■ 丁健庭

“為官不為”就需要“回爐再造”

■ 丁健庭

最近，因為不作為問題被嚴肅問責(zé)的天津市工信委原黨組書記、主任李朝興成了人們關(guān)注的焦點。據(jù)悉，這是黨的十八大以來因“不作為”被免職的最高級別的干部。

《閱微草堂筆記》中有這樣一則寓言故事：有一個人夢中到了陰府，看見一個官員在閻王跟前自稱為官清廉，說自己所到之處，只飲一杯清水。閻王笑了笑說：“設(shè)官是為了興利除弊。如果不貪錢就是好官，那么公堂中設(shè)一木偶，連水也不用喝，豈不是更勝于你？”官員答道：“我雖無功，但總無過！”閻王又說：“你處處只求保全自己，對某案因避嫌疑而不言，對某人某事因怕麻煩而不辦，豈不是負國負民了。無功就是過?！惫适轮羞@類官員常以清廉自居，殊不知尸位素餐本身就是腐敗，不作為的“懶政”也是腐敗，于國于民皆無益。

近年來，全面從嚴治黨不斷加碼，對黨員干部的紀律約束不斷增多。這本來是正?，F(xiàn)象，一些干部卻感嘆“好日子沒有了”，在心態(tài)上“寧可不作為，也不能犯錯”，在行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子”。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。無論是哪一種，都與黨和政府的要求以及人民群眾的期待背道而馳。也正是因為這類干部的存在，致使中央的好政策沒有及時有效傳至基層，沒有讓老百姓的獲得感得到同步提升。人們常說要打通政策的“最后一公里”，最主要的原因就是“為官不為”干部大量集中在基層，他們與群眾聯(lián)系最直接、最密切，對黨群干群關(guān)系的傷害也最大。

一些干部“為官不為”已成了一個突出問題，中央對此已經(jīng)開展多項整治行動。習(xí)近平總書記曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上講過這個問題，并且要求各級黨委不等不拖、辯證施策，爭取盡快扭轉(zhuǎn)。政府工作報告也明確提出“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任”。2015年下半年以來，國務(wù)院開展過多次大督查重拳治理干部不作為，相關(guān)部門也出臺多項措施。從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通公務(wù)員，如果不作為，對自己的本職工作不負責(zé)任，都會受到相應(yīng)的處分，如果有重大過失、瀆職還要受到相關(guān)法律的懲處。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有數(shù)千名干部因庸政、懶政、怠政和不作為被嚴肅問責(zé)?？梢哉f，自上而下的整治行動為廣大干部敲響了警鐘，督促許多干部主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。但也必須承認，“為官不為”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，現(xiàn)實中還有不少“李朝興”亟待發(fā)現(xiàn)和處理。

不久前，熱播劇《人民的名義》中有一個區(qū)長孫連城，是“為官不為”的典型代表。電視劇中的“孫連城”最后被送到了“干部回爐班”接受培訓(xùn)。現(xiàn)實中，也有一些地方采取類似方法，處理不作為、假作為干部。比如，云南省針對部分駐村扶貧干部作用發(fā)揮不夠充分，搞“走讀式”“掛名式”幫扶、只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)不用心、只談?wù)劜宦鋵嵉惹闆r，實施駐村干部召回制度。這是選人用人制度的一種創(chuàng)新，是治理“為官不為”的有益嘗試。干部的身份不是終身的，工作也不是鐵飯碗，為官不為者就應(yīng)該也必須被問責(zé)?！盎貭t再造”不失為一種好辦法，既能夠成為束在干部頭頂?shù)木o箍咒，也能夠避免“一棒子打死”，姑且也算一種保護。

干部干部，干字當(dāng)頭，當(dāng)擼起袖子加油干，而不是扭扭捏捏不肯干。如果“孫連城”們再不警醒，等待他們的只能是“回爐再造”了。

（責(zé)編：許樹坪）