陳呈

2017年5月20日，孫政才同志在中共重慶市第五次代表大會上指出，沒有民生的持續(xù)改善，我們做的所有工作都毫無意義；沒有社會大局的穩(wěn)定，我們什么事情也干不成。要大力發(fā)展社會事業(yè)，完善公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會治理，認(rèn)真解決群眾實際困難，努力讓人民生活越來越好。

五年間，重慶社會民生工作成績斐然。說起民生實事，百姓有口皆碑。

扶貧：扶上馬 送一程

2017年5月16日，上午9時許，陽光烘熱了阿依河畔的群山。

劉合平將煮好的豬食盛進舊木桶，拿起長柄木勺，走出白灰土屋。

旁邊豬圈里的27頭大豬小豬，看見主人走近，紛紛從地上爬起來，擠到門欄邊，看得劉合平滿心歡喜……

而就在一年前，把養(yǎng)豬做成產(chǎn)業(yè)還只是劉合平一個遙不可及的夢。

劉合平的妻子體弱多病，家里還有四個孩子，其中兩個正在上學(xué)。劉合平是彭水苗族土家族自治縣紹慶街道阿依河社區(qū)七組的“老資格”貧困戶。

劉合平不缺力氣，也不是懶人。他每天早上5點起床，開始一天十多個小時的勞作。除了玉米、紅薯，家里的地還間種著蔬菜。

“一畝地年產(chǎn)也就800—1000元錢，阿依河景區(qū)泥水工的活路也不常有。”劉合平心中有筆賬，每年掙兩萬多元，只夠支付孩子的讀書和生活費用。

和妻子結(jié)婚多年，劉合平連一件漂亮的衣服也沒給妻子置辦過。隨著孩子們漸漸長大，今后的開銷只會越來越多。想多養(yǎng)點豬，可是豬圈的修建、豬仔的采買、飼料成本，哪個環(huán)節(jié)不要錢？這讓他怎能不愁。

2016年8月，村里的幫扶人給劉合平帶來一個好消息：“老劉，你的豬可以養(yǎng)起來了！現(xiàn)在實施金融精準(zhǔn)扶貧，可以去農(nóng)行申請扶貧貸款?！?/p>

劉合平興沖沖地跑到農(nóng)業(yè)銀行，仔細(xì)講明了自己的情況、愿望和計劃。一個月后，農(nóng)行的5萬元貸款就出來了。這5萬元貸款免擔(dān)保、免抵押，還有政府貼息，三年還款期。

2016年10月，在劉合平的土屋旁邊立起了一座整潔干凈的新豬圈，12只粉嫩的小豬仔也陸續(xù)“入住”……

趕上這場金融精準(zhǔn)扶貧“及時雨”的，遠不止劉合平一家。

截至2017年5月9日，農(nóng)業(yè)銀行彭水支行已累計發(fā)放扶貧貸款77314萬元，覆蓋全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、296個行政村，惠及貧困家庭15473戶，占全縣實際符合貸款條件貧困戶的68%，為彭水縣產(chǎn)業(yè)扶貧提供了重要的資金保障。

扶上馬，送一程。有了長久的產(chǎn)業(yè)，才有長效的脫貧。

助殘：察所需 無巨細(xì)

2017年4月28日，大渡口區(qū)殘聯(lián)很是熱鬧。

不少年輕男女打扮一新，陸陸續(xù)續(xù)走進一間寬敞的活動室。

這是“牽手同行，愛不殘缺”鏈愛吧大型公益殘友相親會的現(xiàn)場。

21歲的小朱長發(fā)披肩，粉黛略施，除了右腿上的支架，她與其他年輕女孩沒什么不同。

“在家的時候，父母經(jīng)常會催我早點結(jié)婚?！毙≈煺f。

可能因為患過小兒麻痹癥的緣故，盡管小朱才21歲，父母就開始操心她的婚姻大事。

“以前我需要拄著拐杖行走，現(xiàn)在不用拐杖了，但還在做康復(fù)治療。”小朱也希望能早點找到屬于自己的白馬王子。“心地善良，對我好就行！”小朱笑得有些靦腆。

據(jù)2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重慶50歲以內(nèi)的單身殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的40%。“殘疾人的交友圈相對有限，婚戀是殘疾人的一大難題?！毕嘤H會活動負(fù)責(zé)人說。

這樣的相親會，無疑是市殘聯(lián)深挖殘疾人需求的產(chǎn)物。

2016年3月的一天，大渡口區(qū)九宮廟街道九怡社區(qū)。

視力殘疾較重的董達志從社區(qū)工作人員那里收到了一個特別的電飯煲。

回到家，接通電源后，董達志將淘好的米倒入其中，蓋上鍋蓋。很快，電飯煲上響起語音播報：“請選擇制作時間和烹飪方式。”再摸著按鈕上的盲文，董達志很快就獨立完成了操作。

“社區(qū)還送了語音電磁爐，在廁所安裝了把手，看似不起眼，卻在很大程度上方便了我們的生活。”妻子柯愈文笑著說。

因為每個殘疾家庭的情況都不同，大渡口區(qū)對每個家庭的無障礙改造，也都極富“個性化”和“人性化”……

察所需，無巨細(xì)。助殘路上，工作只有越做越細(xì)，才能取得更多實效。

水利：筑基礎(chǔ) 百年計

2016年5月的一天，南川區(qū)峰巖鄉(xiāng)峰勝村。

村民謝光壽站在煥然一新的譚家崗山坪塘前，平整的壩面、醒目的標(biāo)牌、嶄新的壩基，看得他眉眼間盡是喜悅。

一口山坪塘，牽連著周邊兩社村民的命脈。

謝光壽用了四個字形容原來的生活：“看天吃飯。”

譚家崗山坪塘建于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過幾十年風(fēng)雨侵蝕，變成了一口泥土淤積、壩體開裂的危塘，幾乎喪失了蓄水功能。加上峰勝村少有溝渠，也沒有地下水，村民們吃水、用水都十分困難，一到連晴少雨的季節(jié)，全靠政府送水。

謝光壽最怕夏天：“一到夏天，就怕莊稼遭干死。哪怕是種紅苕、玉米等耐旱的農(nóng)作物，都得看天吃飯吶?！?/p>

曾經(jīng)在村民用水矛盾十分突出時，村干部和黨員還自發(fā)組建了一支“生活用水糾紛調(diào)解隊”。每到旱季，四處找水和調(diào)解用水糾紛，便成為村干部最常態(tài)的工作之一。

2016年初，南川區(qū)啟動涉及112個村的山坪塘整治工作，峰巖鄉(xiāng)有39口山坪塘被納入整治范圍，譚家崗山坪塘就是其中之一。

經(jīng)過幾個月的壩體加固、塘底清淤、溢洪塘維修，譚家崗山坪塘變得比以前更大、更堅固，蓄水量也由原來的300立方米增加到600立方米。

“這口新塘改變了我們的生活，大家不用再愁水、爭水了，真好！”謝光壽感嘆。

2017年5月18日，南川區(qū)委書記、區(qū)總河長李明清帶領(lǐng)區(qū)委辦公室、水務(wù)局、環(huán)保局等單位主要負(fù)責(zé)人調(diào)研魚枧水庫建設(shè)情況。

“要在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快推進，盡早發(fā)揮綜合效益。”李明清說。

水利興，天下定。水利乃民生之本、農(nóng)業(yè)之基，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才是真正惠民。

觀點：

從2013年起，重慶市委、市政府建立了一本持續(xù)五年滾動實施的民生臺賬：先后實施42件民生實事，完成銷號17件，累計投資1070億元……

食、住、行、教、醫(yī)，遠到解決武陵山區(qū)最偏遠村莊的吃水難題，近到治理主城區(qū)老舊破敗的背街小巷；大到投資數(shù)億元的農(nóng)村公路建設(shè)，小到花費幾千元就能修整一口的山坪塘，件件都是人民群眾最迫切需要解決的民生難題。

65萬人扶貧搬遷、2606個村通公路、500萬人的飲水安全、7.4萬口山坪塘整治、567萬平方米城市棚戶區(qū)改造……

這是一本“從群眾中來，到群眾中去”的民生臺賬，個個都是老百姓最迫切需要解決的民生難題。

五年來，重慶發(fā)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展大走訪活動，到群眾中繪制“民生路線圖”。定期走訪基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，悉心聽取群眾意見，查看民生工作實際效果等“群眾工作法”，形成了這本持續(xù)滾動實施五年，承載著基層群眾期盼的民生臺賬。

五年來，重慶著力完善責(zé)任機制，每件民生實事都明確責(zé)任單位、任務(wù)目標(biāo)、完成時限，一項一項扎實推進。

滾動實施的民生實事正在發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，給人民群眾帶來長久的福利。

——新華社記者 王丁、陳國洲

心聲：

以前社區(qū)背街小巷市容環(huán)境差，到處破破爛爛，垃圾雜物亂堆亂放，小偷一看小區(qū)沒人管，都敢來“光顧”一下。我從沒想過老舊小區(qū)還能變得像現(xiàn)在這么美！現(xiàn)在又能和鄰居們在黃葛樹下一起聊天了。

——沙坪壩區(qū)新體村社區(qū)晨光小區(qū)居民 劉家鳳

原來每次去鎮(zhèn)醫(yī)院輸液，來去路程都有20公里，十分不便?，F(xiàn)在有了“撤并村”衛(wèi)生室，離家很近，每天8點多鐘過來，輸兩個小時的液，再走回家，正好煮午飯吃，省下了不少車費、飯錢。對于我這個老病號來說，簡直太方便了！

——豐都縣天水村冉家溝村民 代廷芳

要不是黨和政府的幫助，我一個五保戶哪能住上漂亮、干凈的新房！農(nóng)村危房改造的政策，幫我實現(xiàn)了安居的夢想。

——潼南區(qū)田家鎮(zhèn)桂圓村村民 劉朝和

大事記：

2013年8月23日，市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于辦好一批重點民生實事的通知》，決定集中力量辦好事關(guān)群眾切身利益的22件民生實事。

2015年1月6日，市委書記孫政才主持召開2015年市委常委會第一次會議，決定建立重點民生實事滾動實施機制。

2015年7月28日，市委書記孫政才主持召開市委常委會會議，審議通過《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》。

2016年1月24日，重慶兩會召開，重慶市政府工作報告提出，2016年，我市將滾動實施25件民生實事。

2017年1月15日，2017年重慶市政府工作報告提出，今年將再投入421億元，用于滾動實施民生實事。