■ 于晉芳

『四風(fēng)』問(wèn)題露頭就打 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)不手軟

■ 于晉芳

蒲縣紀(jì)委將2017年作為“作風(fēng)整頓年”，將整治婚喪喜慶大操大辦突出問(wèn)題納入“作風(fēng)整頓年”的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)保持高壓懲治態(tài)勢(shì)。

3月30日，蒲縣專門召開(kāi)全縣整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)管委會(huì)和5個(gè)縣直單位開(kāi)展整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)。并對(duì)縣紀(jì)委首輪督查25個(gè)單位情況進(jìn)行了通報(bào)。全縣共查處大操大辦案件6起，給予黨政紀(jì)處分5人（黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告1人，行政記大過(guò)1人），辭退1人，解除勞動(dòng)合同1人，免職1人，誡勉談話處理11人，追究單位主體責(zé)任3人。

針對(duì)蒲縣開(kāi)展的整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)，記者專門采訪了蒲縣紀(jì)委書(shū)記崔文學(xué)。

記者：今年初，蒲縣紀(jì)委連續(xù)下發(fā)了4號(hào)、5號(hào)文件，對(duì)整治婚喪喜慶大操大辦、糾“四風(fēng)”工作進(jìn)行了全面安排部署。同時(shí)，對(duì)4起大操大辦的問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)曝光，可見(jiàn)縣紀(jì)委對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的重視程度。那么，請(qǐng)您談一談開(kāi)展“整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)”的初衷和意義吧。

崔文學(xué)：今年蒲縣紀(jì)委十三屆二次全會(huì)上，提出了2017年全縣紀(jì)檢監(jiān)察“八大”工作任務(wù)，此次開(kāi)展的“整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)”，是縣紀(jì)委落實(shí)省、市紀(jì)委糾“四風(fēng)”工作部署，在“紀(jì)律整頓年”中針對(duì)大操大辦突出問(wèn)題開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。

在開(kāi)推進(jìn)會(huì)之前，我到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室查閱各單位工作落實(shí)情況的相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在人員信息統(tǒng)計(jì)不全面、約談不夠深入、開(kāi)展日常檢查頻次少等問(wèn)題。充分說(shuō)明這些單位的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還不到位，沒(méi)有真正把糾“四風(fēng)”工作抓在手上、放在心里，甚至有“刮風(fēng)論”“運(yùn)動(dòng)論”的錯(cuò)誤思想。為解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開(kāi)展“整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)”非常必要，也非常及時(shí)。

實(shí)踐證明，黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記抓與不抓、真抓與假抓、實(shí)抓與虛抓、主動(dòng)抓與被動(dòng)抓、長(zhǎng)期抓與短期抓、“一把手”是否親自抓，效果大不一樣，關(guān)鍵是思想認(rèn)識(shí)要跟上來(lái)，時(shí)刻都要繃緊責(zé)任之弦。

開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全縣共查處大操大辦案件6起，給予黨政紀(jì)處分5人，辭退1人，解除勞動(dòng)合同1人，免職1人，誡勉談話處理11人，追究單位主體責(zé)任3人。如果說(shuō)在這樣的高壓態(tài)勢(shì)下，還有誰(shuí)在認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)“緊一陣、松一陣、不會(huì)長(zhǎng)久”，誰(shuí)就是沒(méi)有政治頭腦；如果有誰(shuí)還在用開(kāi)開(kāi)會(huì)、談?wù)勗?、簽簽?zé)任書(shū)、發(fā)發(fā)文件、說(shuō)幾句狠話來(lái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的話，誰(shuí)就沒(méi)有“趕上趟”、沒(méi)有“對(duì)準(zhǔn)焦”，是一種能力上的短板；如果有誰(shuí)對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不抓不管、放任自流，誰(shuí)就是不負(fù)責(zé)任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部?？傊浦勾蟛俅筠k工作“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)，就是缺乏政治敏銳性、不講政治紀(jì)律，就是不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢干部，縣紀(jì)委將嚴(yán)格按照黨內(nèi)監(jiān)督條例和問(wèn)責(zé)條例對(duì)發(fā)生問(wèn)題的單位進(jìn)行責(zé)任追究。

記者：以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，可以說(shuō)是橫下一條心，鐵腕治腐、重拳出擊，力度空前，世所罕見(jiàn)，兌現(xiàn)了“反腐無(wú)禁區(qū)”“老虎蒼蠅一起打”的莊嚴(yán)承諾，糾“四風(fēng)”工作更是做到了步步加力、環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)、一浪接一浪不放松，形成了敬終如始、持續(xù)發(fā)力、久久為功的新常態(tài)，深得黨心民心。那么，對(duì)于“四風(fēng)”問(wèn)題暴露的隱性問(wèn)題，蒲縣紀(jì)委又是如何做的呢？

崔文學(xué)：中央八項(xiàng)規(guī)定是對(duì)各級(jí)黨組織、全體黨員干部最起碼要求，是底線，更是紅線和高壓線，不可逾越，作風(fēng)建設(shè)更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)發(fā)力、久久為功、積小成為大變。目前，蒲縣糾“四風(fēng)”的工作尚停留在治標(biāo)層面，病原體還沒(méi)有根除，需要深入持續(xù)推進(jìn)，如果稍微一松勁，就會(huì)導(dǎo)致“四風(fēng)”反彈，特別是大操大辦現(xiàn)象會(huì)愈演愈烈。作風(fēng)建設(shè)抓不好，就會(huì)失信于民。所以，我們要求各單位黨委（黨組）及紀(jì)委（紀(jì)檢組），必須牢牢扛起“兩個(gè)責(zé)任”，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問(wèn)題，保持剎“四風(fēng)”的持久態(tài)勢(shì)。

首先，去“四風(fēng)”存量。對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)社區(qū)管委會(huì)和114個(gè)縣直單位開(kāi)展地毯式普查，重點(diǎn)檢查各單位2016年以前存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。目前，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索11件，正在調(diào)查核實(shí)4件，給予黨政紀(jì)處分1人，誡勉談話7人，集體約談2次。另外，抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)巧立名目、分地點(diǎn)、分批次或只收禮不辦宴請(qǐng)的隱形變異情況開(kāi)展更加嚴(yán)格的巡查檢查?？h紀(jì)委成立的“反‘四風(fēng)’直查快辦組”直接對(duì)我負(fù)責(zé)、直接向我報(bào)告。堅(jiān)持每天開(kāi)展不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的巡查，同時(shí)在周末、節(jié)假日增加巡查頻次，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部查處一起、通報(bào)一起、曝光一起，并要追究所在單位“兩個(gè)責(zé)任”。其次，開(kāi)展更加嚴(yán)格的督查檢查，繼續(xù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位落實(shí)情況開(kāi)展督查。查主體責(zé)任是否落實(shí)到位，查制度建設(shè)是否規(guī)范完善，查人員信息是否全面真實(shí)，查各村“村規(guī)民約”是否執(zhí)行到位，查違紀(jì)問(wèn)題是否按照“一案雙查”落實(shí)到位，與此同時(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室還要對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)、114個(gè)縣直單位建立糾“四風(fēng)”工作專門檔案，將治理大操大辦作為一項(xiàng)基本內(nèi)容進(jìn)行檔案化管理，明確本地區(qū)、本單位無(wú)大操大辦現(xiàn)象為最終標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)行評(píng)比驗(yàn)收，作為各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)，對(duì)敷衍應(yīng)付、弄虛作假，發(fā)生問(wèn)題、影響惡劣的對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)，通過(guò)嚴(yán)考核、嚴(yán)問(wèn)責(zé)督促各單位堅(jiān)決扎緊制度的籠子，高懸紀(jì)律的利劍，對(duì)大操大辦零容忍，確保整治取得實(shí)效。

記者：對(duì)于開(kāi)展全縣整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)，蒲縣紀(jì)委可以說(shuō)是精心部署，嚴(yán)格要求，不僅下發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》而且還廣泛開(kāi)展了多種形式的宣傳，請(qǐng)您具體談一談這一方面的情況。

崔文學(xué)：推進(jìn)風(fēng)清氣正的清廉環(huán)境的治本之策和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)還是要抓制度建設(shè)，從制度上予以保障。必須按照中央、省、市紀(jì)委要求，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)抓落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化黨員干部婚喪喜慶事宜申報(bào)規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范；建立查處違規(guī)大操大辦信訪舉報(bào)規(guī)范、查處通報(bào)規(guī)范；完善“村規(guī)民約”，形成勤儉節(jié)約、和諧文明村風(fēng)；開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)作作戰(zhàn)，源頭治理、懲防并舉形成全社會(huì)共治局面；各單位也要進(jìn)一步樹(shù)立完善制止大操大辦相關(guān)制度，在執(zhí)行中完善、在完善中規(guī)范、在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)“風(fēng)清氣正”。

在召開(kāi)全縣整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議之后，各單位迅速召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，組織學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委關(guān)于4起大操大辦案件的通報(bào)，開(kāi)展警示約談、公開(kāi)承諾，形成警示震懾效應(yīng)?？h紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室開(kāi)展精細(xì)化指導(dǎo)，工程式推進(jìn)，運(yùn)用督查檢查督促各部門廣大黨員干部樹(shù)立起抵制大操大辦的思想防線。

與此同時(shí)，我們還采取通過(guò)縣電視臺(tái)播放實(shí)施方案、典型案例通報(bào)等形式，廣泛宣傳縣紀(jì)委治理決心；通過(guò)農(nóng)村黨支部、村委會(huì)，開(kāi)展破除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)宣傳活動(dòng)，督促各村制定制止大操大辦的村規(guī)民約，廣泛動(dòng)員基層群眾參與進(jìn)來(lái)。比如太林鄉(xiāng)東開(kāi)府村制作了《倡導(dǎo)文明新風(fēng)》三字經(jīng)，在全體村民中傳唱；喬家灣鄉(xiāng)井上小學(xué)組織開(kāi)展“制止大操大辦從我做起”簽名承諾活動(dòng)，縣教科局在全縣教育系統(tǒng)進(jìn)行了推廣；社區(qū)管委會(huì)印制了《勤儉節(jié)約，反對(duì)大操大辦倡議書(shū)》在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳；黑龍關(guān)鎮(zhèn)制定了工作臺(tái)賬，5名紀(jì)委委員按照項(xiàng)目化管理、網(wǎng)格化監(jiān)管在全鎮(zhèn)開(kāi)展了定期不定期的巡查。通過(guò)各單位的共同努力在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了自覺(jué)抵制大操大辦，崇尚勤儉節(jié)約的氛圍。

另一方面，加強(qiáng)各單位“紅白理事會(huì)”群眾自治組織建設(shè)，特別是加強(qiáng)各村、社區(qū)“紅白理事會(huì)”運(yùn)行保障，堅(jiān)持把在本單位、本村（社區(qū)）德高望重、在群眾中威信高的黨員干部、老同志充實(shí)到紅白理事會(huì)中來(lái)，讓他們?cè)谥卫泶蟛俅筠k工作中發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。要求凡是涉及紅白喜事的一律經(jīng)單位、所在村委（社區(qū)）申報(bào)審批，并由“紅白理事會(huì)”按照“蒲縣黨員干部職工婚喪喜慶事宜申報(bào)及監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)”要求，以及各村村規(guī)民約規(guī)定具體承辦執(zhí)行，各級(jí)黨組織對(duì)紅白喜事事主進(jìn)行事前約談，提出明確意見(jiàn)要求，勸導(dǎo)嚴(yán)格控制操辦的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)全程監(jiān)督管理。目前，全縣114個(gè)縣直單位完善了紅白理事會(huì)相關(guān)制度，92個(gè)村委普遍結(jié)合各自實(shí)際制定了村規(guī)民約，逐步公示推廣執(zhí)行。在3名縣委班子成員婚喪事宜簡(jiǎn)辦的帶動(dòng)下，有5名科級(jí)也從簡(jiǎn)辦理，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾婚喪喜慶簡(jiǎn)辦的積極性、主動(dòng)性。

下一步，縣紀(jì)委還將繼續(xù)開(kāi)展跟進(jìn)式的督查檢查，對(duì)各單位落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，針對(duì)各單位存在的人員信息統(tǒng)計(jì)不全面、承諾簽訂沒(méi)有全覆蓋、約談不夠深入等共性問(wèn)題以及主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)提出明確的整改要求，限期整改并將整改情況書(shū)面報(bào)告縣紀(jì)委。我們就是要通過(guò)更加有力的督查推動(dòng)各單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)把制止大操大辦工作抓在手上、放在心上，時(shí)刻提醒各級(jí)、各部門黨員干部守住底線、不碰紅線，嚴(yán)格遵守縣紀(jì)委相關(guān)制度要求，督促各單位形成整治合力，推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)向縱深發(fā)展。只要“四風(fēng)”問(wèn)題有露頭的苗頭，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)就決不手軟。

（責(zé)編：許樹(shù)坪）