4300余千米，西段長(zhǎng)約50余千米，同時(shí)，邊界上有20幾處對(duì)應(yīng)口岸，為雙方的海、陸、空三種交通方式提供先天的地理優(yōu)勢(shì)，不僅如此，因?yàn)槭墙彛诮窈蟮奶烊粴夂献髦兄卸黼p方運(yùn)輸能源根本不需要經(jīng)過第三國，在關(guān)稅、管道鋪設(shè)和運(yùn)輸方面可以降低成本，在運(yùn)輸過程中可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)，保證能源安全，在這幾個(gè)方面，是歐亞其他國家都無法相比的。

（二）勞動(dòng)力資源豐富

我國自解放之前為了保證國內(nèi)人口數(shù)量的穩(wěn)定，放開人口計(jì)劃，導(dǎo)致解放后國內(nèi)的幾次生育高峰，導(dǎo)致我國的人口規(guī)模迅速增長(zhǎng)，達(dá)到世界人口之最，然而，這也引發(fā)了國內(nèi)勞動(dòng)力供大于求的問題。因此，在我國內(nèi)部，形成了一種很嚴(yán)重的勞動(dòng)力資源供需不平衡的局面，這也是我國勞動(dòng)力廉價(jià)的主因。在人口如此緊張的情況下，我國對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)又實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展的局面，因此，我國對(duì)外輸出的勞動(dòng)力數(shù)量也在逐年增加。

四、中俄天然氣合作的對(duì)策分析

從地理位置的角度講，俄羅斯東西伯利亞地區(qū)與我國內(nèi)蒙古、黑龍江地區(qū)大面積接壤，東西伯利亞地區(qū)的地形與我國北方地區(qū)也極其相似，我國可以利用地理位置上的優(yōu)勢(shì)，向俄羅斯強(qiáng)調(diào)從其東部向我國北部或西部修建管道距離短，耗時(shí)短，是他國不可相提并論的，并為俄羅斯提供向我國修建天然氣管道的詳細(xì)地理信息，可以盡最大可能降低成本并盡快投入項(xiàng)目合作。

從地緣經(jīng)濟(jì)的角度講，俄羅斯想要開發(fā)東西伯利亞地區(qū)資源的根本原因就是振興東部貧瘠地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，以平衡其國內(nèi)東西部發(fā)展不平衡的局面。中國是俄羅斯東部接壤的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國家，我國可以承諾向俄羅斯運(yùn)送農(nóng)作物，在運(yùn)輸天然氣能源到我國境內(nèi)的過程中可以減免關(guān)稅，以此來換俄羅斯的天然氣能源。

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