我省高等教育“十三五”規(guī)劃的主要目標是:到2020年,全省各類高等教育在學總規(guī)模達到312萬人,高等教育毛入學率預期達到50%。高校布局更加優(yōu)化,分類體系更加科學,培養(yǎng)體系更加完善,學科專業(yè)結構更加合理,教育質量持續(xù)提升。國內一流大學建設取得階段性突破,重點建設一批一流學科和科技創(chuàng)新平臺,產出一批重大知識和科技創(chuàng)新成果,服務經濟社會發(fā)展能力進一步增強。
一、促進普通高校分類發(fā)展
建立普通高校新型分類體系。完善高等學校分類設置、評價、指導、評估和撥款制度。發(fā)揮政策導向作用,采取有針對性的發(fā)展支持政策措施,引導不同類型高校確定差異化的發(fā)展理念和發(fā)展目標,促進高校合理定位,在不同層次、不同領域辦出特色、爭創(chuàng)一流。
實施普通高校分類發(fā)展計劃。推動高水平大學建設,重點建設2-3所高水平綜合性大學,瞄準當代科技創(chuàng)新的前沿領域和國民經濟社會發(fā)展的關鍵領域,積極發(fā)展新興學科和交叉學科,支撐科技、產業(yè)和社會各領域創(chuàng)新發(fā)展。提升特色骨干大學辦學水平,重點建設7-10所特色骨干大學,全面提升學校的綜合實力、學科建設水平、人才培養(yǎng)能力和社會貢獻度。加強應用技術類型本科院校內涵建設,重點建設10所左右示范性應用技術類型本科院校,打造一批產業(yè)貢獻力大、價值創(chuàng)造力高、結構帶動力強的應用技術類型高校。結合地方、行業(yè)發(fā)展實際,重點建設30所優(yōu)質高等職業(yè)學校,帶動形成為地方經濟發(fā)展提供有力支撐的技術技能人才培養(yǎng)格局。
二、統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設
大力推進一流大學和一流學科建設。以學科為基礎,以績效為杠桿,精準施策,精準支持,通過一流學科率先突破,加快推動若干高校進入一流行列。積極探索不同類型、不同層次高校、學科專業(yè)的一流化建設之路。實施“河南省優(yōu)勢特色學科建設工程”,加強資源整合,創(chuàng)新體制機制,堅持扶強、扶優(yōu)、扶需、扶特,堅持久久為功,凝練學科發(fā)展方向,突出學科建設重點,打造更多學科高地,創(chuàng)建具有一流創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、產出一流創(chuàng)新成果的優(yōu)勢特色學科(群),力爭若干學科(群)進入國內一流學科,加快實現(xiàn)河南高等教育局部高端突破。深入實施中西部高等教育振興計劃,大力推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高?;A能力建設工程。多方共建行業(yè)特色高校,豐富共建形式,與國家部(委、局)、國有大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共建一批高校,探索建立高校與部門、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會共建學科、學院和研發(fā)中心的機制。積極參與國家高校對口支援計劃,提高省屬高校受援比例,鼓勵受援高校積極與東部支援高校開展深層次合作,提高服務經濟社會發(fā)展的能力和水平。
三、調整優(yōu)化學科專業(yè)結構
完善專業(yè)設置的動態(tài)調整機制。瞄準國際發(fā)展前沿,與國家發(fā)展要求相銜接,主動適應全省經濟結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)轉型升級需要,構建與我省產業(yè)需求、新型城鎮(zhèn)化建設、民生改善需要更加適應、結構更加合理、特色更加鮮明的學科專業(yè)體系。實施重點學科提升計劃,構建布局合理、結構優(yōu)化、資源共享、相互支撐、適應我省產業(yè)結構優(yōu)化升級的學科群。探索構建專業(yè)人才需求監(jiān)測預警系統(tǒng),健全專業(yè)動態(tài)調整機制,實施專業(yè)評估,增強專業(yè)結構調整的前瞻性,提高專業(yè)設置的針對性,拓寬人才培養(yǎng)的適應性。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產業(yè)人才供需年度報告制度,建立高校畢業(yè)生人才需求狀況預測和發(fā)布機制,依據(jù)社會需求、新生報到率和畢業(yè)生就業(yè)率及時調整專業(yè)結構。
加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域學科專業(yè)建設。服務支撐“中國制造2025”,加強制造業(yè)相關核心技術和生產性服務業(yè)的學科專業(yè)建設。助推健康中原建設,服務河南民生發(fā)展的重大需求,加強健康服務、全科醫(yī)學、兒科醫(yī)學、精神科、老年醫(yī)學、護理等專業(yè)建設,加快緊缺人才培養(yǎng)。加快培養(yǎng)航空經濟、新一代信息技術、智能制造、空間信息、新能源汽車、生物經濟、先進材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子商務等領域人才。服務國家信息經濟發(fā)展戰(zhàn)略,打破傳統(tǒng)學科、專業(yè)局限,大力發(fā)展移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、量子通信、智能硬件和現(xiàn)代物流等新興學科專業(yè),加快培養(yǎng)信息技術與產業(yè)升級、技術創(chuàng)新和社會服務等融合發(fā)展的復合型人才。
四、創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制
更新人才培養(yǎng)理念。始終堅持以人才培養(yǎng)為中心、以適應社會需要為檢驗標準、以學生為本、以學生評價為先的原則。積極探索科學基礎、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)理念,著力提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,樹立先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念,促進學生全面發(fā)展。
推動人才培養(yǎng)模式改革,大力推進卓越人才教育培養(yǎng)計劃,支持高校與有關部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人,實現(xiàn)資源共享、合作辦學、合作育人、合作發(fā)展。促進理論與實踐結合、科研與教學互動、培養(yǎng)與需求對接,著力創(chuàng)新法學、新聞傳播學、農林、醫(yī)學等領域人才培養(yǎng)機制。推動高校針對不同層次、不同類型人才培養(yǎng)的特點,改進專業(yè)培養(yǎng)方案,構建科學的課程體系和學習支持體系。實施以學生為中心的啟發(fā)式、合作式、參與式教學,改進教學評價機制以及學生考核機制,探索建立與學分制相適應的課程設置、學籍管理、質量監(jiān)控和考核評價等教學管理制度,方便學生跨專業(yè)和學校進行學分認定與轉換,加快從以管理者為本位向以學習者為中心的轉變。繼續(xù)實施教學質量提升工程,建設一批精品在線開放課程、綜合改革試點專業(yè),加強高?;鶎咏虒W組織建設,提高教學水平。深入開展教育教學改革與研究,表彰獎勵優(yōu)秀教學成果,帶動提高高校教學水平。開展本科高校教學工作審核評估、新建本科高校合格評估,加強高校教學質量監(jiān)控。強化實踐育人環(huán)節(jié),增加實踐教學比重,加強實習實訓基地、大學生校外實踐教育基地、實踐教學共享平臺建設,加強生產勞動、志愿服務、公益活動等社會實踐活動,建立完善學生實習實踐的相關制度,保障實踐教育經費。
五、增強自主創(chuàng)新能力
深入實施高校創(chuàng)新能力提升計劃。以協(xié)同創(chuàng)新中心建設為載體,創(chuàng)新機制體制,完善經費政策支持機制,高度集聚創(chuàng)新資源和要素,全面提升高等學校的人才、學科、科研三位一體創(chuàng)新能力。通過實施自主創(chuàng)新平臺(基地)建設、科技創(chuàng)新人才計劃和高校重點科研項目,推動高校主動面向行業(yè)共性技術、企業(yè)關鍵技術,積極研發(fā)儲備前沿高新技術,切實提升高校自主創(chuàng)新能力。鼓勵高校與國際和國內知名高校、科研院所開展高端科技合作和協(xié)同創(chuàng)新,牽頭組織或參與國際重大科學計劃和科學工程,建設一批高水平國際聯(lián)合實驗室等科技合作機構。深化高??萍荚u價改革,引導高校依托原創(chuàng)成果加快技術研發(fā)和產業(yè)化步伐,完善技術轉移和成果轉化服務機制,激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。實施高?;究蒲袠I(yè)務費制度,支持45歲以下的高校青年教師開展自主選題科研工作。積極推動高校重點實驗室等創(chuàng)新平臺向社會開放,加快創(chuàng)新資源開放共享。
完善科研規(guī)劃、評審立項制度。圍繞學術前沿和國家重大需求確定科研項目選題,重點建設一批社會調查、統(tǒng)計分析、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫,為高校科研提供有力的數(shù)據(jù)和方法支撐。進一步深化高校人文社會科學重點研究基地運行和管理體制改革,實行“有進有退、優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理和彈性經費制度,推動重點研究基地從整體上向問題導向轉型,提升服務社會能力。
六、繁榮發(fā)展高校哲學社會科學
堅持馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位。構建以馬克思主義為指導的哲學社會科學學科體系和教材體系,深化哲學社會科學教育教學改革,培養(yǎng)造就高層次哲學社會科學人才。大力實施哲學社會科學創(chuàng)新人才支持計劃和創(chuàng)新團隊支持計劃,培養(yǎng)造就學養(yǎng)深厚、在全國有重要影響的名家大師,培育打造一批堅持正確方向、理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新、善于聯(lián)系實際的中青年骨干和學術團隊。推動實施“高校哲學社會科學走出去計劃”,建立健全中外學術交流機制,增強中國道路、中國經驗、河南優(yōu)秀歷史文化的國際表達和學術影響力。大力加強高校哲學社會科學骨干人才培養(yǎng)培訓,注重加強高校哲學社會科學教學科研骨干的培養(yǎng)工作,努力提升高校哲學社會科學教學科研骨干的業(yè)務和政治素質。
加強河南傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和河南精神研究。進一步發(fā)揮高校人文學科力量雄厚的優(yōu)勢,深入挖掘中原文化的深厚底蘊,發(fā)掘河南先進的思想文化資源,提煉升華具有中原特質、體現(xiàn)時代特征的中原人文精神,大力宣傳以焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神等為代表的河南精神。充分發(fā)揮哲學社會科學在堅定理想信念和提升道德品質等方面的重要作用,通過傳授哲學社會科學人文知識,幫助學生塑造良好的人文精神,提高道德修養(yǎng)和精神境界,實現(xiàn)身心和人格的和諧健康發(fā)展。
七、提高研究生培養(yǎng)能力
加快推進博士、碩士學位授權單位和授權點建設。優(yōu)化學位授權點布局和人才培養(yǎng)類型結構,促進學術學位與專業(yè)學位研究生教育的協(xié)調發(fā)展。擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模,重視發(fā)展非全日制研究生教育,積極發(fā)展碩士專業(yè)學位研究生教育,爭取發(fā)展博士專業(yè)學位研究生教育,完善博士、碩士研究生導師遴選辦法和管理評價機制。支持研究生培養(yǎng)高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所開展全方位合作。改革評價監(jiān)督機制,建立以培養(yǎng)單位為主體的研究生質量保證體系。健全學風監(jiān)管與懲戒機制,嚴懲學術不端行為。發(fā)揮省級專業(yè)學位教育指導委員會的專業(yè)組織作用,加強對各專業(yè)學位研究生教育的指導與協(xié)調。加強國際學術交流合作,選派優(yōu)秀研究生到國外一流大學學習交流,吸引國外優(yōu)秀留學生到我省攻讀博士、碩士學位,提升我省研究生教育在國際上的學術影響力和文化傳播力。深入實施研究生教育創(chuàng)新計劃、研究生課程體系建設計劃和專業(yè)學位特色品牌建設計劃,重點建設100個省級研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地、100門省級研究生優(yōu)質課程、10個省級專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點、30個省級專業(yè)學位特色品牌。