◎陳亮（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心主任）

環(huán)境國(guó)際公約履約需科技支撐

◎陳亮（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心主任）

我來自環(huán)保部對(duì)外合作中心，主要負(fù)責(zé)環(huán)保部除了核安全公約之外的四個(gè)環(huán)境國(guó)際公約履約的具體技術(shù)支撐工作。

第一個(gè)公約是《蒙特利爾協(xié)定書》，這個(gè)議定書是在《關(guān)于保護(hù)臭氧層的維也納公約》下，全球有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入。公約專門建立了一個(gè)多邊基金的機(jī)制，主要由發(fā)達(dá)國(guó)家出資，目的是淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。我國(guó)成立了保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組，在技術(shù)上主要有北大、清華和北京化工大學(xué)等支持團(tuán)隊(duì)。我國(guó)第一階段的消耗臭氧層物質(zhì)淘汰任務(wù)已經(jīng)基本完成，淘汰總量占發(fā)展中國(guó)家的50%以上，在國(guó)際上獲得了很好的聲譽(yù)，陳吉寧部長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上專門講中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的履約大國(guó)，盡到了自己的責(zé)任。今后一段時(shí)間，含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和氫氟碳化物（HFCs）管控是主要履約任務(wù)，這些物質(zhì)在制冷、泡沫、清洗等多個(gè)行業(yè)應(yīng)用廣泛，此外我國(guó)還有哈龍和四氯化碳等消耗臭氧層物質(zhì)的豁免用途，如何研發(fā)和推廣既臭氧友好又氣候友好的替代品和替代技術(shù)，需要科技投入和支撐。

第二個(gè)公約是《斯德哥爾摩公約》。為避免環(huán)境和人類健康受到持久性有機(jī)污染物危害，國(guó)際社會(huì)于2001年通過了《斯德哥爾摩公約》，第一批受控物質(zhì)有12種。目前《斯德哥爾摩公約》與《巴塞爾公約》《鹿特丹公約》一起，對(duì)化學(xué)品協(xié)同管控，受控物質(zhì)還在不斷增加，現(xiàn)公約規(guī)定的受控物質(zhì)已達(dá)28種，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)的受控物質(zhì)有23種，包括滴滴涕、氯丹和滅蟻靈等對(duì)人體有害的化學(xué)品。這些物質(zhì)，涉及生活垃圾處理、醫(yī)療廢物處置、再生有色金屬生產(chǎn)和造紙等很多行業(yè)，大多關(guān)系人民群眾身體健康和環(huán)境安全，要通過最佳可行技術(shù)、最佳環(huán)境實(shí)踐實(shí)現(xiàn)淘汰和替代，需要很好的科學(xué)技術(shù)支持。

第三個(gè)公約是《生物多樣性公約》，這個(gè)公約是比較廣泛的，比較有彈性的公約，履約行動(dòng)由各國(guó)自主確定。我國(guó)制定了一個(gè)二十年的戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，包括現(xiàn)在提出的劃定生態(tài)紅線等行動(dòng)舉措。2020年，第十五次《生物多樣性公約》締約方大會(huì)將在北京召開。要想實(shí)現(xiàn)履約目標(biāo)，在生物多樣性的觀測(cè)和調(diào)查評(píng)估、就地遷地保護(hù)、生物多樣性恢復(fù)、生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益分享等方面，都需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技投入。

第四個(gè)公約是《關(guān)于汞的水俁公約》。這個(gè)公約現(xiàn)在已經(jīng)有44個(gè)國(guó)家批約了。大家知道，我國(guó)的汞使用和排放很多，一是燃煤的汞排放，二是很多工業(yè)生產(chǎn)使用汞觸媒技術(shù)，還包括熒光燈等許多添汞產(chǎn)品。這個(gè)公約的技術(shù)支撐主要是依靠中國(guó)科學(xué)院和其他一些科研機(jī)構(gòu)。中國(guó)汞的生產(chǎn)和消費(fèi)約占全世界的80%，在公約生效以后，面臨的淘汰任務(wù)還是很重的。燃煤電廠如何實(shí)現(xiàn)脫硫、脫硝和脫汞的協(xié)同脫附，原生汞礦和添汞產(chǎn)品等行業(yè)領(lǐng)域如何完成履約目標(biāo)，都存在巨大科技需求。

為了推動(dòng)水、大氣、土壤污染防治和保護(hù)全球環(huán)境，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際技術(shù)的研發(fā)對(duì)接，在環(huán)保部支持下，對(duì)外合作中心打造建設(shè)了“環(huán)保技術(shù)國(guó)際智匯平臺(tái)（3iPET）”，以互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保技術(shù)，線上線下相結(jié)合的模式，遴選國(guó)際國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行推薦推廣對(duì)接，通過先進(jìn)技術(shù)的落地和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，為政府、國(guó)內(nèi)外企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園及金融機(jī)構(gòu)等提供綜合服務(wù)。以中國(guó)環(huán)境院所長(zhǎng)論壇、3iPET等平臺(tái)為媒介，希望能夠更好地推動(dòng)環(huán)?？萍籍a(chǎn)學(xué)研用一體化，促進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新，助力生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。