跳出航天來(lái)思考和謀略商業(yè)航天（一）中國(guó)產(chǎn)業(yè)背景下的商業(yè)航天概念探討

2017年很快就要過(guò)半了，如一句歌詞：“時(shí)光飛逝如電”。2017年的商業(yè)航天市場(chǎng)，也呈現(xiàn)出越來(lái)越清晰的差異。

一批以“商業(yè)航天”為賣(mài)點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)公司高度聚焦在衛(wèi)星或者火箭的發(fā)射上，從公布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和性能參數(shù)來(lái)看，這些公司都沒(méi)有真正理解航天技術(shù)和航天產(chǎn)業(yè)。無(wú)論資本、實(shí)力、人才、技術(shù)還是關(guān)鍵器件上，他們給出的目標(biāo)可以說(shuō)，目前都是不現(xiàn)實(shí)的。至少，我們沒(méi)有看到哪一家民營(yíng)商業(yè)航天公司推出了具有可信度的火箭發(fā)動(dòng)機(jī)。也沒(méi)有看到任何管理部門(mén)發(fā)布政策來(lái)扶植民營(yíng)企業(yè)發(fā)射火箭和衛(wèi)星。

當(dāng)不少省份的“XX一號(hào)”或“商業(yè)航天企業(yè)”把重點(diǎn)聚焦在衛(wèi)星或火箭的發(fā)射上的時(shí)候，另一方面，則是作為國(guó)內(nèi)最強(qiáng)大的航天器制造和發(fā)射服務(wù)商中國(guó)航天科技集團(tuán)公司，卻已經(jīng)不再把衛(wèi)星、火箭的研制和發(fā)射作為唯一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至不再作為宣傳亮點(diǎn)。從集團(tuán)公司到各研究院、各廠所的相關(guān)動(dòng)作來(lái)看，都已經(jīng)在把工作重心轉(zhuǎn)向衛(wèi)星應(yīng)用和航天技術(shù)應(yīng)用。

這樣的落差，充分顯示出相當(dāng)多“商業(yè)航天企業(yè)”對(duì)于航天產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)有著嚴(yán)重的偏差，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到真正的市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)何在，這也正是投資界至今沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)入商業(yè)航天的主要原因。

顯而易見(jiàn)，真正的商業(yè)航天，不僅僅是衛(wèi)星或火箭的發(fā)射，更是航天技術(shù)的民用；甚至，也許還應(yīng)該跳出航天的圈子，來(lái)認(rèn)真思考和謀略商業(yè)航天。

商業(yè)航天的辯義

商業(yè)航天是什么？這個(gè)問(wèn)題在不同的國(guó)家有不同的答案，在商業(yè)航天的發(fā)源地美國(guó)，這個(gè)詞匯的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段。

早在上世紀(jì)80年代，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，允許民間組建航天企業(yè)，向市場(chǎng)提供航天發(fā)射、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感等服務(wù)。其中明確帶有“商業(yè)”字眼的法規(guī)有：《空間商業(yè)發(fā)射法案》(1984年)、《商業(yè)空間法》（1998年）、《陸地遙感商業(yè)化法》(1984年)、《陸地遙感政策法案》(1992年)、《商業(yè)遙感政策》（1994年）。

2003年哥倫比亞號(hào)航天飛機(jī)事故后，美國(guó)航宇局決定將近地軌道載人航天活動(dòng)承包給企業(yè)，稱(chēng)為商業(yè)軌道運(yùn)輸服務(wù)。到了2015年，美國(guó)眾議院表決通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)私營(yíng)航天競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的法案》和《商業(yè)航天發(fā)射競(jìng)爭(zhēng)法案》。這使商業(yè)航天正式成為一個(gè)完整的，有特定含義的詞組。

至于衛(wèi)星通信廣播，在美國(guó)一開(kāi)始就是商業(yè)化運(yùn)行的。國(guó)際通信衛(wèi)星組織轉(zhuǎn)型為國(guó)際通信衛(wèi)星公司，標(biāo)志著這個(gè)領(lǐng)域徹底進(jìn)入了商業(yè)化形態(tài)。因此，這成了商業(yè)航天中一個(gè)形成共識(shí)、不需要討論的領(lǐng)域。

由此可見(jiàn)，在美國(guó)，商業(yè)航天是伴隨著政府運(yùn)營(yíng)向政府采購(gòu)轉(zhuǎn)型而逐漸形成概念的，而且，在今天公認(rèn)的商業(yè)航天企業(yè)中，有很多其實(shí)是傳統(tǒng)企業(yè)，例如正在承擔(dān)國(guó)際空間站貨運(yùn)任務(wù)的軌道ATK公司和正在研制CST100飛船的波音公司。

中國(guó)的情況則有很大的不同。在遙感領(lǐng)域，資源一號(hào)衛(wèi)星上天之前，中國(guó)沒(méi)有自己的民用遙感衛(wèi)星，只能采購(gòu)國(guó)外數(shù)據(jù)源，由此催生了一大批國(guó)外衛(wèi)星圖像代理企業(yè)。一定程度上比美國(guó)更早地建立了商業(yè)化的政府采購(gòu)制度。在通信廣播領(lǐng)域，中國(guó)很早就組建了中國(guó)通信廣播衛(wèi)星公司，但迄今為止，擁有衛(wèi)星通信牌照的企業(yè)只有中國(guó)衛(wèi)通集團(tuán)有限公司和中國(guó)電信集團(tuán)衛(wèi)星通信有限公司，屬于壟斷經(jīng)營(yíng)，很明顯，這不是真正意義上的商業(yè)化、市場(chǎng)化。

在載人航天領(lǐng)域，中國(guó)則沒(méi)有一個(gè)美國(guó)航宇局那樣的強(qiáng)大政府航天部門(mén)，更沒(méi)有多個(gè)飛船供應(yīng)商可以選擇。實(shí)際上，美國(guó)航宇局只用5億美元就把太空探索技術(shù)公司扶植成一家具有飛船發(fā)射能力的企業(yè)。而中國(guó)現(xiàn)有的所謂商業(yè)航天企業(yè)，都不可能只用這么一點(diǎn)錢(qián)就可以被扶植成SpaceX。

中國(guó)的商業(yè)航天及其企業(yè)，都在尋找自己的發(fā)展道路。但，面對(duì)中國(guó)航天產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜格局，真正意義上的商業(yè)航天到底應(yīng)該是什么呢？

在這里，我們（這里所指的“我們”，是行業(yè)關(guān)聯(lián)部門(mén)及各位人士）覺(jué)得首先要探討一個(gè)適合中國(guó)現(xiàn)階段航天發(fā)展的商業(yè)航天概念：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)行的航天產(chǎn)業(yè)，包括航天器制造、發(fā)射服務(wù)、航天服務(wù)、地面設(shè)備制造。這個(gè)定義是在美國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域劃分的概念基礎(chǔ)上做了一定的擴(kuò)展，主要是為了容納商業(yè)化近地軌道載人航天活動(dòng)。從這個(gè)定義出發(fā)，我們來(lái)逐條分析我國(guó)的商業(yè)航天到底應(yīng)該怎么玩，以及中國(guó)民營(yíng)航天企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者到底可以有什么樣的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

商業(yè)航天不等于航天發(fā)射

航天器制造可以分為飛船、火箭和衛(wèi)星制造。除了中國(guó)航天科技集團(tuán)公司，今天的中國(guó)沒(méi)有人可以介入飛船制造。而那些自稱(chēng)要做中國(guó)SpaceX的企業(yè)，還算明智或者說(shuō)還算謙虛，都沒(méi)有做出這個(gè)角度的、忽悠人的宣傳。至于衛(wèi)星和火箭，我們?cè)缫言诖饲暗纳缯撝凶鞒鲞^(guò)闡述——這并不是適合民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)發(fā)揮的領(lǐng)域：沒(méi)有人才、沒(méi)有技術(shù)、沒(méi)有市場(chǎng)，中國(guó)的商業(yè)航天創(chuàng)業(yè)者們，即使拿到了馬斯克那么多的錢(qián)，也做不到SpaceX的成績(jī)。如果拿不到長(zhǎng)期采購(gòu)意向，自費(fèi)造火箭就純屬玩票。哪怕發(fā)射成功，所消耗掉的巨額資金，也是投資人不堪承受的。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里必須厘清政府采購(gòu)和政府扶持的區(qū)別。政府為教育科研等目的，而向企業(yè)采購(gòu)衛(wèi)星，屬于商業(yè)行為。而政府全資投資給某個(gè)企業(yè)去搞商業(yè)衛(wèi)星，就違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，不屬于商業(yè)航天。

很顯然，衛(wèi)星、火箭制造以及發(fā)射服務(wù)，這個(gè)市場(chǎng)的門(mén)檻超過(guò)了絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的能力，同樣，已經(jīng)產(chǎn)生的所謂商業(yè)遙感衛(wèi)星，多數(shù)都是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的。

航天服務(wù)業(yè)的情況要復(fù)雜一些。傳統(tǒng)意義上的衛(wèi)星服務(wù)業(yè)包括：大眾消費(fèi)通信服務(wù)、衛(wèi)星固定通信服務(wù)、衛(wèi)星移動(dòng)通信服務(wù)、遙感服務(wù)和航天飛行管理服務(wù)。其中，大眾消費(fèi)通信服務(wù)包括衛(wèi)星電視業(yè)務(wù)、衛(wèi)星音頻廣播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星寬帶業(yè)務(wù)；衛(wèi)星固定通信服務(wù)包括轉(zhuǎn)發(fā)器租賃協(xié)議和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；衛(wèi)星移動(dòng)通信服務(wù)包括移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和移動(dòng)話音業(yè)務(wù)。從目前來(lái)看，航天服務(wù)業(yè)的范疇，在商業(yè)航天概念提出的那天起，就應(yīng)該更加廣泛些，比如，位置服務(wù)和太空旅游等就完全應(yīng)該納入航天服務(wù)業(yè)的范疇。

在中國(guó)的政策環(huán)境下，因?yàn)閴艛喔窬趾筒块T(mén)協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題，傳統(tǒng)的衛(wèi)星通信廣播行業(yè)很難向民用產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，但Ka頻段高通量衛(wèi)星的市場(chǎng)似乎帶來(lái)了新的希望。對(duì)地觀測(cè)位置服務(wù)市場(chǎng)是開(kāi)放的，尤其是位置服務(wù)市場(chǎng)幾乎沒(méi)有任何準(zhǔn)入限制；衛(wèi)星通信和導(dǎo)航地面設(shè)備制造同樣沒(méi)有太高的準(zhǔn)入門(mén)檻，不少中小企業(yè)就是從北斗用戶(hù)機(jī)、衛(wèi)星電視直播接收機(jī)和衛(wèi)星通信地面站零部件起家的。

從某個(gè)角度說(shuō)，作為中國(guó)傳統(tǒng)航天企業(yè)代表的中國(guó)航天科技集團(tuán)公司，對(duì)于商業(yè)航天的認(rèn)識(shí)比目前其他任何平臺(tái)，包括民營(yíng)企業(yè)等，要更加深刻而具體得多。早在上世紀(jì)，航天科技集團(tuán)公司就把應(yīng)用衛(wèi)星、衛(wèi)星應(yīng)用定位成支柱型民用領(lǐng)域。商業(yè)航天概念興起后，航天科技集團(tuán)公司同樣先知先覺(jué)，采取了一系列論證和研討活動(dòng)。不但如此，航天科技集團(tuán)公司還采取了系列實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，其中，有代表性的舉動(dòng)包括但不限于如組建了西安民用航天產(chǎn)業(yè)基地等機(jī)構(gòu)。這樣的舉措，可以看作是一種努力突破自身定勢(shì)、跳出傳統(tǒng)航天思維的努力。雖然至今還沒(méi)有迎來(lái)爆發(fā)式的成長(zhǎng)，但常言道，努力首先需要方向是正確的，否則，一切只是白努力。如果混改的初衷能夠?qū)崿F(xiàn)，這家國(guó)有軍工集團(tuán)公司一定能衍生出一大批有競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)航天子公司或提前布局相關(guān)平臺(tái)，以案例來(lái)主動(dòng)推動(dòng)混改及我國(guó)商業(yè)航天的實(shí)質(zhì)性發(fā)展進(jìn)程。